二 重要文献辑存
文献一 1935年国民党《河南统计月报》对汝南的社会调查
一 土地与人口
（1）根据土地清丈处五万分之一测量图计算，该县面积为10586万里。
（2）据二十三年十月各区复查保甲视察员呈报：该县人口共计679031人。男女比较，男多于女，计男351995，女327036人。人口密度每方市里约64人。
（3）耕地土质上中下三等面积之比较：耕地土质之面积，上等地占十分之二，中等下等地各占十分之四。
（4）土地价格：各种地亩最高价格为40元，最低价格为10元，普通价格为20元。
（5）公有土地之营管：公有土地统拨归救济、建设、教育三项事业，由财委会，教育款产经理处及救济院自行经管。
（6）土地岁收：每亩土地岁收，计分上中下三等，上等地岁收二元，中等地岁收一元五角，下等地岁收一元，过去及现在收入情形，大致相同。
（7）全县户籍总数及其职业分配状况：全县户籍总数：据县政府调查，为108611户，职业之上分配，农民占85％以上；其余工商学等共约占15％，但无精确统计。
二 产业与产品
（1）农工商矿事业：农业方面仅组织有私办之广益农场，公立之农场苗圃，及园艺试验场，农林实验学校等，专司改良品种，推广苗木及养蜂等。工业方面有公立民生工厂一处，产品有毛巾、袜子、布匹等。成立历史，均甚短促，且规模甚小。
（2）出产品的名称种类及产量：该县之出产品，在农业方面以粮食为大宗，渔业以汝南所产之鲁鱼及鲫鱼为著名，工业异常落后。
（3）出产品每年输出数量及销售场所：出产品每年输出数量，计粮食约．30万石，芝麻油约10万斤，豆腐干约1万斤，甘蔗约10万斤，多运赴驻马店、周口等处销售。
三 交通与建设
（1）较大城市之面积、人口总数、建筑情形及交通工具：汝南县旧为汝宁府治，城周围九里，人口约3万6千余人。城墙高3丈6尺，地深2尺，城内街道宽1丈6尺，由汝至驻可通汽车。
（2）道路情形：道路有汝驻路70里，汝上路70里，汝新路140里，汝项路120里，汝正路120里，宽度约2丈余。
（3）邮政电话电报等交通情形及其营业状况：该县有二等邮局一所，二等电报局一所，长途电话局一个，及本县环境电话，营业均甚发达。
（4）革命军达到后之新建筑：自国民革命军达到后，计修筑有汝新、汝驻、汝上、汝项五条汽车道，均先后完成。
四 农业与农村
（1）灌溉排水用具之设备：仍采用旧式水车，近年除凿井外，农具多未改良。
（2）西式农具之采用：境内有省立园艺试验场一处，及区立农林实验学校一处，农业倡导委员会特约之表证农家数十户，业经采用西式农具。并由农业推广所，设法推广新式农具，在公共设备方面，计有洋井数处，及抽水机一架。
（3）肥料种类来源及价格：肥料，系由各家自由积人畜粪尿，每石约值五毛，堆肥厩肥每石约值洋二毛，油饼每百斤约值洋一元。
（4）每岁出产农产物种类：每岁出产农产物有小麦、大麦、荞麦、秫秫、豆、麻、红薯等，以麦、豆、麻三者为大宗。
（5）农村组织：遵奉三省总部明令实施保甲制度。其组织为十户编为一甲，十甲编为一保，二保以上组织一联保办公处，其上为区，区辖于县，人口业经调查清楚，年来社会尚称安定，实保甲之功劳也。
（6）农村合作社事业：县属各区，各组有供给合作社一处，正继续推广中。
（7）农民金融机关：无农民银行。农民借贷所，正在筹办中，业经政府会议通过，并筹得基金，即可成立。
（8）地主、自耕农、半自耕农、佃农户数及比率：地主占10％，自耕农占20％，半自耕农占40％，佃农占30％。
（9）一般农民之赁租方法：一般农民之赁租方法，率皆先行凭中说合，再立具契约。
（10）一年中每亩普通之农产量与缴纳租额之比较情形：一年中每亩普通之农产量，计麦二斗左右，约值洋一元上下，其缴纳租额，无论何项农产品，均系将收获结果，当场平均分配。
（11）农民生活程度：一般农民生活程度异常简朴，只要社会安定，尚能自足自给，吃穿皆土布为衣，杂粮为食，住则茅茨土阶，仅避风雨。
（12）一般农民借贷之利率及期限、方法、种类：一般农民借贷之利率，普通三分上下不等；期限由双方酌定，以一年者为多；方法有以金钱为利息及粮食为利息两种。
（13）栽种鸦片情事：城东乡四五两区过去因农民藉图厚利，种植鸦片甚多，自专员公署成立后，立予禁止，并令各保甲长出具甘结，负责禁绝，现派遣保安队分赴各区明密搜查，实行武力铲除。
五 工业与工人
（1）全县较大的工厂及其产品种类与生产能力：全县较大的工厂为县立民生工厂，其产品有布匹、袜子、毛巾、肥皂等。该厂因经费困难，原料时感缺乏，故生产能力甚小。
（2）工厂性质及其营业状况：民生工厂，为县立工厂，所需原料购自本地及汉口，资本额两千余元，每年稍有赢余。
（3）手工业：手工业有纺线、织布、染布等，年来因洋货倾销，大受影响。
（4）工人待遇：工人工作时间每日八小时。雇工每月三元八角。学徒每月仅有伙食费，而无工资。
（5）全县工人总数：约百余人，无组织。但因物产丰富，谋生容易，失业者甚少。
六 商业与商人
（1）每岁销售之大宗商品：有白红糖、粗洋布、细洋布、花丝葛、国花绨，以及洋线、洋油、洋袜、洋烛、纸烟等类。
（2）商品之来源与销售概况：商品多来自汉口，以国货为最多，外国货以英美两国产品较多，年来因市面萧条，销售迟滞。
（3）商人借贷：一般商人借贷利率，多为三分上下，期限三月、五月不等，以一年者为多。
（4）商人团体：商人团体有商会，系依照法定手续组织成立，此外各业均组有同业公会，均能受党部及政府之指导。
（5）店员工资及店员店东感情：店员每月工资最高额为四元，最低额为五角。店员与店东感情，均甚融洽，无纠纷情事。
七 教育与风化
（1）教育机关及教育行政机关：教育机关有教育局、教育会、教育馆、教育款产经理处等。教育行政机关有教育行政委员会。
（2）教育经费：教育经费来源，计有地丁附加，契税附加，课租三项。全年约共收四万元左右，有教育款产经理处负责清理保管。
（3）教育程度：全县受过小学教育者，占人口百分之二十五；中等教育占百分之六，私塾义塾者占百分之二，成年人识字者占百分之六。其余不识字者约占全人口百分之六十以上。受过大学教育者，只占千分之一。
（4）学龄儿童：学龄儿童在学与失学之比较，均为三与七之比。
（5）社会教育：全县有公共阅报室五处。通俗图书馆三处，民众教育馆一处，公共体育场一处，短期义务学校70余处，民众学校十余处。
（6）农村与职业教育：农村教育，除少数初级小学校及私塾外，多年来因天灾人患，没有发展。职业教育，有女子职业学校一处，开办已及三年，因经费困难，设备不全。
（7）人民宗教信仰：一般人民信仰佛教为多，敬神祈佑及诵经求福者，随处皆有。间亦有信仰基督教及天主教者，惟人数不多。民众尚无因信仰宗教关系，而生恶感及冲突者。至全县大小庙宇数目，庙产之总额：计大小庙宇共四十余处，庙产之额数有地80余顷，均已收归公有，已拨归为建设、教育及办理公益之用。
