第一章 中国共产党
第一节 建国前党史纪略
1926年10月,中国共产党在遂平县铁路道班建立第一个党小组,由八人组成,其中六位工人、两位农民,先属信阳特委领导,后归驻马店特别支部领导。
1927年,为配合北伐军入豫作战,遂平县革命群众在驻马店特支领导下,参加了确山第一次农民暴动。同年3月,国民革命军的先头部队,北进到驻马店镇。共产党员何同泽以当时汉口国民政府总政治部的名义,于4月在驻马店开办第一个“农民运动训练班”。遂平县戴庄的赵壁(赵从礼)和张竹园的张含真、张强盛参加学习,结业后即被发展为共产党员。他们返乡即秘密串连,宣传群众,发展组织,先后建立张竹园、马台寺两个党支部。6月,何同泽、贾守谦随北伐军到遂平,由于县城被张万信师所盘据,不能入城,在县城西南的褚堂田家祠堂开办第二次农民运动训练班。因农忙,农民参加较少,多系青年教师和学生,共62人。其中有王喜亭、李耀南、于敬斋等。7月14日,何同泽到遂平第一小学(贡院),介绍王喜亭入党。因国共合作破裂,何同泽离遂北去。后信阳中心县委派吴介华、郝俊夫、王冲雷来遂平,在遂平一小又发展李耀南、徐书田、张汉生、于敬斋、李鼎、龙正顺、张云汉七人入党,建立遂平一小党支部。李耀南任支部书记,并和张竹园、马台寺支部的赵壁、张强盛取得联系。同年8月,遂平一小党支部组织邢海平、魏延法、赵秉一、郭守业、郭俊杰、魏国先、周志宾等进步青年,开展革命的宣传工作。9月,为了扩大宣传,党组织派王喜亭将遂平一小的油印机搬到魏延法家,由邢海平、赵秉一负责翻印上级党组织下发的宣传材料,主要揭露蒋汪合流背叛革命的罪行。印好后分发到县城各机关、学校并从大刘庄火车站南寄驻马店、北邮西平各学校。9月下旬,党员李耀南、于敬斋到沈寨后薛庄在李耀南家介绍西平县第二小学(仪封镇)教师谢华生、黄德勋入党。10月,西平县仪封党支部成立,属遂平党组织领导,直接与李耀南联系。
1928年5月,豫南特委到遂平大石桥召开扩大会议,参加会议的有遂平、西平、汝南、确山四个县党的负责人。会议讨论夺取武器,组织暴动,发展组织等问题。会后,遂、西两县联合成立“行动委员会”。积极筹款购买武器。口号是:“打倒豪绅,夺取武器,组织暴动,建立根据地”。“行动委员会”曾在遂平沈寨斗倒贾姓地主婆。从此党组织与反动派的斗争公开化。王喜亭、李耀南以办学为名,从县城转到农村,在沈寨斗城寺、砖桥学校开展工作,吸收李治才、黄学勤、赵文治、周文成、薛国清、李大文6人入党,建立斗城寺党支部,李耀南兼任支部书记,组织委员周伯昌,宣传委员贾守谦。是年春建立县委,郝俊夫任县委书记,吴介华、贾守谦、张云汉任委员,县委机关先设在城关第一小学,后迁到城关福音堂楼上。是年秋,原在县城活动的党员陆续转移到斗城寺,县委机关也迁到斗城寺。9月遂平、西平、舞阳、上蔡、汝南、确山、郾城、西华、泌阳九县代表参加的联席会议,由郝俊夫主持。会议主要研究反对国民党的苛捐杂税,派兵拉夫,以及发动群众抗粮等问题。会上印发《中国共产党九县联席会议宣言》两千余份,由各县带回散发。遂平由王喜亭、邢海平二人带回县城当晚发到机关、学校。国民党县党部闻知手忙脚乱,如临大敌。张竹园党支部赵壁、张含真发动“光蛋会”会员50多人,打死坑害群众的地主张大龙,为民除了一害。为便于联络,又在嵖岈山寨南街福音堂对门建立一个联络站,以卖笔、杂货为掩护,勾通、收集泌阳、确山、西平、舞阳等县党组织的活动情况。冬季,县委在斗城寺积极开展群众工作,发动群众成立“光蛋会”,吸收会员达300多人,拥有3支手枪、2支长枪,以李耀南、徐书田为主,带领20多名会员,把为富不仁的地主康书田的家包围,勒令他交出半斛铜钱和部分银元,用以购买武器。至年底,县委辖一个区委、7个党支部、3个党小组,有党员67人。
