第四章 物 价
第一节 机 构
1949年市场物价工作由工商管理局负责管理。1956年县商业局设立物价股，负责全县物价工作。1957年成立物价委员会，1958年物价工作由财政贸易部统管，不久归财委会管理。1960年恢复物价委员会。“文化大革命”开始后，物价工作归县抓革命促生产指挥部管理，1971年县计委配1人专管物价工作。1980年成立物价局。1984年物价局内设人秘、物价、非商品3个股和物价检查所。1986年，乡、镇配备物价助理。1987年物价局共22人。
第二节 市场价格
民国初至抗日战争前，除灾荒年景粮价暴涨外，市场价格比较平稳，批零差价保持在6～8％，最高不超过10％。抗日战争时期，物价时有波动。民国31年、32年（1942年、1943年）连年发生旱、蝗灾害，粮价大幅度上涨。民国31年年饥馑，泌阳县龙泉乡（今赊湾）每斗小麦80公斤，7月每斗价700元，12月份涨到1000元，到次年4月每斗价1800元；象河乡每斗小麦50公斤，7月每斗价300元，12月份涨到550元，次年6月涨到1950元；马谷田乡每斗小麦78公斤，7月每斗价250元，12月涨到780元，次年5月中旬涨到2300元。
民国32～33年（1943～1944年），日军多次侵犯县境，交通中断，工业品价格上涨幅度远远高于粮食上涨幅度。沙河店、牛蹄沦陷后，市场死滞，物资奇缺，特别是食盐运输断绝。民国31年50公斤小麦尚可换食盐10公斤，到民国33年只换1公斤。抗战胜利后，物价一度回落。但由于国民党发动内战，苛捐杂税多如牛毛，经济遭到严重破坏，财政收不抵支，加之大量发行法币、关金币、金元券，造成通货膨胀，市场价格瞬息万变，钞票如同废纸，因而不少群众拒用。市场交易多以实物、银元计算。
建国后，1950年根据政务院“整顿收支、稳定物价”的指示精神，采取国营、合作商业低价供应生活用品，组织物资交流，不准私营商业囤积居奇等措施，平抑了物价，稳定了市场，从根本上制止了通货膨胀现象。除1959～1961年三年经济困难时物价稍有波动外，直到1985年市场价格基本稳定。其间有些商品价格上升是由于有领导有计划地进行了调整。1986、1987年，在价格改革过程中，短缺商品价格涨幅较大。
第三节 物价管理
解放前，泌阳县市场物价混乱，官方无人过问，资本家和投机商垄断市场。商店一般都挂有“目下一言为定，早晚市价不同”的条幅。抗日战争胜利后，民国政府的货币不能以币值计算价格，商品交换则以小麦或其它实物代替。民国35年（1946年）城西段楼村农民吴春元卖一头大牛75万元，当天可买小麦1000多公斤，隔了一天仅能买小麦100公斤，吴气的大病一场。解放前夕，通货膨胀，物价暴涨到极点，法币由以“元”为单位跃为以“亿”为单位，最后发行金元券。由于货币不断更换，造成同样金额一天内买不到同样价值的货物。有“早牛午猪晚买鸡，持票过夜难充饥”之说。群众叫苦不迭。
建国初期，县内一些投机商为了牟取暴利，囤积居奇，哄抬物价，不断掀起涨价风潮。为实现国民经济恢复，县人民政府于1950年根据政务院提出的“整顿收支，稳定物价”的方针，采取国营和合作社商业抛售能控制物价的各类商品，在市场上进行“商品干涉”，集中物资优势，占领市场，平抑物价，打击投机商，保证生活必需品的平价供应。并严禁金银流通，巩固人民币的信誉，很快制止了物价上涨。1952年物价管理以市场调剂为主，同时为促进粮食和经济作物协调发展，开始提高农副产品收购价格，缩小工农业产品交换差价，对批发商采取缩小或取消地区差价，对零售商采取核定主要商品价格等办法，保证了市场价格基本稳定。1956年对私营工商业社会主义改造完成后，物价转为计划管理为主，国家对各类商（产）品采取“集中领导，分级管理”的政策，主要商（产）品价格和交通运输价格由中央制订和调整；一般商（产）品价格归省管理；三类农副产品中的细小产品价格由县管理。1958年“大跃进”时，物价比较平稳。1959～1961年三年自然灾害时期，生活用品供应紧张，集市贸易价格成倍上涨，严重背离价值规律，当时社会上流行着“七级工、八级工，不如农民种沟葱”，“喂个老母鸡，比个区级”（指区级干部工资）的说法。为保证人民生活必需品价格的基本稳定，冻结了职工生活必需品的18类商品价格和收费标准：1、粮食；2、棉布；3、针棉织品；4、絮棉；5、食盐；6、鞋子；7、酱、酱油、醋；8、肉、鱼定量供应部分；9、食油定量供应部分；10、食糖、糕点、糖果定量供应部分；11、大宗蔬菜（粗菜）；12、火柴；13、煤炭；14、煤油；15、文具、纸张、课本、书报杂志；16、主要西药；17、搪瓷制品、铝制品、橡胶制品等，由国家供应原料的日用工业品；18、房租、水电、交通、邮电、医疗、学杂费等。