建国前夕，县人民民主政府成立工商管理局，管理市场价格，打击囤积居奇，统一度量衡器，对稳定市场物价，恢复国民经济，促进城乡物资交流发挥了重要作用。1953年逐步建立起计划经济管理体制，用行政手段对国民经济进行管理。主要经济部门，配有专（兼）职计划、统计、物价人员。对重要物资实行计划分配，综合平衡，合理使用。执行结果，第一个五年计划顺利完成。1958年“大跃进”时，因受“左”倾错误影响，经济管理统得过多，管得过死，且单纯依靠行政手段加以实施，忽视经济杠杆和市场调节的重要作用，加之三年自然灾害的侵袭，致使物资紧缺，市场清淡，国民经济比例严重失调，人民生活甚为困苦。1962年经过调整，经济管理趋于正常。“文化大革命”中，经济管理部门几经撤并，管理出现混乱，计划落空，物价冻结，商品经济受批判，物资再度紧缺，商品计划供应和凭票证供应愈来愈多，甚至连火柴、肥皂等生活必需品也凭票供应，黑市交易盛行。中共十一届三中全会后，逐步恢复和加强了经济管理部门，改革计划体制，实行计划经济为主，市场调节为辅，有步骤地适当缩小指令性计划范围，扩大指导性计划范围，从而增强了经济活力，促进了商品生产的发展，呈现出商品种类日益繁多，人民购买力不断提高，市场繁荣，经济兴旺发达的景象。为适应商品经济的发展，进一步统一了度量衡器，加强了经济审计监督，颁布了统计法规，使具有中国特色的社会主义经济，沿着法制的轨道前进。
第一章 计 划
第一节 机 构
1954年县人民政府设立计划委员会，与计划统计科合署办公。1968年10月计划委员会被撤销，由县革命委员会抓革命促生产指挥部兼管。1969年恢复计划委员会，负责计划、民政、劳动、物资、物价、统计、城建、知青、科委、打井办公室等项业务。1972年后，民政、劳动、物价、统计、物资、城建、打井办等单位相继分出。1973年分设科委，撤销知青办。1986年计划委员会更名为计划经济委员会，内设办公室、计划科、生产科、技术科。工作人员24名。
第二节 计划制订
1953年开始有计划的经济建设，泌阳县开始编制国民经济计划，并全面实行计划管理。制订有10年、20年长期经济发展规划，由于主客观原因，规划多流于形式，作用不大。真正起作用的主要是五年计划。它是根据国家五年计划框架，结合泌阳实际情况，从1953年起，到1987年已制订过7个五年计划。内容包括：工农业生产、基本建设、交通邮电、商业贸易、财政税收、物资分配、文教卫生、科学技术、人民生活等。并对计划期间国民经济的重大比例关系，增长速度，主要工农业生产指标，基本建设规模及投资，经济技术改造项目和实现计划的措施等，都明确提出了具体要求。1958年后，由于社会主义建设经验不足，对经济发展规律和经济基础情况认识不足，计划编制往往违反客观情况，致使计划落空。尤其“文化大革命”期间，计划工作全部被打乱、废弃。中共十一届三中全会后，恢复计划编制工作。1980至1987年，县计委依据上级下达的控制指标结合县内具体情况，拟订出全县国民经济年度或五年发展计划，经各部门广泛讨论和计划部门综合平衡，由县政府初审后，提交县人民代表大会审议通过，下达执行。
第三节 计划执行
建国初，完成三年经济恢复任务后，随即进入有计划的经济建设时期。
第一个五年计划（1953～1957年）泌阳县计划的重点是建立和发展国营经济和集体经济，逐步对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造。1956年农业、手工业改造任务基本完成后，国营、集体经济成分迅速壮大。“一五”计划的最后一年（1957年），工农业总产值5112万元，比1952年增长25.4％，年平均增长5％，其中工业总产值159万元，增长112％，年平均增长22.4％；农业总产值4953万元，增长23.8％，年平均增长4.7％。
第二个五年计划（1958～1962年）由于“左”倾错误的影响，在“大跃进”和人民公社化运动中，忽视客观经济规律，搞急过渡，刮“共产风”等，造成国民经济比例失调，使泌阳县经济遭到重大损失。“二五”计划的最后一年（1962年），按1957年不变价格计算，工农业总产值4613万元，比1957年下降9.8％。平均每年下降2％。1961年贯彻中央国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，生产逐步好转，到1965年，按1957年不变价格计算，工农业总产值5125万元，比1962年增长11.1％。
第三和第四个五年计划（1966～1975年），正处于“文化大革命”动乱当中，计划管理工作遭到破坏，虽有国民经济计划指标，因极左路线影响和无政府思潮的干扰，计划落空，使国民经济发展受到严重阻碍。1970年后，由于全县广大干群认真贯彻党中央的整顿方针，同极左思潮进行了坚决斗争，加之各级党组织的活动恢复，广大干部群众的努力，国民经济仍取得一定进展。工农业总产值平均每年增长3.8％。
第五个五年计划（1976～1980年）是在粉碎“四人帮”反革命集团后，党的十一届三中全会召开，拨乱反正，工作重点开始转移到经济建设上来这个重大转折时期进行的。农村通过推行家庭联产承包责任制，农业生产迅速发展。城镇通过国民经济调整，经济工作空前活跃。1980年工农业总产值11984万元（按1970年不变价格），比“四五”计划的最后一年（1975年）增长40.4％，其中工业总产值3691万元，增长113.2％，农业总产值8293万元，增长21.8％，基本建设投资6584万元，其它各项事业均有大的发展。
第六个五年计划（1981～1985年）在国民经济“调整、改革、整顿、提高”方针指导下，开始对经济体制进行改革，大力发展商品经济，疏通流通渠道，搞活经济，提高效益。同时对计划管理体制也进行改革，实行计划经济为主，市场调节为辅，增加指导性计划，减少指令性计划。使国民经济和各项建设事业出现了持续、稳定、协调发展的新局面。1985年按1980年不变价格计算，工农业总产值25525万元，比“五五”计划的最后一年（1980年）增长113％，其中工业总产值4348万元，增长17.8％；农业总产值21177万元，增长155.3％；商品销售额10245万元，增长47.9％。按1985年当年价格计算，社会总产值35619万元，人均国民收入271.28元。
在计划执行过程中，县计划部门，采取实地调查，定期检查等办法，发现问题，及时解决。在第七个五年计划执行的头一年（1986年），因农业遭受了严重自然灾害，加之工业基础差，直接影响着整个五年计划的完成，于是，报请上级批准，对计划进行了适当调整。
第三篇 建置 