1929年春,县委由斗城寺迁到县城,尹树梅在城内小南海附近找三间房子作为县委机关驻地。郝俊夫、吴介华和信阳中心县委派来的女工作队员李洁石都在这里办公,后被国民党发现,三人同时被捕。李洁石被释放,郝俊夫被保释,吴介华被解往开封。后信阳中心县委派冯俊明(冯益民)、李则青(李云蒲)来遂,重新组建县委,李耀南任县委书记,机关设在遂平第一小学。先后建立大石桥区委及上渠、田渡口等14个党支部。并在一小、二小与县中学生中开展工作,还办一个油印刊物《红报》,印发到学校、工厂和农村。
1930年6月,于敬斋在玉山二小编辑校刊《雪涛》,写文章揭露蒋介石叛变革命、祸国殃民的罪行。共产党员杜松山在《冬假消寒录》中揭露国民党奸淫掳掠抓丁派款的罪行,文章在《文艺周刊》上刊登,印发数百本,发到附近各县机关、学校,影响很大。国民党县党部书记长吴赞臣发现后,会同国民党省党部王隐三于6月19日将于敬斋逮捕入狱。7月,王喜亭、张汉生也因组织学生反学阀而被捕入狱,党组织遭到破坏,负责组织工作的李则青被迫离遂。
1931年春县委工作由王秀峰负责,机关设诸市,有党员184人,县委隶属豫南特委领导。是年春季,党组织利用春荒,农民饥馑之机开展抢粮斗争。大石桥支部周子郁、赵秉一、陈卓如发动群众抢粮,第一天100余人到刘庄,第二天300余人到郭茨园、邵屯,第三天抢粮达1000多人。国民党县党部派军警100余人赶赴现场,对抢粮群众开枪镇压,抓走6名农民,后被保释。继之,张店支部也发动群众开展抢粮斗争。在这次抢粮斗争中,国民党县党部察觉到县委王秀峰的活动,多次追捕未遂,王被迫离遂到汝南。尔后,县委工作由孟兆彦负责,机关设在诸市街,孟以卖纸烟为掩护。5月大石桥支部周子郁、赵秉一带领地方武装30余人,在崔楼村劫持国民党军队八十一师万选才部弹药车数辆,旋即转移。国民党县政府请当地驻军1个营的兵力追击,激战于田渡口,后各自撤退,均无伤亡。秋季,县委机关迁往张店,由李谟斋负责,并在李谟斋家召开四县(西、遂、舞、上)筹备会议,决定在适当时候召开联席会。冬季,信阳特委派张伯华来遂帮助整顿党的组织。1932年11月在张店召开西、遂、上三县联席会,参加者有西平张国鑫、遂平刘介宇、上蔡李超凡。会上研究支援“反围剿”斗争等问题。这一年,遂平地方武装有了新的发展。夏庄支部有11支枪,斗城寺支部有7支枪,马台寺支部有20多支枪,潘庄支部组织赤卫队员90多人,并掌握了一部分武器。
1933年1月孟兆彦任县委书记。遂平归豫中中心县委领导。中心县委派张国鑫到遂平帮助工作。8月整顿遂平地下党组织,县委书记张国鑫、组委时志仁、武委曹志仁。4月马台寺支部带领群众截获泌阳往驻马店运送的公粮。8、9月间赵祥甫、贾守正先后被捕,赵叛变投敌,亲自带敌捉拿共产党员。
1934年4月,刘介宇接任县委书记,县委下辖除原有区委、支部外,又增建了城关区委、潘庄区委。上渠支部以魏廷斋为主,与国民党县长王金铭开展斗争,参加农民40余人,砍断县长的马腿,魏廷斋外逃,群众魏明启等10人被捕,后经保释。春季中共河南省委决定在遂平组织秋收暴动,派省委宣传部长张国诚(化名王振华、湖南人)亲自布置,经过几个月的准备,组织工作已经成熟。十月由于负责军事的李扎娃叛变,暴动未遂。李的叛变,国民党军警对共产党员进行大逮捕,支部书记以上党员押送开封反省院。全县80%以上党的组织被破坏,党的领导周子郁、王干岑、徐尧岑、陈卓如也被捕送往开封,学校学生也被赶到县党部进行自首,自首学生有200多人。遂平党组织停止活动。