（8）不良嗜好：a每年赌风最炽时期，在旧历年，及上元节之间，县政府为维持治安起见，届期力予取缔。b男女吸食海洛英不少，吸食鸦片者约占5％。
（9）婚丧礼俗与其他：
a、普遍结婚年龄十六岁至二十岁，多采用迎娶之旧式婚礼，近知识阶级亦有采用新式者，至蓄婢者尚少，纳妾者颇多，童养媳亦不少，他如奸淫买卖人口等风气，间亦有之。
b、普遍举行丧殡礼节之繁简，依家道之贫富而不同，至承继权则弟兄平均分配，女子仍无。寡妇多逼令改嫁，如坚欲守节者听便。
c、妇女缠足者，约占全人口五分之一，乡间较多，男子蓄发者，仅千分之一二。
d、每年旧历二月十九日，为观音诞辰日，四月八日为忠义节，农具比赛会，均演戏酬神。
八 社会与公安
（1）慈善事业：有救济院一处，收养贫苦人民，无论老幼，施以教养，又组有滑县灾民监护委员会一处，办理滑县灾民移汝安置保护事宜，此外还有私办之八善局一处，专事救济贫苦，其经费由该局各业善士，分途劝募而来。
（2）人民集会结社：人民在元宵节为庆祝升平，组有龙灯会，每年四月八日为忠义节，组有农具比赛会，专为买卖农具，又各乡镇有逢集习惯，为人民交易时期，又组有同善社一处，专办慈善事业。
（3）人民言论出版：本县各机关团体学校共组有汝南日报社一处。
（4）人民娱乐机关：有公立公共体育场一处，民众教育馆一处，中山公园一处，阅报室图书馆一处，公共阅报处20余处，此外私设有大舞台一处，演唱土戏，但未加改良。
（5）灾荒情况：每年恒于春秋两季，发生水旱及冰雹蝗虫等灾，然以水旱灾为最烈，每遇此种灾荒，则人民生命财产，损失甚巨，但对此亦无防御方法。
（6）人民疾病死亡：人民因不知卫生，每年因污秽而罹急性传染病，如霍乱症致死者不少，民间疾病之施救，有县立医院一处，每春施射防疫针，及代种牛痘。
（7）关于一切公法团体组织经费及其工作情形：除财务委员会外，有商会、理发公会、建筑业工会、教育会及各业同业公会，其组织均系经党政当局许可成立者，其经费为各会员照章缴纳。
（8）秘密性的人民团体：有青红帮之组织，加入者甚众，有相当势力，社会上不无影响。
九 财政与金融
（1）全县每年财赋缴收状况：该县丁地计银34237两，计小地80亩，完丁银一两。全年正赋75321元，补助费17118元，补助捐10271元，均系按淡旺平月分摊解财政厅。
（2）每年收漕正税总额及其征税方法：正税二元二角，补助费五角，补助捐三角，由征收处设柜征收，各花户自封投柜完纳。
（3）附加税：该县附加，计有建设、公安、政警、自治，各二角五分。教育六角。地方保安各三角。教育契税附加，自治四成，契税附加，保安亩捐六分四厘，地方亩捐三厘六毫，短期义务教育亩捐五厘，合共全年共随粮附征洋288512元。
（4）鸦片公卖：该县由清理特税处驻豫专员办事处，在汝设有巡缉事务所，禁止私运，私售，私吸。由该所设有土膏店二家，另由私人包办者两家，系遵照缴纳丁等执照费，公开交易。
（5）全县金融流通情形：该县金融习惯以铜元为本位，以50、100、200铜元为最多。流通纸币以中央、中国、交通、中南及河南农工银行、四省农民银行为最多。
十 行政与司法
（1）乡区之划分及乡村行政制度之实况：全县共划为十区，每区设区长一人，区以下为联保，联保以下为保甲牌户。
（2）法院及监狱：有县法院一处，关于民刑诉讼案件，悉归该院办理，监狱亦经改良。
（3）惩治匪盗之工作：县长兼任豫鄂皖三省剿匪总司令部军法官，所有盗匪案件，均遵照三省总部颁发之惩治盗匪条例办理并能随到随办，尚无积压。
（4）土劣及共产党：土劣因本县为专员所在地，政务尚称廉明，无人施其技俩，多敛迹潜伏，全未活动，至共产党在汝正交界地区，及淮河流域以南，各县秘密组织潜伏活动，但各县政府及驻军已分别妥为注意防范，尚末暴动，过去虽在新蔡息县一度暴动，率以驻军民团防范有方，旋即扑来，终未酿成大患。
文献二 汝南各界援助沪案
此次上海英租界惨杀我工人、学生数十人，噩耗传来，汝南各界无不碎齿发指，而尤在学界为最。特组织汝南各界外交后援会，于阴历二十二日（公历六月十二日）上午八时，假六中运动场开联合大会。到会者有：县立第一小学校、第二小学校、子宜自立小学校、初级师范学校、女子师范学校、各初级小学校、信义男子小学校、女子小学校、省立第六中学校、第二甲种农业学校及
各界参与者约千余人。公推彭君绥之为主席，首先报告上海惨杀情形，群众异常愤慨。继由各校学生，教职员及各界来宾自由演讲，最后各校排队游行示威、发散传单，呼声震动瓦屋，市民莫不感动。十二时散会，午后，由各校推举代表，会议决定进行办法五条：
（一）各校组织游行讲演团；
（二）通电政府，誓为外交后盾；
（三）由各界捐款，接济上海罢工工人；
（四）通电各处，取一致行动；
（五）实行抵制英、日货物。议决乃散会。
（《京报》1925年6月21日）
文献三 宿鸭湖水库胜利保卫战
飞机自驻马店上空飞行，机翼下很快闪现出一片烟波浩渺的湖面，这就是座落在汝南县境的著名的宿鸭湖水库。这座南北长70里、东西宽30里的大型平原水库，在1975年8月6日至8日，经受了一场特大洪水的袭击，库容由原来的四亿立方猛增到12亿多，大大超过了设计容量。
我县广大军民，以大无畏的英雄气概迎战洪水，演出了一幕幕惊天动地的话剧，胜利地击退了洪峰。这场紧张激烈的水库保卫战，值得大书在我省人民征服大自然的史册中。
一定要抢在洪水的前面
宿鸭湖水库保卫战，早在五月初就拉开了序幕。
修建于人民公社化初期的宿鸭湖水库，汛期负荷量达到了巨型水库的标准，工程质量却只相当于中型水库的水平。近几年来，采取了增设闸门、片石砌坡等多项措施，逐步加固了堤坝，增大了泄洪量。然而截止今年初，仍有部分尾工没有完成，特别令人担心的是，在五门闸、七门闸内坡的中间和溢洪道上，还堆积着五十多万土方没有搬除。如不及时排除，汛期势必影响泄洪，危及大坝的安全。被汝南群众称为“红色水利哨兵”的宿鸭湖水库管理局的干部和职工，多次建议组织人力进行抢修，可是连年伏旱缺雨，助长了人们的麻痹思想，有人说什么“不发千年一遇的大水，就没有危险，千年一遇，那能偏偏就在今年，尾工往后拖拖没什么”。管理局工管科党支部书记赵搭拉，吃不香，睡不甜，坐立不安。这位出身于淮河流域一个贫农家庭的工农干部，从小饱尝了旧社会的苦水，1952年参加治淮工作后，他决心遵照毛主席关于“一定要把淮河修好”的伟大指示，为社会主义的水利事业奋斗终身。他象爱护自己的眼珠一样爱护着水库的一草、一木、一沙、一石。今天，眼看着大坝上的尾工得不到及时完成，他的心情怎么能不焦急呢？老赵反复学习毛主席的伟大教导：“干部中一切不经过自己艰苦奋斗、流血流汗，而依靠意外便利、侥幸取胜的心理，必须扫除干净”。越学越觉得作为一个专业水利人员的责任重大，在局党委的支持下，他以一个共产党员的名义向党中央拍了告急电报，中央十分重视他的反映，立即派出领导干部来宿鸭湖检查险情，进行了督促。在党中央的关怀下，五月初终于开始了扫除尾工的大规模群众活动。
