第三章 行政区划
县境内行政区划，宋以前无可考。据《太平寰宇记》载：宋代比阳设二乡。金置羊栅镇，直隶唐州。
明洪武十四年复县后，设五保：毗阳保辖216个村庄，饶良前保辖127个村庄，象河保辖201个村庄，高邑保辖272个村庄，白失（今百秩店）保辖184个村庄。宣德三年（1428年）增设田市保、洪义保、琢城保、高邑下保、白失下保、泉河保。正统十四年（1449年）增设坡山保、张花保、小店保、羊门保、羊皮保、富庶保。成化元年（1465年）增设安仁保、咸和保、崇信保、羊兴保、南乐保、比宁保。成化二年增设官庄保、双山保、牛蹄保、春水保、邓庄保、羊册保。正德元年（1506年）增设古城保、蒿陂保、石碑保、杨镇保、洪路保、北泽保、高店保，至此共置36保。嘉靖元年（1522年）并为25保，嘉靖四年（1525年）复为36保。
清顺治二年（1645年）并为10保：毗阳保、饶良保、象河保、高邑保、白失保、牛蹄保、官庄保、羊册保、琢城保、富庶保。康熙十二年（1673年）裁琢城、富庶二保，存毗阳、饶良、象河、高邑、白失、牛蹄、官庄、羊册八保。道光七年（1827年），仍设八保，下辖80个铺（街），1545个村庄。
民国2年（1913年），沿清8保建制，改设毗阳、象河、高邑、百秩、牛蹄、官庄、羊册、饶良8区，原保下辖铺改为乡，共设77个乡和31个镇（街）。民国20年（1931年），改区为乡，王集乡划归唐河，将全县107个乡、镇（街）并为1个镇、12个乡，即城关镇、朱集乡、饶良乡、官庄乡、王店乡、刘河乡、象河乡、牛蹄乡、沙河店乡、龙泉乡、大磨乡、高邑乡、马谷田乡。民国21年（1932年），推行保甲制，恢复原8区，下辖72联保、532保、5840甲。民国25年（1936年）并为5区：城关区、牛蹄区、梅林区、饶良区、高邑区。民国30年（1941年）1月，取消区和联保，复设乡。全县新设30个乡镇：中山镇（城关）、马谷田乡、邓庄乡、春水乡、象河乡、牛蹄乡、沙河店乡、百秩店乡、羊册乡、官庄乡、古城乡、饶良乡、朱集乡、龙泉乡、高店乡、大磨乡、杨集乡、夭庄乡、郭集乡、王店乡、三官乡、高邑乡、冷水乡、老君庙乡、堡子乡、桃花店乡、竹林乡、二郎庙乡、黄陂乔乡、石子乡，乡下辖244保。民国31年（1942年）又并为12乡、1镇：二铺乡、马谷田乡、邓庄乡、梅林乡、象河乡、牛蹄乡、沙河店乡、羊册乡、官庄乡、饶良乡、朱集乡、龙泉乡、中山镇，下辖244保、2522甲，至解放。
解放后，民国36年（1947年）底，县境分设泌北、泌西、泌东三县。
泌北县（治所设方城县酒店），辖泌阳县的郭集、羊册、象河、春水等北部边缘地区与舞阳县南部的宋集和方城县的小史店、唐河县的下洼等地。泌西县（治所设在羊册古城寨），辖大磨、双庙、官庄、饶良4个区。泌东县（治所设今贾楼乡曾沟），辖邓庄、王店、马谷田、石头河、牛蹄5个区。泌阳城关为桐柏区二专署直辖。
民国37年（1948年）4月，撤销泌北县，所属羊册、郭集划归泌西县；象河、春水划归泌东县。
民国38年（1949年）1月，泌东、泌西二县并为泌阳县。10月全县设9区、2镇，即大磨、马谷田、王店、牛蹄、春水、羊册、官庄、饶良、双庙和城关、沙河店镇。区下辖197个乡。
1953年7月，增设梅林区。城关镇改为城关区。
1954年4月，撤销沙河店镇，归牛蹄区管辖。
1955年底撤销梅林区。
1956年撤销牛蹄区，改设板桥区。5月改区建乡，全县设25个中心乡：程店、陈庄、十里铺、王店、焦竹园、二铺、马谷田、高邑、板桥、石板冲、沙河店、春水、象河、龙王庙、官庄、前寨、泰山庙、羊册、郭集、古城、饶良、朱集、窦观、赊湾、陈岗；1个镇：城关镇。
1957年调整为8区、1镇：陈庄、马谷田、王店、板桥、官庄、羊册、饶良、春水区和城关镇。另置8个县直乡：高店、吕王庄、康庄、双庙、陈岗、草场、大熊庄、赊湾。
1958年3月撤销县直8个乡，合并为赊湾乡、陈岗乡。8月，区改为乡，设10乡、1镇。10月，全县统称“泌阳人民公社”，辖11个管理区。年底，撤销陈岗管理区，其辖分别并入城郊、赊湾两管理区。
1959年3月，撤销“泌阳人民公社”，恢复原建制。管理区改为人民公社。
1961年8月，改社为区。全县设10区、1镇，下辖74个人民公社。
1962年3月，74个人民公社调整合并为54个，下辖443个生产大队。
1969年1月，撤销原公社，改9个区（镇）为人民公社，新增郭集、太山、杨集、立新、沙河店、大路庄6个人民公社。
1976年初，又增设高店、董岗、双庙、象河4个人民公社。
1977年春，再增设黄山口、高邑、下碑寺、贾楼、城郊5个人民公社。
1981年经省人民政府批准，原立新人民公社更名为付庄人民公社，董岗人民公社更名为老河人民公社，太山人民公社更名为泰山庙人民公社，杨集人民公社更名为杨家集人民公社，双庙人民公社更名为双庙街人民公社。
1983年11月，人民公社管理委员会改为乡、镇人民政府。全县共设23乡、1镇，下辖394个行政村。
1987年11月，经省人民政府批准，羊册、沙河店为镇建制。同时将原城关镇更名为泌水镇，城郊乡更名为花园乡。至此，全县设泌水、羊册、沙河店3镇和象河、春水、黄山口、郭集、泰山庙、官庄、付庄、下碑寺、板桥、老河、大路庄、王店、贾楼、杨家集、双庙街、赊湾、花园、高邑、马谷田、陈庄、高店21个乡。下辖391个村民委员会（街道办事处），3810个自然村、镇，5336个村民小组和4个居民委员会。
第三篇 建置 