1935年秋,叶县党组织的负责人李子健和陈继尧来遂,通过魏秀亭的关系在马神庙街开办一“四方商店”,作为地下联络站,不久李子健与王国华取得了联系,并参加了鄂豫边区省委和游击队的领导工作。“四方商店”曾资助过党的活动经费,并为竹沟办的《拂晓报》供应过纸张和石印机。当时,为逃避敌人追捕来店避难者络绎不绝,如娄光奇、刘子厚、刘子久、郭翼青,洛阳的刘勃、开封的魏峰、刘华、高维俊等带领的男女青年都是先到商店,再被送往游击区。第二次国共合作以后,陈继尧回叶县工作,“四方商店”停办。
1937年7月7日芦沟桥事变后,邢海平从外地回县,住在城内后贯街,魏致夫、张畅九(山东人)也从北京来遂,重新开始地下党的活动。不久,县成立抗日救国团,号召各阶层人士参加抗日斗争。国民党县党部却百般阻挠,不予备案,取消了这个组织。魏致夫、张畅九到嵖岈山职业学校组织青年学生参加抗日活动,并发展民先队员(民族解放先锋队的简称),印刷《抗敌导报》宣传抗日。是年冬季,时志仁从山东回到县城,同邢海平一起到潘庄等地恢复重建党的组织。为了抗日,发动县中全体师生,对压制青年抗日的县中校长轩光宇开展斗争,轩光宇被赶下台后又当上了教育局长,县中学生罢课游行,其它学校纷纷响应,结果轩被解职,斗争取得了胜利。
1938年,党的主要任务有三项,一是恢复和发展党的组织;二是作好统战工作,建立抗日基地;三是抓好两杆子(枪杆子和笔杆子)。通过以上工作,全县打开抗日救亡的新局面。2月,豫南特委派杨毅来遂指导工作,建立中共遂平县委,杨毅兼县委书记,邢海平任副书记,隶属豫南特委领导。县委下辖9个区委、31个支部,有党员437人。1938年6月,杨毅离开遂平,邢海平任县委书记。县委规定凡党员失掉关系又愿意继续革命的都予恢复党籍,凡是民先队员也都转为党员,党的队伍迅速壮大。
是年5月22日,是槐树“小满”古会,为扩大抗日宣传,经遂、西两县党组织联系,组织西平二小(仪封)、五小(出山寨)、七小(合水)和遂平嵖岈山职业学校、土山、玉山、槐树七个学校师生近千人齐赴槐树古会,游行示威,散发抗日救国传单,唱救亡歌曲,演抗日戏剧,激了发群众的抗日热情。秋季,特委派马致远(刘子厚)来遂指导工作,利用共产党员于敬斋任国民党县长袁森秘书这个条件,做袁的统战工作,在遂平县中办起“抗敌训练班”。马致远、范文澜都在此讲过课。结束后成立“遂平县抗敌工作后勤总队”,下设四个大队,大队长分别为刘康瀛、周志宾、刘伯超、刘放舟。在党的领导下,嵖岈山、槐树、玉山、牛王庙(和兴)、界牌等学校,组织儿童团、夜校识字班、青年救国会、话剧团等,深人农村开展宣传。“坚持抗日,反对投降;坚持团结,反对分裂;坚持进步,反对倒退;抗日高于一切,一切服从抗日”的口号遍及城乡,有力地打击顽固派,团结开明士绅,揭露蒋介石的限共反共、消极抗日的卖国罪行。秋季以杜松山为主,在土山开办暑假“青年救国训练班”,杨毅和抗大毕业回来的吴彬(女)都在训练班讲过课。训练班结业时发展了党员,并选送30名学员到竹沟参加革命。
1939年3月,胡服(刘少奇)来遂平视察工作,方达曾经给刘少奇送过信件。5月份,时局恶化,经上级党组织批准,以杨毅为主,开始进行组织整顿,限制发展知识分子和青年学生人党,在农村仅以贫雇农为发展对象。不久国民党勒令解散“青救会”,指令时志仁离开职业学校,在职业学校任教的廖仲亮、汪锋、吴彬、彭师全也相继调回竹沟,邢海平调离遂平。1939年6月,杜松山任县委书记。是年,蒋介石把枪口对准红色抗日根据地,疯狂进攻陕甘宁边区,制造“竹沟惨案”,遂平处于白色恐怖之中。到1940年,党的县、区领导时志仁、李海涵、宋身修、吴雨也被迫相继离开遂平。