为了切实保证大坝的汛期安全，汝南、西平、遂平、上蔡、平舆等五个县的广大群众，纷纷要求多出人、多出物资、多承担任务。大家表示：既有千年一遇，就要千年常备，今年有洪水要干，没洪水也要干，这五个县原计划上两万五千人，结果上了六万三千多人。广大干部、社员起早睡晚，每天都要苦干十二、三个小时。不少社员在打捞石头和砌石勾缝时，被扎破了脚、砸伤了手，流着鲜血继续干。那些受伤较重的社员，不能砌石了就去烧开水，修板车，一刻也不愿离开工地。“流尽自己一身汗，换得大坝千年固”，成了这六万多人共同的战斗誓言。
工程急需补充大批片石，可是汝南当地不出，怎么办？到百里以外的确山去采、去运！汝南县光明、韩庄、官庄、常兴、和孝等公社负责带工的党委书记、副书记，顶炎阳、架板车，走在运石队伍的最前面。板店公社社员在紧张的砌石中，附近石块很快被用完了，放料物的地方离坝四里远，能够坐等兄弟单位送石到手吗？不，我们自己干！公社党委副书记李道继第一个奔下大坝前去扛石。干部的行动就是无声的命令，社员们纷纷紧跟在后，百十斤的大方石压在肩膀上，汗水象小溪似地顺着脊梁沟流，没有谁叫过一声苦，没有谁发一句怨言。
从五月到七月底，修库大军在连续阴雨和施工地点狭窄的困难情况下，交插施工，重点突击，频频传出了胜利的喜讯。
溢洪道上的阻洪土方提前半个月拿掉了；
溢洪道南北的围堰提前二十多天拆除了；
大坝凹地段的一条条干裂缝，高速度高质量地灌浆完毕；
大坝南北险工地段的清沙、坝土、砌石、勾缝等工程，也都提前相继完工……
经过七、八十天的日夜奋战，宿鸭湖大坝被整修一遍。广大人民群众依靠毛泽东思想的指引和党的领导，靠艰苦奋斗的革命精神，赢得了与洪水赛跑的辉煌胜利。
钢铁长城拒洪峰
暴雨在六日晚开始。宿鸭湖水库保卫战进入与洪水直接交锋的新阶段。
暴雨铺天盖地而来，“倾盆大雨”已不足于形容其猛烈程度，汝南县境、宿鸭湖上游地区全部被网罩在瀑布般的雨幕中，只听雨声“哗哗哗”，对面望不清人影。两天多时间，有的地方降下了常年一年的雨量，有的地方落雨量竟相当于常年的一年半。
宿鸭湖水库进洪量以每秒钟六千立方、七千立方、八千立方……的速度猛增着。水位骤涨，波浪翻滚，巨大的洪峰一排接一排地扑向大坝、宿鸭湖面临着建库以来最严峻考验，汝南县各级党组织和沿湖广大群众面临着空前的激烈挑战。
下雨的当晚，中共汝南县委作出了抗洪抢险的紧急决定。七日时，副书记袁圣臣、吕相新带领县直干部三百多人，各厂职工八百多人，冲出被积水包围的县城，以最快的速度，赶到了大坝，坝东的金铺、三桥、红旗、光明等四个公社的万名干部、社员、停下转移集体财产和家庭财产的工作，赶到了大坝。他们配合原有护坝人员，组成浩浩荡荡的钢铁大军，挺立坝顶，严阵以待。
雨势猛，洪水大，哪有防汛大军抗洪抢险的决心大！斗争十分困难，也十分危险，正是锤炼革命意志的大好时机。逶迤七十里的大坝，颗颗红心在剧烈地跳动，大家一股劲、一个信念：为了下游数百万群众的安危，一定要确保大坝安全！他们紧张地巡逻，细心地检查，哪有危险就冲向哪里，为了保证大坝抢险的需要，沿湖社员群众立即驾筏运来了门板、树桩、麦草、大箔；水库管理局老保管李仁山日夜坚守仓库，积水迅速逼进，他谢绝了别人劝他转移的建议，找了一个旧轮胎放在身边，坚定地表示：人在，就要保证供应不断”。
在斗争的关键时刻，各级领导干部、共产党员坚定地屹立在最前列。县生产指挥部副部长石太珍，家里住房倒塌，屋里积水很深，母亲患病，还有五个孩子，迫切需要他回去照顾，可他说“护坝要紧”，坚持在大坝战斗，数天不归。县人民武装部副政委许富海在巡坝中发现小刘庄大坝背坡下部塌方八米多长，两米多深，情况十分危急，他一面火速上报险情，一面立即组织民兵进行抢救。光明公社孙屯大队支部副书记、民兵营长贾振生带领30多个民兵首先跳入坝底的积水中，随后，县文教局、交通局、邮电局、供销社的同志和一些社员也闻讯赶到，大家越过深沟，紧张地取土、装袋、拉运、堵漏。150人在暴风雨中奋战了四个小时，终于闸住了大堤，胜利地排除了这段险情。
自愿承担最大牺牲
八日，已经持续了两天的暴雨还在肆意倾泄，上游水库又排来了大量洪水，宿鸭湖水库进洪量已经上升到每秒八千八百多方，库水以每小时15厘米的速度急骤上升……很快，水位上升到56.78米高程，距坝顶只有32厘米！尽管水库的12个闸门已经全部开足，但泄洪量还远远小于进洪量，已经发现在杨沟段一处长达30多米的地段，洪水开始漫溢，情况万分紧急。
有关领导部门紧急决定：按照预定计划，立即从地势较低、排水方便的三桥公社廖屯大队境内进行破坝分洪。并且指派县委副书记杨柏青同志和县人武部军事科副科长宗进全同志带领爆破手前往指定地点，执行战斗任务。
大坝炸口直接冲着三桥公社的廖屯、霍埠口两个大队。洪水从这里冲出后，他们的庄稼、房屋将受到严重的损失。在这紧急时刻，这两个大队的社员、干部纷纷赶到大坝，望着波涛翻滚的洪水，想着下游数百万阶级兄弟，他们不难过，不悲观。廖屯党支部书记杜德勤同志眼含热泪拉着杨柏青同志的手，激动地说：“老杨啊，为了下游广大群众，你就炸吧！冲了俺这一小片，救了下游数百万，别说冲掉庄稼，就是把俺这里冲成一条河，俺们也舍得！”杨柏青同志当即进行布置，要求支部领导加速做好群众的转移工作，尽最大可能减少损失。
洪水在继续猛涨，炸坝的准备工作在紧张地进行。在党支部的带领下，廖屯、野猪岗等几个大队的二百多名群众在大坝上挥铣舞锹，尽快开挖炮眼，船民公社的船只劈波斩浪向这里赶运炸药，县人武部的同志在认真地检查炮眼，细心地安放炸药。下午一点五十五分开始爆破。野猪岗大队党支部书记朱广清点燃爆破，浑身被烧伤，仍然坚持完成任务。
第一次爆破后，分洪量还不够大，领导决定加大爆破口。这时民兵和炸药已被大水隔断，要想及时爆破，必须冲过风吼浪啸的洪峰和巨大的急流旋涡。时间就是命令，洪水就是战场！人武部军事科副科长宗进全带头跃入水中。带领两名同志顶风破浪，游到对岸又连放三炮，胜利地完成了二次爆破任务，滔滔的洪水奔腾而下，库面水位稳步下降，险情被基本上解除。
