第五章 房地产管理
第一节 房产管理
汝南县房产管理始于1950年10月，经县政府批准成立“房产信托处”，房产管理工作开展后的主要任务是没收建国以前官僚资本家、逃亡地主的房地产和庙产。1951年，始房产买卖契税，到1958年停止使用。1961年后改为“房管所”。对所管理的房屋，按上级文件规定进行管理，具体办法是：属于行政机关占用的房产由本机关管理，属于企业、事业及居民占用的均按规定交纳房租金，公共场所由信托处管理。1963年后，随着全县城乡发展的需要，按照县政府（1963）2号文件，经核查，澄清城关的房产情况：有公房1341.5间，公代管房1042间，占总房产的12.3％。有瓦房622间，楼房12间，草房707.5间；私房5977.5间，其中瓦房1113.3间，楼房9间（不包括行政单位 企业单位自盖房）。农村占用公房很少，也按此文件执行。根据（1963）11号文件中“关于对私房改造几个问题的通知”精神，对剥削阶级出租的房屋，出租多少改造多少，对劳动人民出租的房屋，按房屋建筑面积计算，把超出80平方米的纳入改造范围，全城关共改造223户，房屋10355间，其中接管剥削阶级157户，计743间。1984年8月，县房地产交易站成立，房产交易按1950年3月国家公布的《契税暂行条例》执行。1985年底，城关共有公房22400间。房屋维修方法是，单位用房由本单位自修，私人住公房自出房租，房屋毁坏由房管所负责维修。1984年来，县房管所投入兴建房舍资金1205364万元，维修费8.6956万元。城乡个人房舍自建自修。
第二节 地产管理
中华人民共和国政务院于1953年规定：城市土地国有化，农村土地归集体所有，禁止买卖。1963年县人民政府颁发（62）号文件，规定城镇所有地皮（包括坑塘），一律为国有，除党、政机关外，单位或个人占用营业场地，均按规定缴纳地皮租金。不久，此规定废止。县城内绝大多数占据国有地皮的个人和单位至今仍无偿占用，有的以售房为名出卖。
50年代，无论农村或城镇，征用土地建房建厂的很少。人民公社化初期，土地归集体所有，社员建房不需什么单位审批，只经生产队同意即可。随着社会主义经济的发展，社员、单位用地的增加，1961年起个人建房需经所在地大队同意，由生产队划定宅基地。中共十一届三中全会以后，农民建房、农村公共设施占用土地的现象日趋严重，县政府开始加强建设用地管理。
1982年后，县人民政府指示，严格耕地管理，禁止建房乱占耕地；并规定占耕地2亩～5亩报地区行署批准，5亩以上须经省政府批准；农民建房，先申请然后经村民委员会审查报乡（镇）政府批准。据统计，全县建房占地达17.8万亩。人均耕地由1949年的4.2亩到1985年减至1.75亩，平均每人减少2.45亩。
第一篇 建置 