1941年1月28日遂平沦于日寇之手,所到之处,奸淫烧杀,惨无人道,县城毁于一旦,烧毁房屋近万间,不少人家破人亡,流离失所。8月杜松山在玉山学校被捕,同时被捕的还有地下交通员薛遂春,教师海祥初。后薛被释放,海逃外地,杜被解送西安。
1942年,党中央提出“长期埋伏,隐蔽精干,等待时机”的白区工作方针,遂平的党组织又停止活动。
1944年5月,日寇二次进犯遂平,国民党县政府保安队千余人不战而逃,遂平再次沦于日寇的铁蹄之下。9月13日,制造“竹沟惨案”的祸首之一的吴赞臣,去南阳淅川接任要职,路经嵖岈山寨,被地下党员周子郁、魏太初获悉,经过密议后,由魏太初率领肖传斌、韩保卿、祝大宽、叶立森,于当晚翻山出寨隐蔽在马吴亮岗。14日晨,出其不备,一举击毙吴赞臣于马吴亮岗,为遂平人民的抗日斗争扫除了一大障碍。9月底,时志仁由项城重返嵖岈山职业学校,和周子郁一起在校举办补习班,组织起“抗日卫校”武装力量,后改编为遂平抗日第四中队,周子郁任中队长,魏太初任副中队长。12月22日,日寇从沙河店、张台两处集结300多人扫荡嵖岈山,四中队奋起抗击,在黄土岭打退日寇数次进攻。
1945年2月8日,黄霖部队和地方武装在遂平西母猪峡全歼顽匪史聘侯部,俘官兵300多人,缴获迫击炮一门,机、步枪150多支。2月13日,日军从遂平、沙河店、确山、西平、舞阳等地纠集2000余人,再次进犯嵖岈山。抗日四中队在周子郁率领下,利用嵖岈山有利地形,打得敌人晕头转向。因力量悬殊,我军转移。2月,新四军五师河南挺进团来到嵖岈山隐士沟,信(阳)、应(山)支队长吴泽芳也奉命来到嵖岈山,与嵖岈山四中队合编为新四军遂平支队。吴泽芳任政委,周子郁任支队长。3月遂平建立军政办事处,何文庆任主任,时志仁任副主任,并组建遂平县大队,开始六七十人,后发展到170人。不久,县大队16名战士在王楼村巧取泌阳县牛蹄镇反动武装,缴获长枪60多支,子弹10万发,受到上级党委表扬。后经过张振武、牛星文作伪军陈国祥的工作,迫使陈起义投诚。从此,军威大振。8月初在嵖岈山建立豫中地委和专署。栗在山任书记、欧阳景荣任专员。
是年3月,黄霖一部协同遂平县大队,在上宋一带一举击溃国民党县政府和县国民兵团大部,生俘国民兵团副司令张西阁,经教育后释放。4月,成立遂平县抗日民主政府。何文庆任政委,时志仁任县长,下设财政科、教育科、税务局等办事机构,并建立两个区和5个乡。6月,国民党县政府、县保安团残余在神沟庙集结,县大队向其发起进攻,战斗一昼夜,生俘官兵300余人。黄霖部挺进一团、二团和各县武装改编为豫中游击兵团。黄霖为司令员,栗在山为豫中工委书记兼兵团政委,冷新华为政治部主任,黄德魁为参谋长。使豫中的遂、西、舞、叶等县连成一片。县支队改为新四军遂平独立团。
是年8月29日,国民党第五战区命令所属部队从湖北向河南进犯,占据确山、驻马店、遂平、西平。10月14日,冀鲁豫军区十三分区水东八团王定烈率部由豫东转战七百里来到嵖岈山,王树声率领八路军的皮定钧、张才千、刘昌毅三个支队也到嵖岈山同豫中部队汇合,三路军队汇合于嵖岈山北土山街。10月15日,李先念代表中原军区到土山街迎接部队。不久,部队合编,建立豫中军分区。陈先瑞任司令员,栗在山任政委、黄霖任副司令员。11月遂平独立团奉命南下到桐柏,整编为军区二团。
1945年冬,中共桐柏二地委派李建安、吴泽芳带两个连的兵力重返嵖岈山,建立嵖岈山指挥部。曾在嵖岈山与泌阳交界处的“老虎爬”同国民党部队发生一次遭遇战。因众寡悬殊,指挥部冲出包围后,安全撤走。由于国民党军队向嵖岈山疯狂反扑,党组织再次停止活动。