为了尽量减少炸口处大队的损失，县委派来了人员、船只全力援救这些具有共产主义风格的革命群众。解放军某部在副政委于永勋的带领下也适时地赶到了这里。人民子弟兵怀着最深厚的阶级感情，把救生设备送到了危急中战斗的群众，把橡皮船开到每一个被水围困的地点。有两个没有留下姓名的解放军同志，发现廖屯大队姚庄北边，有四个小孩被隔在水中，他们立即过去把他们救出。返回途中，经过一个水深湍急的水沟，为了保证孩子们的安全，搭起一个人桥，两个解放军同志分别抓住沟两边相对的两棵树，两人的双脚勾在一起，塔起一个人桥，让四个孩子从他们的身上安全通过。由于组织严密，抢救及时，虽然炸口洪峰正冲着这两个大队，人员却都得到安全转移，保住了“数百万”，也保住了这两个大队，这是军民共谱的一首崭新的共产主义风格的新曲。
海横流，方显出英雄本色，风口浪尖，锻炼了一代新人。最近，解放军某部乘胜开赴大坝，进行了紧张的修复和加固。宿鸭湖水库35公里的大坝更加雄伟、壮观、坚固，准备着迎接新的更大的考验。
本报通讯员 本报记者
-摘自《河南日报》
文献四 实行包干到户生产责任制，夺取夏季粮油双丰收
中共汝南县委员会 汝南县人民政府
1981年
党的十一届三中全会以来，我县各级党组织，认真贯彻中央关于发展农业的决定和一系列政策，清除左的影响，实事求是，因地制宜地初步调整了农业内部结构和作物布局。普遍建立了以包干到户为主体的生产责任制，极大地调动了干部群众的积极性，自去年秋季以来，在小麦、油菜生产的过程中，社社队队、干部、社员，集中精力，把握生产环节，狠抓关键措施，研究科学管理，有效地抵御了早期的旱灾，中期的虫害和后期的风、旱灾害，夺得了今年夏季粮油双丰收。全县837000亩小麦，总产由1980年的22815万斤，增加到30885.3万斤，增长35.6％；单产由275斤，增加到369斤，平均每亩净增94斤。油菜面积11万亩，总产由1980年的3692000斤，增加到15686000斤，增长三倍以上，单产由93斤增加到142.6斤，平均每亩净增49斤，粮油生产均超过我县历史最高水平。全县21个社镇，与去年相比，夏粮生产增长五成以上的公社五个，四成以上的公社四个，增产一倍以上的大队20个。8个公社亩产突破了400斤，涌现出人产千斤粮的生产队七个，人产千斤粮的农户659个，人产夏粮超一吨的23户，户产万斤粮的76户。人平均贡献超千斤的50户。油菜亩产300斤以上的生产队42个，一季向国家交售商品粮6190万斤，完成全年粮食征购任务的23％，交售油品414万斤，完成全年油品征购任务的173％。社员粮食及经济收入普遍增加，生活水平显著提高。
回顾过去，综观全局，我县今年夏季农业生产的显著特点有以下几个方面：
（一）过去生产水平较高的大队，持续增产，并有新的突破。原来夏粮生产水平较高的城关镇，小麦单产由1980年570斤，增长到628斤，平均每亩净增56斤，光明公社42300亩小麦，单产突破了450斤，每亩净增137斤。这个公社孙屯大队，夏粮单产由1980年的523斤猛增到681斤，平均每亩净增158斤，产量增长百分之30.2％。舍屯公社青年农场，一季人产吨半粮；人均贡献粮一吨，并提供良种17万2千斤。和孝公社新集大队黄西生产队，夏粮人产975斤，比1980年净增332斤。这个公社的邱井大队邱埠口前队，社员邱长春一家五口人，分包小麦12亩，单产达765斤，总产9300斤，向国家交售5005斤，创造了人产夏粮近一吨，人均贡献超千斤的纪录。
（二）低产后进社队急起直追，变化惊人，据统计，我县过去低产落后的社队，今年夏季粮油普遍增产在五成到一倍以上，变化显著，象马乡公社夏粮生产多年来都是广种薄收，今年一季翻身，小麦单产由1980年214斤增加到336斤，平均每亩净增122斤，总产由1317斤，增加到2090斤，增长58.6％。向国家交售商品粮4428斤，完成三定任务的129％，社员夏季平均口粮300斤以上。这个公社的马南大队，过去季季低产，年年缺粮，社员温饱问题一直没能解决，今年夏季变化惊人，小麦总产由1980年的38万6千斤，增加到116万8千斤，增长三倍，单产由132斤增加到365斤，平均每亩净增233斤，一季向国家交售商品粮21万8千斤，完成全年粮食征购任务的113％。社员夏季口粮由过去的五、六十斤，平均增加到350斤以上，成为全县由穷变富的典型。水屯公社钟楼大队宋庄生产队，夏粮总产由1980年的3万2千斤猛增到13万5千斤，单产由119斤增加到500斤，总产、单产均增长四倍多。
（三）改变了过去产量高低悬殊大，出现了大面积的平衡增产。长期以来，我县夏粮生产一直处于不平衡、不稳定状态。社与社、大队与大队、生产队与生产队，也极不平衡，高产田偏吃偏喝、低产队、“拉腿田”放松管理，造成夏粮生产高低不平衡，今年夏季这种局面开始扭转，社队之间，早晚茬之间，远地与近地，差距不大，实现了社社增产，队队增产，社员基本上户户增收。就增产幅度来看，一般规律是低产单位增产幅度较大，象光明公社的房坡大队，过去是全社有名的“拉腿队”，1980年小麦单产只有171斤，总产702000千斤，今年夏季，这个大队4300亩小麦总产、单产均增长一倍多，赶上了全社平均生产水平，这就大大缩短了高产单位与低产单位之间的差距，向着平衡增产的方向迈出了可喜的一步。
（四）收得快，打得净，真正实现了颗粒归仓，丰产丰收。往年每逢庄稼收获季节，地里撒的，路上丢的，垛上没打净的，麦糠里裹的，加上阴雨霉变，平均每亩损失少则10至20斤，多则30至40斤，今年夏收，秩序井然，颗粒成果联人心，社社队队，集中力量边收、边运、边打，做到了地里割得净，路上拾得净。场里扫得净，麦秧打得净，麦糠扬得净。普遍反映：过去颗粒归仓是假话，今年丰产丰收颗粒归仓是事实。
（五）发挥了油菜的优势。油料生产创造了新的高产纪录，我县夏季油料生产，油菜是一大优势，但是，这个优势一直没能得到充分发挥，主要问题是油菜种植面积小，管理不善，产量低。去年，在调整作物布局时，将油菜面积由1980年的36900百亩，扩大到111万亩，夺得了空前丰收。王岗公社油菜籽单产由1980年的122斤增加到223斤，增长90％，这个公社的北胡大队突破了300斤。此外全县有七个公社单产突破了150斤，六个大队平均单产都在250斤以上，42个生产队突破了300斤，还出现一批油菜高产典型，象红旗公社曲庄大队杨后生产队第一作业组，23亩油菜，总产8610斤，比1980年增长三倍多，平均单产409斤，其中七亩单产510斤，向国家交售油品2540斤，一季完成22年的油品征购任务。
我县今年夏季粮油生产能夺得空前丰收，其主要原因有以下几个方面：
