第五章 土地房产管理
第一节 地产管理
解放前，土地私有，可作商品任意典当买卖。买卖时，经中介人立写契约，双方再到契税局纳税注册。有钱者可买地数十顷，也有依仗权势强占土地者。由于没有土地管理法规，因土地引起纠纷，以致殴伤人命、灭门霸产的事屡有发生。
1950年县人民政府按照国家土地法规进行土地改革，规定城市土地国有化，农村土地归集体所有，禁止土地私人买卖。国家为了公共事业的需要，可依法对集体所有土地征用。1952年春，对全县居民住宅和耕地清丈，划定四至界限，设地标或栽立界石，并由县人民政府发给土地证，承认其使用和管理权。1958至1959年，国家和集体企事业单位始在县城、集镇征地建房，并进行交通和水利基本建设，计减少耕地76198亩。1966年后，部分乡村生产队划出村边耕地为宅基地，解决一些农户住房困难问题，加上其他用地，致使全县耕地逐年减少。1978年后，农村土地承包到户，占用耕地情况有所收敛，而县城附近超标准占地建房现象较为严重。1982年国家颁布《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》。1983年县人民政府发出禁止乱占耕地的布告，要求农村建房控制在原村庄范围以内，城镇建房严格按规划，实行逐级审批制度，有效地制止了乱占耕地现象。1987年9月，县政府设土地管理局，经宣传、教育，全县土地管理工作逐步展开。
第二节 房产管理
民国期间，县内无房产管理机构。城镇、农村房屋出租买卖自由。
1950年县城公房均由人民政府统管，农村中没收地主豪绅房产，或分给贫苦农户，或作公房使用。县城总计没收房屋400间，改造接管房屋280间，代管私房5间，共1.04万平方米。1962年县房地产管理所成立后，担负公、私房地产管理和住宅建设双重任务。“文化大革命”期间，城镇部分居民下放农村落户，其房屋由房地产管理所收管，先后收管房屋398间、5800平方米。1979年设立“泌阳县落实城镇私房政策办公室”，对在私房改造和“文化大革命”中错误处理的房地产予以纠正，同时解决私房遗留问题，发还410户房屋千余间1.5万平方米，并补偿款近3万元。1980年县房地产管理所直接管理公房1555.5间、2.54万平方米，各单位建设的办公用房或居住用房仍由单位自管。1981年，县委成立解决职工乱建私房问题领导小组，对部分职工不顾城镇规划，乱拆乱建、乱占地皮的情况进行查处，据情立案208户，经查证落实，按照政策没收118户房屋579.5间、1.02万平方米。同时，还纠正了部分职工多占住房问题，查出人均超面积10平方米以上者200余人，计3694平方米，月加收房租费275元。1985年县城房屋普查，普查区4457户，20081人，住房使用面积208530平方米。其中人均2平方米的23户，117人；2～4平方米的150户，874人；4～6平方米的439户，2272人；6～8平方米的723户，3929人；8～10平方米的779户，3772人；10平方米以上的2343户，9117人。普查后，对破旧房屋进行了修缮，县城公、私房使用及管理得到进一步加强。
第三篇 建置 