1947年7月,第二野战军司令部情报处李海涵、李振东返回遂、西一带,组织力量,开展武装斗争。12月,党组织派王俊清(遂平人)到家乡搞情报,被人告密,国民党县大队长魏星耀将王逮捕后,活埋在诸市沙河湾中。年底,桐柏二地委派宋亚民、杨鹿、张西峰来遂平开展工作,并带领工作队员100余人和部队1个连,行抵嵖岈山西北魏楼村时,与国民党第三师残部遭遇,激战一小时,敌溃,全部缴械,获机枪10余挺,六炮三门,步枪百余支。12月28日,遂平县爱国民主政府成立,政委宋亚民,县长杨鹿,下辖土山、沈寨、玉山3个区。
1948年1月,根据上级指示,在土山南张小庄建立西遂军政办事处。李海涵任主任,李振东任秘书,钟策任武装大队长,李海朋任武装副大队长。2月18日,桐柏区二地委在土山召开会议,决定把西、遂军政办事处与遂平县爱国民主政府合并为遂西爱国民主政府。下属5个区,其中有土山、嵖岈山、玉山和西平的出山、合水。3月21日,玉山区武装50多人在玉山西杨庄与国民党十一师1个营和地方武装共1000余人遭遇,经过激战,打死十一师排长1人,士兵70余人。玉山区队长崔继先、战士薛毛壮烈牺牲,被俘战士8人,被国民党县团队活埋。1948年6月,桐柏分区在西平县栗园沟召开会议,决定撤销遂西爱国民主政府,建立遂平县爱国民主政府,下辖3个区。7月12日,二区区长邢瑞征带区中队3个班在玉山镇搞情报,国民党军二十八师骑兵营也同时到达,双方遭遇后,区中队被围,邢瑞征等越墙冲出,有3名战士被俘。8月11日。一区政府在西山袁庄和国民党十一师相遇,副区长王文田负伤。从此,人民武装撤退到武功镇和舞阳县西谢庄一带,一部分打游击,一部分到泌阳的羊册党校学习。年底,淮海战役打响,形势发展很快,在羊册学习的人全部回县,积极重建遂平县政权。
1949年1月,王杰为县长,成建华为县委副书记,张西峰为县委委员,并建立7个区委。1月14日,遂平县人民武装与上蔡、西平县大队联合,在西平蔡寨街全歼西平县国民党游击队吕建坤部。1月15日,遂平县大队在杨台寺村全歼国民党玉山镇公所武装,获步枪30余支。接着又收缴诸市国民党乡公所步枪40余支。并在李庄村活捉国民党文城镇长王经阁。残匪李性初、李明志部逃往界牌、驻马店一带。1月19日遂平县爱国民主政府驻进县城。3月初,桐柏区二地委派李良田任遂平县委书记。3月27日,残匪夜袭文城区委,由于区中队混入了敌特,部分队员叛变,造成政委谷怀林和13名工作人员壮烈牺牲。3月29日,国民党确山、遂平、泌阳三县联防保安旅纠合诸市大队长魏星耀、魏元章部500余人,从驻马店窜出,当日晨把诸市区委包围。经过激战,政委党怀森身负重伤,在王桂林的护卫下从北门突围而去。留在诸市的9名工作人员与敌人展开巷战,撤到诸市十字街口的一幢小楼上。敌人喊话劝降,遭到严词斥责。奸商魏道安与残匪用几桶汽油将楼点燃。9位工作人员壮烈牺牲,区长张朝赞也遭杀害。
1949年春,县委县政府成立剿匪指挥部,组织公安中队及各区中队,对国民党残余势力进行清查,人民群众积极配合,至5月中旬,擒匪58人,匪首李性初、朱瑞初、毛彦林、臧元松、魏星耀、魏元章、魏道安先后被处决。并组织力量追捕外逃罪犯。年底,共收缴各种武器2528件,消灭反革命武装4287人。
是年秋,县区两级派出700多个工作队,以乡为单位成立农民协会,领导农民开展反恶霸斗争。层层召开诉苦会、挖穷根、斗恶霸,没收地主浮财,分给贫雇农。执行“坦白从宽,抗拒从严,立功受奖”的政策,敦促恶霸地主交待罪行。一些罪大恶极分子被逮捕,少数非杀不能平民愤的分子被镇压。
