第五章 管理
第一节 计划管理
一 现金管理
1950年，中央人民政府政务院发布“关于实行国家机关现金管理决定”，县人行按规定对59个机关、团体、学校、国营企事业单位进行现金管理，1956年增加公私合营单位，1959年又扩大到手工业合作社，受管单位按季分月向银行编报货币收支计划内容，包括现金与转账两部分，不足时追补计划。1961年，加强对采购资金管理，企业交易往来，必须通过银行办理结算。
1962年，对现金管理实行转账结算，核定库存现额，单位按季分月编报收支计划，批准后按计划支出。是年，对人民公社实行现金管理。
1965年，县人委下达“关于加强现金管理的几项具体规定”，县支行要求受管单位之间200元以上的资金往来，必须通过转账，准许单位保留三至七天零星开支所需现金，建立单位领导签章制度，严格柜面支付审查。
1977年，县行进行现金大检查，对县直118个单位重新核定库存限额，一般控制在30元以下。中共十一届三中全会以来，国民经济发展迅速，市场活跃，资金周转期短，数额大。县银行加强现金管理力度，要求受管单位达到收付现金逐日记帐，日清月结，无超规定收付现金，无超规定带现金外出采购，无套取现金，无出借账户，无白条顶库，无短期挪用，无超限额保留现金的标准。到1985年多次核查现管单位库存限额，没有出现严重越规现象，保证了现金的正常运转，稳定了市场。
二 工资基金监督
1955年，工资支出纳入计划管理。1960年，县支行对所有国营企业、工业和机关团体普遍试行工资基金管理工作，分一般与标准工资、奖金和其它三个项目进行管理。1963年，全县主管单位152个，上报工资基金计划预算表，对专区分配的工资控制指标，全部落实到单位。1965年6月，实行企事业单位，向银行报送工资基金计划、工资基金使用情况统计表制度。1980年以后，县内企事业单位出现乱发，超标准发放工资奖金的现象，影响了单位的资金计划使用。1984年，县人行加强工资基金监督工作。1985年基本上制止了乱发奖金和其它不合理的工资额外支出。
第二节 会计管理
一 会计核算
1949～1953年，会计核算，基本上沿用旧银行及西式的借贷复式帐法，记帐凭证叫“传票”。分现金收入、支出和转账收入、支出4种。1954年，支行推行苏联式会计核算，采取棋盘式日记账，改单式凭证为复式凭证，取消科目、日结单，设日记表、月计表。在凭证传递上，采取先借后贷，现金收付经专柜办理登记手续，再转出纳进行收付。
1958年，在“左倾”思想影响下，银行业务规章制度被“大破大立”冲击取消，帐、表簿、凭证单等一些基本核算方法的工具也被取消，使账务产生混乱，全年发生短款62次，金额525元。
1961年，恢复和建立主要的基本制度。1966年，县人行将借贷记帐改为“现金收付记帐法”。记帐准则是现金业务，收记收、付记付；转账业务，有收必有付，收付相等。
1974年，支行要求会计核算做到帐帐、帐款、帐据、帐表、内、外帐务6相等，差错率不超过万分之三。
1982年以后，县人、农两行进一步完善会计基本制度，制订出“一分”（钱帐分管），“四双”（双人临柜，双人押运，双人管库，双人守库），“十二准则”（钱帐分管；凭证完整；科目正确；有帐有据；换人复核；当日记帐，帐折见面；当日结账，总分核对；内外账务，定期核对；现金收入先记账后付款；转款业务先付后收；他行票据收妥进账；人员变动交接清楚）的会计基本规则。
二 转账结算
建国初期，沿用旧银行的转账结算办法，异地结算方式使用电、信、票汇、押汇；同城使用支票、存折。1952年，县银行使用有支票结算、托收承付、电信划拨结算等几种。1956年至1977年，县银行使用新的结算方式，异地结算有异地托收承付、信用证、采账户、汇兑4种；同城结算有委托付款、委托收款、 计划付款、同城托承付款等6种。
1978年，县银行主要开办支票结算和付款委托结算。1982年以后，商品经济发展，各种商品贸易，经济来往较多，转账结算减少，现金结算增加。
第三节 外汇管理
侨汇业务由中国银行经营，在不设中国银行地区，可由工商银行和农业银行代为解付，经办人员接到中国银行的侨汇通知书后，随时按照侨汇四联单证书和侨汇券在侨属居住区银行解付。
汝南县华侨少，银行侨汇业务不多，到1985年，县工商银行共解付侨汇107笔，金额87949.71元，农业银行共88笔，金额23235.12元。
第四节 货币管理
民国期间，战乱和国外金融势力的侵入，货币发行和市场投放极为混乱，货币连年贬值，给广大人民的生活、财产带来极大的损害。
民国38年（1949年）3月，汝南人民银行成立，开展发行人民币、收兑地方币业务，至10月完成任务，共收回华中币43623万元，中州币13794.5万元。收兑黄金61克，白银690克，银元4859枚。
1955年2月，新人民币发行，3月县人行开展发行收兑任务，共发行新币1314.6万元，收回旧币113.01亿元。
1964年4月15日，根据上级决定，开始收兑苏联承印的3元、5元、10元三种面额票券，至5月31日止，共收兑237万元。并根据“当年平衡，不增货币”的方针，有计划向市场投放货币，全年总流量为290万元，较1963年同期下降10.7％。
1965年，县人委下达“关于加强现金管理的几项具体规定”，是年现金净投入143万元，较1964年减少68万元，年末货币流通量260万元，较1968年减少12万元。
1981年4月，县政府发出“关于严格控制货币投放，大力组织货币回笼的通知”，要求各单位坚决执行信贷计划，搞好现金回笼。1982年，全年现金投放13973.6万元，比1981年减少915.3万元，现金回笼12934万元，比1981年增加910万元，市场货币流通量1039.6万元，比1981年减少1825.4万元。1983年，由于宏观控制不严，货币投放过多，全年货币流通量为1803.3万元，商品零售额全年8767万元，其比例为1：4.78。
1984年，消费基金增长失控，投放过多，市场通货膨胀势头明显，是年12月，县人行根据国务院精神，采取一系列措施，控制货币供应量，控制信贷规模，加大宏观控制力度，紧缩银根，扭转市场物价上涨局面。1985年市场货币流通趋于平稳，货币净投放3241万元。
第五节 金银管理
1949年，河南省人民政府颁布《金银管理暂行办法》，明确金银统由中国人民银行办理，不准69元，牲畜保险25851元。1982年7月1日，县拖修厂参加企业财产保险，理保费2883元，7月23日，洪水大灾，财产受损，保险公司付赔款29万元，是理保费的100多倍。1984年，自然灾害损失79起，其中企业财产险20起，机动车辆险57起，共赔偿18万元。1985年，全县发生理赔案件1564起，赔款498940元，是理保费的65.7％。
第一篇 建置 
