第四章 信 贷
第一节 工业信贷
民国期间，汝南工业落后，仅有几家私人经营的日常用品加工厂及小手工业者，且设备落后，生产能力极差，加上市场货币不稳，没有开展工业贷款业务。
1949～1952年，为支持国营经济壮大力量，县银行与各企业建立了信贷关系。贷款中贯彻“先工后商，公私兼顾”的方针，对国营主要是货币放款，活存透资；对私营放款有货币放款，活存透资，质押放款等。累计发放工业贷款2.2万元。
1953～1957年，县人民银行按照政府提出的“生产、合营两不误”的口号，对愿意接受改造的私营工商业，视其经营资金给予支持。1954年发放国营工业贷款9千元；合营工业放款6千元。
1955年合营工业和手工业互助合作蓬勃发展，县人民银行对合营工业发放贷款4.5万元，到1957年底，全县集体工业共放贷款97.1万元；私营工业放款1.5万元，个体手工业放款13.2万元。
1958～1960年，在为钢铁“元帅”升帐的口号下，县银行对工业发放大量贷款。1960年末，全县工业贷款余额为224.3万元，比1957年同期增长44.5％。1962年县行按照上级行指示，加强计划管理，严格掌握贷款，年底放工业贷款76.8万元。1964年国民经济开始好转，年底工业贷款53.9万元，较1960年下降170.4万元。
1965年，工业生产建设出现高潮，银行积极协助工业部门改善经营，挖掘资金潜力，严格信贷管理，年底放工业贷款35.1万元，比1964年下降18.8万元。“文化大革命”期间，国民经济发展秩序受到严重冲击，金融业务不能按计划正常进行，资金被大量挪用挤占，到1976年仅工业贷款就达514.5万元，是1964年的9.5倍。
中共十一届三中全会后，国民经济进入新的发展轨道，工业生产发展迅速，1978年发放工业贷款648.9万元，比1977年增加69.9万元。
1979年，县人行贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，加强信贷管理和监督，充分发挥银行的职能和杠杆作用，本着“区别对待，择优扶植”的原则，全年放工业贷款257万元，较1978年减少391.9万元。在轻纺工业贷款项目中，向劳保制品厂贷款26万元，扶助该厂改善生产设备，提高生产能力，提前4个月完成全年计划，利润超额完成0.31％。1980年，全年发放工业贷款104.9万元，其中集体工业贷款28.5万元。1981年，县银行继续贯彻“区别对待，择优扶植”的原则，全年工业贷款1154万元，汝南县机械厂被县银行优先贷款22.5万元，年末产值比原计划的140万元超额2.4％完成。1982年县银行全年放工业贷款1319万元，其中，集体工业贷款477万元，比1980年增长16.7倍。1983年，县银行加强信贷资金管理，保证投资方向和效果，全年发放工业贷款1112万元，其中国营工业500万元，集体工业489万元，其他123万元，还发放中短期设备贷款15万元，帮助企业改造工艺设备，提高产品质量，增加效益。1985年发放工业贷款3651万元。
第二节 商业信贷
1949～1952年，县商业主要是合营商业、私营商业和供销合作社。到1952年末，各项商业贷款为15.7万元，其中：供销合作社贷款14万元，私营商业贷款1.2万元，合营商业贷款0.5万元。
1953至1957年，县人行对国家统购、统销的物质，保证资金供应，对零售商业，本着勤进、快销的原则供应资金，到1957年底，共放商业贷款达604万元，比1952年增长38.5倍。1958至1960年，县行开展超计划商品储备放款、商品流转放款、短期贷款3种。1958年末，商业贷款增到2176.4万元，比1957年末增长3.6倍。1959年对商业加强流动资金管理，年底商业贷款1658.3万元，比1958年下降516.1万元。
1962年银行对商业资金供应坚持按计划办事原则，全年放贷款1656.9万元，1963年对商业按采购计划放款1116.3万元，支持各物资供应部门购进农业生产资料20.2万种（件），农药、化肥1187吨，牲畜472头。1964年根据“当年平衡，不增加货币”的方针，汝南银行积极协助26个单位调剂，并报请上级增拨贷款指标34次，解决贷款125.6万元。
1965年，国民经济发展进入正规，县人行计划供应资金积极支持商业、供销、外贸部门增加商品库存，扩大购销、出口，年底发放贷款1232.63万元。
1966～1976年，银行工作处于半瘫痪状态，信贷资金管理、监督松驰，十年累计发商业贷款21044.2万元，大量的资金被浪费。1979年商业系统发展迅猛，资金需求大，全年适时放贷款4028.9万元。1982年，重点抓紧货币回笼，控制资金投放，对盲目采购不适销商品停止贷款，全年放贷款3209.5万元。1983年，按着“区别对待、择优扶持、以销定贷”的原则，全年商业放款5711.7万 元。
1985年，银行致力于货币回笼，稳定市场物价，控制货币投放，挖掘资金潜力，商业贷款3560万元，比1983年减少36.6％。
第三节 农业信贷
民国36年（1947年），中国农民银行郑州分行，及中央合作金库河南分库，向汝南旱灾区贷款1亿元，月息2分，但此款未到农民手里。
1949～1952年，县人民银行根据上级“深入农村，帮助农民解决困难，发展生产”的指示，深入到广大农村，发放农业贷款，帮助农民解决农具、种子、副业生产及生活方面需要的资金困难。1949年至1952年共发放农业贷款113.4万元。