第二节 建国后党的重大活动
一、土地改革(简称土改)
1949年冬和1950年春,县分三批训练土改工作队员320人,区训练贫雇农积极分子1200人,作好土地改革的准备。
1950年2月20日,中共遂平县委、县政府根据《河南省土地改革条例》和《关于土地改革的决定》的精神,在全县开展土地改革运动。是月县召开农民代表大会,通过土地改革决定,各区又划分若干小区,分片加强土地改革的领导。土改工作队入村后,一方面大张旗鼓地宣传土改条例,一方面访贫问苦,扎根串联,组织阶级队伍,贯彻依靠贫雇农,团结中农,中立富农,孤立地主的政策,发动农民向地主阶级开展斗争,并按照中央关于划分阶级成分的规定,自报公议,民主评定,算剥削账,以农代会通过的程序确定各自的成分。结果全县共划地主3756户,16076人;富农3596户,17512人。对地主实行没收、富农实行征收的政策,共没收、征收土地40.3万亩,将土地分给无地、少地的农民。把没收、征收的牲畜、农具也以民主评议的方法分给贫雇农。1951年,全县颁发了土地证。
二、抗美援朝
1950年10月,中共遂平县委遵照党中央“抗美援朝,保家卫国”的指示,建立“抗美援朝委员会”,各区也相应成立“抗美援朝分会”,向广大群众宣传全国抗美援朝总会提出的“增产节约,捐献飞机大炮,优待烈、军属”三大号召。各区相继开万人大会,号召群众捐献飞机大炮,青年参军参战。在抗美援朝中,全县共捐献30多亿元(旧人民币),广大青年学生、工人踊跃报名参军,到处出现了父送子、妻送夫、兄送弟,参军者骑马坐轿、披红戴花的动人场面,全县参军参战者625人。
三、镇压反革命
建国后,潜伏下来的反革命分子预感末日来临,疯狂地进行反革命活动。原国民党遂平县党部书记长孙益亭、县长赵子杰、旅长运其昌等,潜伏武汉,勾结国民党特务何志杰,组织反苏抗共救国军,并派国民党游击队长郭保卿、曹保山等人回遂平与曹瑞甫、梁泮龙勾结起来,策划叛乱,妄图推翻新生的人民政权。1950年6月,中共七届三中全会作出关于镇压反革命,巩固人民民主专政的决定。是年秋,遂平县大张旗鼓地开展镇压反革命运动,先后掀起两次高潮。第一次集中力量对反革命纠合案进行大力侦破,破获“反共救国军”、“仁义军”、“时代党”、“暗杀团”等26起,抓获妄图暴乱的郭保卿、曹保山、梁泮龙等179人。第二次是同年12月底开始到1952年底结束,共逮捕各类反革命分子1259人,其中处决656人,关押465人,教育释放138人。
在国家对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造时,一些漏网未受到打击或打击后死灰复燃的反革命分子又蠢蠢欲动,破坏“三大改造”的顺利进行。1955年1月,在全县范围内进行一次“三查”、“三评”活动,作到心中有数,有的放矢。于10月5日晚统一行动,共捕获各类反革命分子385人,其中判死刑21人,死缓19人,徒刑303人,其余教育释放,交群众管制。
四、“三反”、“五反”
1951年12月初,中共中央发出在国家机关、人民团体开展“三反”的指示。1952年1月发出在全国一切城市开展“五反运动”的指示,遂平县在上级统一部署下,1952年冬季,开始在国家机关和人民团体进行反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动。运动采取分期分批集中学习的形式和以整风的办法,先县直,后区乡,开展民主大检举,揭发贪污、浪费、官僚主义事实,按照“检查从宽,抗拒从严,过去从宽,今后从严”等政策,查出有各种问题的252人,分别给予党政纪处分的47人,不予和免予处分的205人。