一 以包干到户为主体的生产责任制的建立，把干部群众的积极性充分调动起来了。中央两个农业文件颁发以后，我县各级党组织和政府组织干部群众，认真学习，联系实际，总结了建国以来农业生产的经验教训，肃清左的影响，冲破重重阻力与限制，因地制宜，自1978年以来相继建立了各种形式的生产责任制。中发〔1980〕75号文件下达以后，对照文件精神，对责任制的实行情况，进行了检查总结，使之更加巩固与完善，到目前全县3671个生产队，实行统一经营包干到户生产责任制的生产队已有3729个，占99％；实行联产到劳责任制的生产队7个；实行其它形式生产责任制的生产队25个。这种以包干到户为主体的生产责任制直来直去，简便易行，大包干合同一签订，社员对自己的一年的生产收入、上交，心里明确了，可以根据承包任务作出投工、投资以及各项作物安排的具体计划，生产有了自主权，利益直接，联产连心，农业生产由少数干部操心变成了人人操心，解放了大批生产力，象和孝大队第三生产队27户人家，过去经常外出经商的就达25户，生产责任制一建立，人心归农，这个生产队的局面开始改变，农活出勤率增加一倍，今年夏季粮油生产成为我县增产幅度比较大，一季翻身的典型。为了争超产、创高产，干部群众挖潜力，想办法，省吃俭用，把资金投放到生产上，就去年麦播前肥料准备来看，土杂肥不仅数量多，而且质量好，全县83万多亩小麦平均每亩施肥3方以上，彻底消灭了“白脸地”。化肥购买量，较往年明显增加，这给今年夏粮增产创造了良好的条件，象和孝公社林楼大队，3400亩小麦，平均每亩施底肥由去年的三方增加到五方，化肥由70吨增加到158吨，小麦单产由399斤，增加到484斤，干部群众把责任制比着“精神投资”。实践证明，这一投资作用之大，是无法估量的，经济效果是显著的，象大王庄公社，地处汝、正、确三县交界地区，九岗十八洼、人少地多，土质脊薄，灾害繁多，长期以来，夏粮单产徘徊于百斤左右，1978年，这个公社自发地实行了包干到户的生产责任制，生产一年胜似一年，今年夏粮又获得了丰收，总产由1980年的779万斤，增加到962万斤，单产310斤，每亩净增83斤，是解放以来的最高水平，向国家交售小麦270万斤，超全年粮食征购任务的42.9％，是收成较好的1975年的2.7倍，人均口粮300多斤，是1975年的3.8倍，公共积累也显著增加。马乡公社安庄大队第六生产队，是没人敢管的“拧盘队”，去年，350亩小麦，收了十多天，打了18天，六场麦净沤了四场，霉变1万多斤。麦收时，村头等，地边站，人不到齐都不干；打麦时摊场分片摊，场场按时间，天亮动手熬到天黑，一场麦子没打完。今年夏季情况大变，360亩小麦，仅仅五天，收净打完，同是这些地，同是这些社员，为啥过去不想干，现在拚命干，事实充分证明，社员干不干，面貌变不变，党的政策是关键，正如社员总结的：不是不愿干，就怕大锅饭，政策兑了现，累死累活心甘愿。
二 学科学、用科学的水平有了新的提高：去年麦播前，县委召开了各公社党委书记和管委会主任会议，共同分析形势，认真研究了如何播种好小麦、油菜，夺取1981年夏季粮油丰收的问题，并邀请农业技术干部专门讲授了土壤普查成果的应用和怎样做到合理施肥等科技知识，进行了有关方面的技术传授，提高了县、社主要领导同志的技术水平。接着，县委、县政府又举办了由公社、大队主要领导和农业技术人员参加的600多人的训练班，传授了小麦、油菜栽培技术，武装了骨干，增强了农业技术力量。在县委的带动下，各公社分别采取相应的措施，举办了公社、大小队干部及技术人员训练班，总结经验、传授技术，研究增产措施，随着技术的传授与推广，干部群众学科学、用科学的自觉性有了提高：（一）推广了优良品种，去年麦播前，除一些被定为种子基地的社、队、场以外，不少社员四处奔走，调剂与串换良种，仅三桥一个公社串换良种就达126万斤，干部群众把抗逆能力强的阿夫、七O二三选定为当家品种，把遂平七六一、郑州六八三、阿尔矮等为配搭品种，大部分社队基本上实现了小麦良种化。在油菜生产上，不少社队选用了甘油5号、南阳4号、郑油1号等优良品种，对提高单产起了很大作用。（二）科学施肥：为了充分发挥肥效，干部社员认真总结经验，改进了施肥方法，施足底肥与加施追肥结合起来，在施足底肥的基础上，根据不同品种，看苗情，看地力确定追肥时间和数量。根据我县土壤普查结果，磷肥奇缺，部分干部社员开始克服了重视氮肥，忽视磷肥的倾向，注意了氮、磷、钾的综合使用。例如：大王庄公社邓庄大队党支部书记周根伍同志，一亩九分小麦，施磷肥一百多斤，结合土杂肥、化肥的综合使用，创造了单产902斤的高产纪录。（三）加强了科学管理：在实行责任制的新形势下，社员加强了麦田管理，四月初小麦红蜘蛛在全县发生蔓延，各大队、生产队，发动社员及时扑打，减轻危害。此外，对油菜管理，也采取了科学方法。红旗公社曲庄大队杨后生产队第一作业组，油菜之所以夺高产，主要在管理过程中抓了选用良种，培育壮苗，适时移栽，合理密植，狠抓越冬管理，一管到底等关键措施。总的看来，学科学，学技术在我县已蔚然成风，科学种田水平大大提高。
三 生产条件的改变，促进了夏粮增产，生产责任制的建立，调动了集体与社员两个积极性，加快了我县农业生产条件的改变。去年以来，全县牲畜增加了16300头，购买大中型拖拉机114台，手扶拖拉机264台，其它农业机械
1207部，添置农具46万多件。畜力的增强，机械化程度的提高，保证了小麦、油菜播种适时，收打及时。去年十月八日，正当小麦适宜播期，下了一场大雨，降雨量达60多毫米，拖延了播期，直到十八号才开耧播种，在气候条件不利的情况下，到十月二十五号全县基本上完成了麦播任务。在小麦收打上，速度快，质量好，超过任何一年，象舍屯公社余庄大队，过去只有200牲畜，机械化程度又差，整地程度慢，播期到11月下旬，收打一拖就是一个月。去年麦播前，这个大队耕畜发展到350头，大队添置了一台拖拉机，生产队新买六部手扶，保证整地及时，播种适时，收打时不到十天，全部收完打净，麦播以后，干旱持续80多天，各社、队充分发挥原有水利设施的作用，开展了抗旱斗争。光明公社杜庄全部出动，人换班、机子日夜不停，灌麦1560多亩，有效地抗御了旱灾，全大队夏粮今年喜获单产458的好收成。红光公社新生大队，去年冬旱时，31部喷灌机一齐出动，全大队1300亩小麦，不仅浇了盘根水，而且浇了封冻水，在干旱的情况下，保证了麦苗正常生长，获得了小麦单产674斤的好收成。
