第十一章 企业管理
第一节 计划管理
清及民国时，境内工业均系手工个体，独立经营，自产自销，盈亏自负。
建国后，为有计划地进行社会主义经济建设，国家对个体手工业实行利用、限制和社会主义改造。在自愿互利前提下，手工业个体生产设备、房屋等作价为股金加入手工业合作社（组），实行集体生产，计划管理。
企业根据主管部门下达的年产量，产值利润税金等指标及各自生产能力，编造年度计划，原料、产品基本上是国营商业包供包销。主管部门对企业计划完成情况进行必要的检查和指导。1958年县内不少手工业社（组）被平调为地方国营企业，贪大求全，盲目发展，计划管理失控，给国营商业造成一定损失。1962年工业布局调整后，国营、集体工业由工业局和手工业管理局分管，乡村集体工业归所在公社管理。集体企业以生产生活用品和小件农具为主，自产自销。工业生产计划起指导生产作用。“文化大革命”开始后，企业计划管理制度废弃，造成生产混乱。1971年9月，中央明确企业恢复、健全常规管理七项制度，但由于生产效益与职工利益脱钩，生产、经营缺乏生气，国营投资项目多，收益少。
1979年后，工业企业贯彻落实中央“调整、改革、整顿、提高”的方针，对企业普遍进行了整顿，确立以计划经济为主，市场调节为辅，实行以销定产，贯彻执行改革.开放的方针。自此，制药厂、机绣厂等才在省内外和国际市场打开销路，产值、利润大增。但仍有部分企业应变能力差，出现亏赔情况。
第二节 生产管理
1958年大办工业，在生产规程、技术条件均不具备的情况下，片面强调高指标、高速度，一度出现生产瞎指挥和浮夸风。1962年后，生产管理渐趋规范，各厂均有一名懂业务的副厂长主管生产，车间班组设以技术骨干为主的生产组。“文化大革命”中，批判“唯生产力论”，生产管理制度废弃，生产受到损失。1983年以来，经过企业整顿，健全了生产管理制度，把工人生产效果、创造的价值同本人经济利益结合起来，实行劳动定额，生产始有较大提高。缫丝厂、萤石矿等企业对车间班组实行计件工资，以产品数量定报酬，改变了干好干坏一个样、干与不干一个样的弊端。对任务完成好者奖，完不成任务或粗制滥造者罚，改变了职工吃企业“大锅饭”、企业吃国家“大锅饭”的现象。水泥厂、印刷厂等企业由车间班组同厂方签订合同，实行“五定一奖”（定人、定时、定原料费用、定产量、定质量，超额完成任务者奖）的办法，完成任务者发基本工资，完不成者扣发工资。砖瓦厂等企业实行包干制，企业定期收取定额利润，盈亏由承包者自负。这些措施都有效地调动了职工的生产积极性，提高了劳动效率。
第三节 质量管理
1956年部分企业设有质量检查员，建立规章制度，进行质量管理。1958年忽略质量检查，产品粗制滥造。1962年后，质量管理工作逐步纳入正轨，主管部门有质量管理机构，企业内部有专职质量检验人员，有产品质量标准和产品质量高低的奖罚规定，不合格的产品不准出厂。“文化大革命”中，质量管理一度混乱。1982年县内工业开始进行全面质量管理，企业内建立QC（全面质量管理）小组，对产品层层把关，从提高优质率上下功夫，并定期进行产品质量评比，还配合科学技术部门对研制项目进行鉴评。1987年全县计有21种工业产品被评为省或系统内优质产品，24种工业产品被评为地区优质产品。
第四节 财务管理
1953年部分个体手工业者集资或以实物作价入合作社（组），配会计、出纳人员管理账目和现金。1956年一些企业根据实际，制订财务规章制度，建立总帐和材料、成品、往来、现金等明细账，按要求及时记帐、算帐，并于季末、年末填报资金平衡表、产品成本表、利润表等上报主管部门。在逐步归还股金的同时，以公积金、公益金进行利润分配。1962年后，国家通过预算方式向部分企业投资，办法是重点扶持，有偿使用，定期归还，主管部门统一管理。部分开办或扩大生产的企业，国家银行给予低息或贴息贷款。主管工业部门均设财务股，加强财务管理，对资金来源、占用及利后分配均进行严格把关。“文化大革命”中，财务管理制度遭到破坏，设备、资金不能得到充分利用，造成亏赔。1981年工业企业加强了资金、固定资产、现金、成本等财务管理。工业主管部门实行对财务人员培训和年终会审，并组织财务大检查。对滥发奖金和不合理开支等问题给予纠正和解决，使企业财务制度规范化。1984年后，全县财务工作实行审计监督，工业企业财务管理中的弊端和失误大大减少，企业经济效益有明显好转。
第三篇 建置 