主要生活必需品和费用的价格，按牌价计划供应和交纳，对供应不足的主要消费品猪肉、食糖、糕点、卷烟等，实行凭票定量供应。对部分高档消费品如自行车、手表等，实行高价政策，其价格比平价高出3～5倍。1960～1961年，国家两次有计划地提高粮食、油料等农副产品收购价格，销价不动，销售亏损由国家财政予以补贴。1963年后农业生产元气得到恢复，市场物价供求关系逐步趋于平衡，集市贸易价格渐渐下降。1964年高价商品停止，物价渐趋平稳。1966年，“文化大革命”开始，根据中央通知精神，县内物价冻结，农产品和矿产品的收购价格偏低，价格背离价值的现象进一步发展，影响了经济的繁荣。1979年为进一步缩小工农业产品“剪刀差”，按照国家规定，提高六种粮食的收购价格，其中粮食统购价格平均提高20％，超购部分在此基础上加价50％；国家掌握的六种食品植物油加价平均计算，统购价50公斤由81.97元提高到98.46元，提高幅度为20.1％。棉花每担皮辊棉（标准3级27毫米）由115元提高到138.25元，提高幅度为20.2％。生猪收购价格（标准级三等）由50公斤46.5元提高到61元，提高幅度为31％。黄牛收购价格（混等菜牛）由50公斤66元提高到93元，提高幅度为40.91％。蚕茧收购每担由115元提高到138元，提高幅度为20％。同年11月，又提高了猪、牛、羊、禽、蛋、水产销售价格。胴体猪肉每公斤1.44元，提高为1.94元；鲜蛋每公斤1.44元，提高为1.48元；羊肉每公斤1.12元，提高为1.56元。1981年，国家对涤棉、烟、酒的销售价格进行了大幅度调整，涤棉布（包括中长纤维织物）销售价平均每公尺降低0.16元；卷烟零售价，甲级每盒平均提高0.267元，乙级每盒平均提高0.073元，丙级每盒平均提高0.019元；特曲酒每公斤零售价提高1.8～3.4元，大曲酒每公斤提高1.2～1.6元；全汁优质葡萄酒每瓶（750克）提高0.8～1.15元。1983年国务院决定较大幅度地降低化学纤维织物的价格，适当提高棉纺织品的价格。涤棉布每公尺降价1.2元，降低28％；中长纤维每公尺降价1.86元，降低30％；棉布提高20％，床单提高14％，背心、毛巾提高19％，其它针棉织品提高16％。1985年4月1日国家对价格进行改革，粮食由统购改为合同定购，价格实行“倒三七”比例价，同时放开生猪、鲜蛋、蔬菜等农副产品购销价格，实行议购议销政策。
建国以来，国家在调整人民生活必需品市场价格方面，一直采取财政补贴政策。补贴办法有两种，一是内补，如60年代中期，粮油采取购销倒挂，经营部门的亏损，每年由国家财政给予补贴；食盐实行最高限价，超过最高限价部分，减少商业上交财政利润，由商业补贴；煤炭，泌阳属政策亏赔县，除省系统给予定额补贴外，地方财政每年亦给予10万元左右的亏损补贴。一是外补，如60年代初期，提高面粉的销售价格，职工每人每月补贴1元；1979年猪肉等8种副食品销售价格提高后，职工每人每月补贴5元；1985年，放开猪肉等鲜活商品价格后，非农业人口每月每人补贴1元。
附：泌阳县三次物价大检查情况
1964年8月县成立物价检查整顿领导小组，各区也成立相应组织，分期分批在全县范围内进行第一次物价大检查，通过检查，整顿、建立和健全了物价管理制度。1965年8月制订标准，统一组织力量验收，对合格者，经县人委批准发给合格证。
1979年国家提高八种副食品销售价格，降低部分工业品价格后，为防止乱涨价，开展了第二次物价大检查。共检查13549种商品价格和非商品收费标准。查出错误执行商品价格的117种，擅自提价的351种，短尺少秤的518种，变相提价的149种。共检查各种度量衡器1864件，其中，不合格的147件。抽查中、西药处方1460张，错价的706张，占抽查总数的48.36％。经过检查，发现的问题及时进行了纠正。并对3起违纪严重的进行了处理。
1985年根据国务院开展“财政、税务、物价”大检查的通知精神，对全县221个企业单位全面进行了自查、互查和重点抽查，共抽查156个单位，其中国营121个，集体35个，并检查个体工商户356个。共检查商品价格和收费项目38.6万种，其中差错666种（次），差错率0.17％；抽查度量衡器846件，不合格的87件，占10.3％。查出违价金额38.45万元，没收非法收入14.38万元，处理假复合肥80吨，价值4.8万元，消毁霉变卷烟700盒，没收不合格秤、尺21把。通过检查，对违纪者进行了批评教育和经济制裁，同时评选出优秀合格单位10个，以县政府名义发给“物价信得过单位”匾额。
第三篇 建置 