城市“五反”运动,主要是依靠工人、店员揭发资本家行贿、偷税漏税、偷工减料、盗窃国家资财、盗窃国家经济情报的罪行。最后按照中央关于工商业户的分类标准和办法,进行分类处理。经群众评议,评出守法、基本守法户,半守法、半违法户,严重违法和完全违法户,对违法和严重违法的采取补税和罚款。
五、社会主义“三大改造”
农业的社会主义改造 土地改革完成后,中央提出要引导农民组织起来,走互助合作的道路。1952年春季,各区先后组织力量帮助农民组织农忙临时互助组,并着手试办初级农业生产合作社。到冬季已出现农业互助合作运动的高潮。全县组织农业互助组8605个,参加农户占全县农户总数的80%。这种农业生产互助组,牲畜、农具统一使用,土地分户经营,解决了一部分农户缺劳力、缺牲畜、缺农具的困难,促进了农业生产的发展。
1953年12月,中央发布关于发展农业生产合作社的决议。1954年7月,全县出现“书记动手,全党办社”的高潮,随之出现文城的王双印、嵖岈山的魏治国、和兴的赵玉合等办得较好的农业初级合作社典型。是年年底已有90%以上的农户参加了初级农业合作社。1956年春,全县成立农业初级合作社218个,实现了初级农业生产合作化。这种合作社是土地入股,统一经营,生产资料折价统一使用,按劳和土地股份比例分配。1954年秋,信阳地委党校开办了农业合作化培训班,遂平派24人参加,到冬季结束后,分区着手建高级农业生产合作社。1956年4月,全国人大一届三次会议通过的《高级农业生产合作示范章程》出台,出现了第三次农业合作化运动高潮。是年5月5日,全县将218个初级农业生产合作社改成218个高级农业生产合作社。高级社的主要标志是由土地人股分红变为按劳分配,至此,农业生产资料私有制的社会主义改造基本完成。
手工业的社会主义改造 1953年,在农村进行农业合作化的同时,党和政府对城镇私营手工业也进行社会主义改造。是年,全县有私营手工业700余户,从业人员1755人,主要经营铁、木、竹、印刷、砖瓦、棉织、皮革等47个行业。经过宣传、引导,到1954年,全县成立了23个手工业合作社,私营手工业者逐步走上了合作化道路。1956年底,对私营手工业的社会主义改造基本结束,仅有3%的手工业者尚属私营。
资本主义工商业的社会主义改造 对资本主义工商业的改造,是通过委托加工,计划订货、统购包销、经销代销、公私合营等形式进行的。这样由低级到高级逐步把资本主义私有制改造成社会主义公有制。1952年全县私人资本主义工商业者有236户,从业人员653人,主要经营商业、饮食业、服务性行业等。根据中央“统筹兼顾、全面安排、积极改造”的方针和“限制、利用和改造”的政策,教育他们争取利用,欢迎限制,接受改造。先在饮食业搞试点,继而组织全行业的经销代销,再发展公私合营。到1956年,私人资本主义工商业改造进入高潮,敲锣打鼓参加公私合营。到年底全县已建立公私合营商店4个、合作商店54个,合作小组37个,服务行业7个。之后,及时清仓核资,处理债权债务,定股付息,给工商业者安排适当工作和职务,调动他们的积极性,为社会主义服务。
六、审干与肃反
审干与肃反始于1955年7月。县成立审干办公室,工作试点从7月28日到1956年1月结束,然后全县分两批铺开。第一批1956年2月开始到1957年9月结束,对278名区级干部和1215名一般干部进行审查;第二批1958年4月开始至8月结束,对929名一般干部和1215名教师进行审查。两批共审查干部3637人,查出历史上有各种问题的771人,占审查干部总数的21.2%,其中国民党军政(排长以上)警宪人员124人,一般人员91人,三青团分队副以上人员20人,国民党区分部委员以上人员36人,一般三青团、国民党员263人,反动会道门骨干20人,道众38人,土匪21人,被捕、被俘人员59人,其它人员99人。对上述人员逐一作了结论。有38人有严重政治历史问题而又不向组织交待的,分别给予党纪、政纪处分。