农业互助合作化时期，县人民银行贯彻“优先互助合作，适当扶持单干”的信贷方针，1953年，发放农业种子、饲料、小型水利、农具耕畜贷款达71.4万元。1954年发放农业贷款40.7万元，重点支持农业生产费用。次年，农业出现合作社高潮，银行专门举办“农业合作基金放款”，到1957年底放款达151.5万元，是1953年放款的2倍多。
1958年，县人民银行在全县建立394个信用部，支持农业生产“大跃进”，发放农业贷款585.3万元。1959年，县银行支持信用社大力开展业务，主动发放贷款，支持三秋生产和水利建设。9月下旬，贷款5600元，帮助12个生产队购买水车12部，水龙带10条，胶皮车51辆等农具。10月底放款28.6773万元，帮助37个生产大队买水利工具2000余件，石灰6700公斤，共新挖、整修水渠5367条，建大小水闸1575个。1960年放贷款524万元，支持农业麦田管理和春耕生产。
1961年，国民经济正处于困难时期，县银行发放贷款835.2万元，支持农业生产，安定人民生活。1962至1964年间，银行信贷以支持农业生产、救灾为中心，三年放款358.5万元。
1966～1976年，银行贯彻“发展经济、保障供给”的总方针，农业信贷主要支持社队落实农业“八字宪法”（以粮为纲，全面发展），加速农业机械化和农田水利基本建设，促进“农业学大寨”，十年累积放农业贷款3582万元。
1977年，农业信贷业务转入正轨，全年发放贷款647.8万元。1978年，农业信贷坚持“社队自力更生为主，国家支持为辅”的原则，全年放农业贷款458.3万元，占分配计划的96.7％，比1977年减少189.3万元。
1979年，农村经济日趋活跃，各种形式的联产责任制相继产生，专业户、重点户不断出现，全年计划放款1897.7万元，实发贷款2014.7万元，超计划117万元。帮助农民购回农机具516部，农副产品加工机器362部（台）。
1980年，县银行贯彻“发展多种经营，支持商品性生产”的农村金融政策，全年发放支持多种经营专项款25万元，重点支持养殖种植业生产，如舍屯营业所，积极支持舍屯公社（舍屯乡）68个生产队培育树苗，收入达47万多元，相当于全公社农业总收入的39.1％。1981年县银行全年发放支农资金353万元，占计划的126％，其中对专业户发放多种经营专项贷款60余万元，大力支持养殖、种植业的发展，如红光公社（三门闸乡）新生大队，在农业贷款支持下，搞好棉菜间作，经济收入61万元，人均收入比1980年增加126元，社员存款30万元。1982年，农业秋季受灾，银行着实调整贷款计划，全年放款2310.9万元，比原计划多放207.6万元。
1984年银行大力支持发展商品经济，全年共发放农业贷款3361万元，其中发放多种经营贷款790万元。1985年，乡镇企业发展迅速，投资较大，县银行适时发放贷款给予扶植，全年共放贷款3338万元。
第四节 基建信贷
中国人民建设银行负责国家基本建设的投资与管理，经办基建拨款，结算和对施工企业发放短期贷款。
1979年9月，中国人民建设银行汝南县支行建立。及时开展业务，积极完成历年的基建投资监督与管理任务，到1985年，累计拨款12108.2万元，完成216个基建项目，审查预算总额1595.28万元。核减154.1万元，拒付不合理开支175笔，款额275.45万元，从1980年到1985年，累计放贷款70余户，款额1704.72万元。
附：
-一 贷款豁免
1953年6月，因春季受霜灾，小麦减产，县银行豁免4个乡贷款10574元，粮食4627.7公斤。
1961年6月，免收1955年农业合作社初期发放的贫农合作基金贷款。
1965年11月，豁免1961年前旧贷1101万元，其中，农业贷款508万元，供销414.7万元，外贸39万元，粮食74.5万公斤。
1971年9月，又豁免1961年以前农业贷款782.42万元。
1977年8月，全县因受灾豁免1975年7月以前农业贷款96.9246万元。
二 民间借贷
民间借贷又称自由借贷，是汝南县旧时普遍存在的借贷活动，形式多样，多为穷人向富人、官家、商人借贷，常受高利贷盘剥。也有互助互利性的，既借贷现金，也借贷实物。
（一）月息钱 以月定期，到期归还，月息3分、4分或5分不等，多以说合人（即担保人）与放债人的关系厚薄而异，借时议定，到期本息还清。
（二）印子钱 亦称“折（摺）子钱”。放债人以高利贷一次借出，限借债人分期偿还。每次还款，都在预立的折子上加盖一印，故称印子钱。又因此种借贷是以预定的折子为凭，而称“折子钱”。如借10元钱，分60天还清，每天连利息在内还2角，60天共还12元。
（三）截头钱 亦按扣除数额称“九折”、“八折”钱。即借债时放债人先将利息扣除一部分（亦称“鞋袜费”），故为“截头”。如借款10元，先扣除利息2元，实得8元（即为八折），仍按10元立借据，到期归还10元。一般以一月为限，月息10分～20分。
（四）驴打滚 借款期限一般定为一个月，利息4～5分，过期不还，利息转作本金，复利计息，利息加价，利上加利，越滚越多，如驴翻身打滚。
（五）羊羔息 亦称“加一”或“加一五”钱，“羊羔利”。元代已盛行，《元史·太宗本纪》：“官民贷回鹘金偿官者，岁加倍，名羊羔息”。以年计息，即每借款10元，若按“加一”钱计算，年息为10元，到期连本带利还20元；若按“加一五”钱计算，则年息为15元，到期连本带利还25元。
（六）青苗钱 在青黄不接时期，借债人以田间青苗作担保，借贷粮食。或借一斗还二斗，或以大大低于市场粮价预收新粮。期限一般为1至2个月，月息高的超过100％。
第一篇 建置 