四 各级领导认真转变作风，切实加强了对夏粮生产的领导。中共十一届三中全会以来，我县各级领导把工作着重点逐渐转向抓生产这方面来了。县委常委、县长分片包公社，深入基层，了解情况，认真研究解决新形势下出现的新问题。各公社党委在制定规划、研究措施的基础上，党委成员包片抓点，加强了对后进队的领导，象马乡公社，党委成员除抓好战线工作外，四名书记、主任，分别深入长期低产落后的任庄、马庄等大队，帮助大队、生产队检查总结低产原因，研究增产措施，及时解决生产上的实际问题，使这个后进队发生了急剧的变化，今年夏季这两个大队的30个生产队，夏粮生产均翻一番，一季超额完成全年粮食征购任务，社员夏季口粮平均350斤以上。此外，县委组织力量对各公社班子进行整顿，加强了对干部四项基本原则的教育，并选拔一批年富力强的干部充实了各级领导班子，增加了各级党组织的战斗力，各公社党委也相应地对大、小队班子进行了整顿，精减人员，进行了民主选举，稳定了大小队领导班子。在实行责任制的过程中，大队、生产队干部同社员一样承包责任田，一起劳动，一同研究科学种田，促进了干部作风的转变，大大改善了干群关系。社员反映说：“过去干部是真喊假干，现在是埋头苦干，政策把干部与群众的心联在一起了”。
我县今年夏季粮油生产，从自身看，真是前进了一步，但与兄弟县相比，我们的生产水平还不高，不少问题急待解决：（一）少部分生产队，责任制还不稳定、不完善，财务制度不健全，领导力量较弱。（二）部分干部对实行责任制以后的新形势，思想上很不适应，对出现的新问题，研究不及时，解决不彻底，在一定程度上放松了对农业生产的领导。（三）少数社队，经济合同制不健全，不落实，夏粮生产与分配之间的关系处理得不够好，个别大队提留比例过大，影响社员的生产积极性。（四）在夏粮生产上，部分社队，对繁育与推广良种还没引起足够重视，只注意被动的引进，不注意繁育与提纯，有的自由串换造成种子混杂，以致减产。此外，少数生产队、作物安排还不能统一计划，水利设施缺乏整修与配套，不能很好的发挥效益，抗御自然灾害的能力还不强。对于上述问题，我们计划在完善生产责任制的同时，逐步予以解决。在此基础上制定出1982年粮油生产具体计划，我们打算1982年夏粮面积稳定于83万亩，单产400斤，总产3亿3千斤，油菜面积扩大到20万亩，单产150斤，总产3千万斤，为明年夏粮油菜生产创造出新水平，做出新贡献而努力。
文献五 汝南县人大常委会关于做好政社分设工作的决议
（一九八三年五月十日第六届人大常委会第十八次会议通过）
根据《中华人民共和国宪法》的规定，按照上级关于政社分设的指示精神和县委的建议，我县人民公社体制改为乡体制后，把乡政权和经济体制进行分设，县人大常委会第十八次会议对此问题，进行了认真的讨论。会议认为：政社分设是生产力发展的客观需要，是基层政权和经济体制上的一项重要改革；政社分设有利于加强和改善党的领导，有利于加强农村基层政权建设，有利于农村经济的发展，有利于精减层次和人员；政社分设是全县人民的一件大事，是落实中央领导同志关于改革的一系列指示的具体行动。我县实行政社分设的条件已经成熟，应该有计划有步骤地积极进行。
会议强调，为了积极而有秩序地进行这项工作，目前先搞好一个公社的试点，取得经验后，再逐步铺开。政社分设在机械设置和乡政权人员的配备上要依照法律手续和民主程序，要坚持干部“四化”要求，要本着加强党的领导，加强政权建设，加强经济工作和精减人员的原则进行。要注意做好干部和社员的思想工作，稳定情绪，确保国家和集体财产不受损失。
会议要求：全县各单位、各级领导和全县工作人员，要认真学习中央领导同志关于改革工作的一系列指示，深入领会政社分设的重要意义，要坚决拥护这项改革，认真执行这项改革，按期完成这项改革。通过政社分设，要推动生产、推动工作、推动我县社会主义物质文明和精神文明建设。
汝南县人大常委会
文献六 给参加自卫还击战全体指战员的一封信
战斗在对越自卫反击战前线指战员同志们：
为了保卫我国领土完整，维护民族尊严，你们响应党的号召，肩负祖国人民的重托，勇敢地参加了对越自卫还击战。几个月来，你们发扬一不怕苦，二不怕死的革命精神，英勇战斗，连续作战，沉重打击了越南地区霸权主义者的嚣张气焰，取得老山、者阴山自卫还击的伟大胜利。喜讯传来，全县人民奔走相告，无不拍手称快，兴奋万分。你们不愧为民族的英雄，人民的功臣；你们的光辉业绩将名留青史，千秋永存。
你们不怕流血牺牲，勇敢战斗的高贵品质和英雄气概，正在鼓舞和激励着我县广大干群从事四化建设的信心与决心。你们英勇战斗所取得的胜利，给伟大祖国的后方创造了和平安定的环境，使现代化建设出现了日新月异的局面。就咱县情况而言，你们的家乡父老，亲属好友，不仅解决了温饱问题，而且多数家庭屋里有余粮，手中有存款，有些户还置买了高档生产用品，日子越来越香。
亲爱的指战员同志们：前方后方血肉相连，后方人民思念你们，关心你们，感谢你们，热切盼望你们英勇杀敌，再立战功，在捍卫民族尊严的斗争中再创丰功伟绩，至于你们后方家属亲友的某些具体困难，望你们尽管放心，我们一定想方设法，尽心尽力解决。后方人民关心着你们的一切，倾听着你们的捷报，伫侯着你们为国立功的佳音。
顺 致
崇高敬礼
中共汝南县委会办公室
汝南县人民政府办公室
一九八四年九月十八日
文献七 汝南县人民政府
关于当前经济体制改革若干问题的规定
（试行稿）
一九八四年八月三十日
为尽快振兴汝南经济，加快社会主义现代化建设步伐，根据中央和省、地委的指示精神和外地经验，结合我县实际，对当前经济体制改革问题作如下规定：
一 改革计划管理体制
改革计划管理体制，目前主要是把大的方面管住管好，把小的方面放开搞活。要适当缩小指令性计划范围，扩大指导性计划范围，把小商品进一步放开，实行市场调节。
1．农业生产：除对烤烟播种面积实行指令性计划外，其它主要指标实行指导性计划和市场调节，以利发挥生产者的技术特长和优势。
2．工业生产：目前县、乡的工业产品除化肥、水泥产品外，其他均实行指导性计划和市场调节。
3．商品计划：对目前省管六十四种商品的购销调拨计划，其中23种实行指令性计划（这23种为：粮、油、烟、猪、蛋、牛皮、黄红麻等八种主要农产品和汽油、柴油、食盐、食糖、化肥、高效低毒农药、名牌自行车、名牌电视机、铝丝、圆钉、卷烟、市场用煤、纱、布等十五种主要工业产品）。其他四十一种主要商品实行指导性计划，一般商品实行市场调节。
4．物资分配计划：属于指令性计划产品所需要的主要原材料，按企业隶属关系和物资供应渠道，有县计委按照定额安排，物资部门组织供应，签定合同，供需双方承担责任。属于指导性计划的产品和市场调节部分，所需要的原材料，按企业的隶属关系，切块给主管部门和各乡、镇掌握使用。但要统筹安排，国家、集体、个体一视同仁。
二 改革农业经济结构
1．搞好农业内部结构的调整。在生产方针上，要从单纯抓粮食生产转变到在不放松粮食生产的同时积极开展多种经营，打破单一抓农业的传统观念。本着宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔的原则，把经营范围逐步向农、林、牧、副、渔全面发展；向开发性生产发展，促进五业并进、协调发展。到1986年，使全县农业总产值达到23798万元，其中林、牧、副、渔业产值，由1983
年的13％，增长到30％左右。
2．调整粮食作物与经济作物的比例，适当扩大经济作物的面积，使粮、经作物基本保持7：3的比例稳步发展。粮食作物主攻单产、提高总产；经济作物重点稳定棉花、芝麻面积，扩大油菜、红麻、蔬菜、瓜果面积，有计划地种植烟叶。
3．大力推广适时早播、间作套种、地膜复盖等农业生产科学技术，促进传统农业逐步向现代化农业过渡。
4．因地制宜、发挥优势，搞好八大基地的建设：
搞好商品粮基地建设：围绕商品粮生产的发展，重点抓好农田建设，肥料建设，良种繁育与推广和经营方式的改革。农田建设以除涝为主，兴利除涝一齐抓，加强对现有水利设施的管理与使用；肥料建设着重于测土施肥，推广科学施肥措施，研究微量元素的使用，走以无机起步，有机无机结合的道路；良种繁育与推广，重点抓好小麦、玉米、大豆、油菜、芝麻等主要作物的良种繁育与推广，建立良种繁育基地，进而实现作物良种化，改革简单粗放的经营方式，实行集约经营，实现作物区域化。
搞好油料基地建设：重点在于扩大油菜面积，稳定芝麻、花生面积。
搞好大豆基地建设：大豆面积稳定在45万亩。重点抓好大豆良种繁育体系的建立和良种推广。改革播种形式，大力推广科学管理技术。
搞好牲畜基地建设：以养牛为主，大力推广冷精配种新技术，加速改良本地黄牛，逐步向役、肉、奶兼用发展；建立饲料加工体系，农业部门提供配方，进行试验和监测，逐步向配合饲料、全价饲料过渡；实行防疫承包和防疫保险合同制，搞好防疫灭病；大力扶持专业户，使专业户逐步向专业队、专业村、专业乡发展。
搞好生猪基地建设：重点抓好生猪派养派购任务的落实，建立防疾肉点，实行防疾承包责任制，扎扎实实地搞好防疾灭病，搞好饲料加工，加快改良步伐，逐步向瘦肉型方向发展。
搞好山羊板皮基地建设：重点是推广良种，提高山羊体型。
搞好渔业基地建设：充分发挥我县水域辽阔，宜渔水面大的优势，开发利用宿鸭湖水面，改自然生殖为人工养殖，增高拦鱼设备，加强宿鸭湖水面的管理和利用，把发展渔业生产，列入宿鸭湖综合利用的主要项目。同时搞好坑塘、哑河等水面的开发利用，建立健全承包责任制，积极推广水、种、饵、密、混、轮、防、管八字综合养鱼措施，提高科学养鱼水平。
搞好三黄鸡基地建设：建立以和孝等六个乡为主的三黄鸡选育区；加强县三黄鸡原种场的建设，使三黄鸡向着肉蛋兼用型发展，扩大出口量。
三 国营工业企业的改革
1．对国家小型工业企业，其经营方式实行全民所有制集体经营，照章纳税，自负盈亏。
2．对亏损企业，不论全民或集体，可采取化整为零，重新组合，组织联营或招标承包等方法，签订合同，限3～6个月扭亏为盈。国营企业经营性亏损在限期内可酌情弥补一部分亏损，超期仍亏损的，厂长（经理）要自动辞职或就地免职，并将其企业关停或转为集体经营，对政策性亏损，实行计划补贴。超亏不补，减亏分成或减亏留用。
3．企业用自有资金发展生产，折旧基金进行技术改造，投资在50万元以下的项目，由企业确定，报请主管部门备案，企业用自有资金进行技术改造项目，投产后两年内新增利润全部留给企业，用于新技术开发。
4．全民所有制的小型企业在完成上缴利税、留足积累和福利基金后，其工资奖金可随企业盈利多少上下浮动，上下封锁。下不保底，可以采取适合本企业的其它分配形式和奖励办法。
四 关于商品方面的改革
1．改革农副产品经营体制，建立多渠道、少环节的开放式商业体制，扩大农副产品议购议销业务。关系国计民生的重要农副产品，在保证完成国家收购计划的前提下（烟叶除外），实行多渠道经营，允许长途贩运，一般农副产品的购销，随行就市，灵活经营，物价部门不予限制。
2．改革过去工业品下乡渠道单一的状况，建立多渠道的供货体制。在经营范围、货源分配、开展代批业务等方面，对供销社、集体、个体商业、乡镇企业和专业户都一视同仁，并支持他们开展多种形式的联营。国营商业也要在农村集镇下伸网点，以批发为主，批零兼营，做到货畅其流，促进小集镇的经济繁荣。
3．全面推行各种形式的责任制和承包制，改革企业工资，奖金制度。将以劳务为主的国营饮食、理发、浴池、照像等服务行业，实行店铺承租或作价转让，由集体或个人租赁经营。
国营零售商业实行国家所有，集体经营，照章纳税，自负盈亏。在国家性质不变，原承担供应任务不变，隶属关系不变的前提下，实行集体经济的管理办法。这批国营企业转为集体经营的主要形式，一是以自然门店（年营利八万元以下）为独立核算单位，实行集体经营，二是把企业的各种设备、家具用物等折价转让给门店或个人，规定在一定时间内偿还，这些企业的收益分配，除按规定向国家交纳税金、社会保险基金和有关租金外，对盈利较多的门店可以核对适当上交比例的承包税，其余由承包单位自行掌握使用，三是允许职工离店经营和保职停薪自谋职业，但必须向本企业交纳保险基金，对原有集体所有制单位实行自愿结合、自负盈亏、按劳分配、民主管理、恢复职工集资入股分红制度，入股自愿，股息高于银行定期储蓄存款利率。
4．对百货、五金、副食品、盐业蔬菜公司，实行税利并存，超额分成，即以1984年年利润计划为基数，超计划部分按国家55％，企业45％分成（到1984年底为止），对未完成利润计划的，按差额比例受罚。
5．改革奖金发放中的平均主义，实行奖金同企业经济效益挂勾，可随企业盈利多少上下浮动，单位之间不拉平，多超多奖，少超少奖，不超不奖，完不成计划出现亏损的单位，亏损额由职工工资抵补。在奖金使用上，采取百分计奖，浮动工资，月终考核，季度预奖、年终统算，留有余地，明年补上。
6．为了搞活市场，允许农民、专业户和个体商贩自带口粮到城镇安家落户，务工经商、设摊开店，经营农副土特产品，按章纳税。
五 供销合作社方面的改革
供销合作社的体制改革，最根本的是改“官办”为“民办”，改全民为集体，以“五个突破”为内容搞好改革。
1．转变经营思想，调整经营方针。一是改变过去偏重抓工业品为着重经营农副产品推销；二是改进过去偏重经营生活资料为扩大经营生产资料；三是改变过去单纯抓买卖，为开展生产、加工、购销、资金、物资、技术、信息等综合服务，扶持商品生产，扩大市场，开拓销路，搞活经济。
2．实行以农商联营为主的形式，多层次联营，购销联营，开展与乡、村、两户一体联营，与个体工商户联营。在城乡大力兴办农贸市场，建立地产品展销门市部，召开物资交流大会，购通城乡经营，并与外省、外地、经济特区，沿海开放城市等广泛开展联营联合办厂、办店、设立加工销售网点。
六 城镇集体工业的改革
1．要积极推广和完善联产、联利经营承包责任制。企业有权选择工资形式和工资标准，有权修订劳保制度，有权决定职工的劳动时间。可以实行浮动工资（全浮动、部分浮动），计件工资，超额记件，死分活值，分成提留等形式。工资的发放与税金挂勾，以前三年平均应缴税金和同期应发工资金额（包括奖金为基数），核算提取率，计算提取额，纳入成本。单位之间不拉平、上不封顶、下不保底。
2．对城镇集体企业生产需要的材料供应和产品销售，除国家特殊规定外，企业可以自找材料，来料加工，产品换购，自产自销。
3．放宽税收政策。凡是新办的集体工业企业（包括交通运输、建筑业），除国家规定的20种产品外，从投产之日起，可免征工商税1年，免征所得税2至3年。
4．城镇集体工业年终实现利润，以上年实现利润为基数，超基数部分企业留50％，其余50％加原有基数再纳所得税。
5．城镇企业用于技措项目的贷款，可用贷款项目投产后的新增利润，在税前偿还。
6．各企业可根据集体企业职工年龄的构成情况，在税前按标准工资总额的百分之15到20提取社会保险基金，在银行专项储存，专款专用，统筹安排，解决年老退休，丧失劳动能力职工的生活保障问题。
七 建筑业方面的改革
1．要积极推行以招标承包为核心的多种形式的经济责任制，国家和集体的施工单位，不讲来自哪个地区、哪个部门，经审研合格都可以参加招标，要鼓励竞争，防止垄断。
2．在保证工程质量的前提下，制定鼓励缩短投资，提前投产和建成使用的合同，由于提前竣工而节约的资金，应归承包单位，由于延误工期而超支的资金，应由承包单位负责。
3．改革建筑业的劳动用工制度，推行临时工、季节工合同制，逐步降低固定工的比例，允许农村建筑队到城镇参加招标，承包施工。
4．建筑材料由筹建单位自筹，逐步改为由计划、物资部门直接供应给承包单位，实行承包单位包工包料。
八 物价方面的改革
1．城镇集体企业和个体企业生产的产品，特别是手工艺品，竹木制品、中小农具、建设材料、食品、饲料等，根据原材料来源，价格应该区别对待。国家提供主要原材料和燃料所生产的产品，要执行国家新规定的价格，执行国家价格有困难的，可以制定临时价格或浮动价格，按物价管理权限报批。计划外自寻原料、材料、燃料所生产的产品，高来高去、低来低去，由供需双方协商定价。接受农民的委托，从外地购进的计划外产品或紧销商品，允许进价加合理费供应。
2．工业生产资料属于生产企业自销的部分，按照国家作价的办法，一般在不高于或低于20％的幅度内，企业有权自定价格，或由供需双方在规定的幅度内协商价格。经营部门在销售这部分产品时，可按进价加费用，保本缴利的原则确定销售价格。属于生活资料和农业生产资料，要执行国家价格规定（包括国家规定的浮动价格）。
3．个体工商户经营有国家批发来的产品，在基本保持国家价格水平的前提下，以当地零售牌价为基准，允许上下10％的幅度以内浮动。
4．三类产品的完成统、派、购任务的一、二类产品，除国家规定不允许议购议销外，实行议购议销的产品，谁经营谁定价，随行就市、灵活掌握。
九 小集镇的建设和改革
1．统一规划，加强集镇建设。全县共有集镇28个，在农村商品流通中，发挥着重要作用。对小集镇的建设，要与乡镇企业统一规划、协调发展，重点集镇（乡政府所在地）在今年内，一般集镇在1985年内，按照“城乡结合、工农结合、有利生产、方便生活”的原则，完成规划工作，做到布局合理，节约用地，环境优美，各具特色。新建街区应避开公路，把新建与改造结合起来，经济建设与文化建设、环境建设结合起来，生产建设与公共服务设施的建设结合起来。
2．采取多种形式、兴办各类企业。坚持因地制宜的原则，根据本地资源的优势和条件，宜工则工，宜农则农，宜商则商。生产经营规模，宜大则大、宜小则小。搞好综合利用和深度加工，恢复传统产品，创造名牌产品。要特别重视发展那些最为社会需要，又能较快发展的饲料加工业、食品加工业、建筑业、运输业和各种服务业。资金来源，一是靠农民集资，兑股办厂，按股分或以资带劳，劳动领取工资，股金可以分红；二是银行、信用社发行股票，按股分红，红利可高于国家银行利率。对小集镇工业需要的统配物资，要通过各种渠道逐步纳入计划轨道加以解决。
3．走联合的道路，建立新的经济联合体，可以实行个体与个体，个体与集体，个体与国营的联合，也可以实行集体与集体、以及跨行业、跨地区和城乡间的联合。联合的内容，可以是资金、资源、设备的联合，也可以是技术、劳力等方面的联合。要通过各种形式，办各种产前、产中、产后的服务行业，帮助专业户和经济联合体，解决产、供、销等方面的问题。
4．放宽政策，积极支持小集镇企业的发展，新办的集体企业和改革引进技术、人才、资金、设备，并发挥经济效益的，可从纯利润中提取10～30％给予奖励。
文献八 关于征集汝南县地方文献资料的通告
根据上级指示精神，为了更好完成我县新型地方志的编纂工作，以适应社会主义革命和建设的需要，特向全县人民征集汝南县地方文献资料。
一 征集范围：
汝南县政治、经济、军事、文教、卫生、科学、技术、风土、民情等方面的重要资料，如：
1．汝南人民为反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义而进行革命斗争的资料；
2．帝国主义在汝南县进行军事、政治、经济、文化侵略的资料；
3．满清政府、北洋军阀、国民党旧政府及其他反动势力在汝南进行卖国投敌，剥削压迫人民的罪行及其内部矛盾斗争的资料；
4．汝南近、现代人物的重要历史资料，各民主党派、爱国民主人士与爱国华侨的重要资料；
5．厂史、资本家发展史、社会内幕等重要资料；
6．汝南历史古迹重要资料；
7．汝南地方历史的其他重要资料。
二 资料形式
1．汝南历代人士的著作及评述，外地和外国人关于汝南的著作；
2．档案、函电、日记、笔记、游记、杂录、稿本等；
3．历史事件亲历者的回忆或访问记、调查记录等；
4．旧报刊杂志（包括邸钞、官报、公报、年鉴及专业性杂志等）；
5．各种地方志、重要族谱，记载各地方或家族历史、掌故、书籍或文稿，及其他罕见书籍等；
6．人物传记；
7．照片、拓片及各种遗物（包括布告、传单、会议记录等）；
8．史料长编、年表、统计图表等；
9．非汉文资料或其汉文译本；
10．其他。
三 征集办法：
1．应征人愿将上述资料出售者，由本委员会与其协商，作价收购；
2．应征人献出或提供线索因而获得上述资料者，均由本委员会转请当地人民政府给予荣誉或物资奖励；
3．凡属珍贵资料，应征人欲自行保存者，可借予本委员会抄录复制后，归还原件。对此，本委员会将商请当地人民政府予以表扬或奖励；
4．所有应征搞件，根据其内容、字数及价值，被采用者，酌付稿酬；
5．因资料特别珍贵，或数量较大，邮寄困难，或应征人有其他意见者，请先来函，以便共同商定妥善办法。
四 联系单位：
汝南县志编纂委员会总编辑室（地址：汝南县委党校）
汝南县志编纂委员会（盖章）
一九八二年五月十三日
第一篇 建置 