肃反工作,从1955年8月开始,分两批进行。参加学习的共3160人,其中机关干部1980人,教师890人,其它人民团体人员290人。经过揭发、调查、落实,共确定肃反对象69人。经过反复查证,定为重大历史问题的28人,反革命41人。按照党中央“大部不抓,一个不杀”的内部肃反方针,给予纪律处分16人,免于处分47人,有6人问题严重,有民愤而又不交待的给予刑事处分。
七、整风运动与反右派斗争
中共八届二中全会,决定在全党开展整风运动。县委根据上级党组织的统一部署,于1957年9月成立由11人组成的整风小组,下设25人的办公室,分六个战线(党群、政法、商业、文教、卫生、工业)建立了相应的领导组织。运动分两批进行:第一批先从县直机关开始,11月底结束;第二批是乡级机关和基层组织,到1958年1月结束。运动中,各级党组织分别邀请各界党外人士和群众参加“帮助整风”,向党组织和党的领导人提意见,揭露主观主义、官僚主义、宗派主义。这对克服各级领导的主观主义、官僚主义、宗派主义起了很大的作用。同时,社会上也有极少数人借党整风之机,向党和社会主义制度发动进攻,妄图取代共产党的领导。1958年1月11日,中共遂平县委召开扩大会,宣布整风运动停止,开始反“右派”斗争。由于“极左”路线的干扰,而致反右派斗争严重扩大化。全县共错划右派分子562人,其中党员240人。划不上右派而定为“中右”的501人。对戴上右派帽子的下放机关、农场、生产队劳动改造,对中右给予各种纪律处分。运动后期,凡是右派和中右者,大多被开除公职,遣送回家,由生产队监督劳动改造。
八、总路线、大跃进、人民公社
总路线、大跃进、人民公社,总称“三面红旗”。1958年春,中共中央提出“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线,遂平县掀起了全面大跃进的高潮。
1958年5月,遂平县在组织全县人民学习总路线高潮中提出“反右倾,鼓干劲”、“一年等于二十年”的口号,组织千军万马,大办水利,大办农业。接着又提出“人有多大胆,地有多高产”、“不怕办不到,就怕想不到”的口号。到麦季出现了嵖岈山韩楼亩产小麦3821斤所谓的高产“卫星”。这个“卫星”一放出,震动了全国各地,来参观者达数万人。
1958年秋为响应党中央“大办钢铁”的号召,遂平县发出大办钢铁的动员令,县成立“钢铁指挥部”,在二郎山、长岭山、县城等数处安营扎寨,组织10余万人的炼铁大军,其中有六七十岁的老人,也有十几岁的儿童,上西山采矿石,伐树木烧炭,建炼铁炉,发展“小土群”①。到12月底,建炼铁炉1.39万个。这些炼铁炉,日夜冒烟,出铁很少,达不到日产万吨的标准,又提出“钢铁抗旱”的口号,把农民的铁轮车脚、铁盆、铁锅、铁钩等铁器都收拾出来化铁。同时提出:大办工业、大办教育、大办科技、大办挡案。到1958年底已建起钢铁、机械、电力、造纸、加工、修配等大小工厂1060个。
1958年3月,党中央发出“小社并大社”的号召。4月份嵖岈山建立集体农庄。4月20日,县委在杨店召开现场会,布置把高级社合并,转为集体农庄。会后各乡都很快把社转成集体农庄。同年8月,毛主席在山东视察时提出“还是人民公社好,它的好处是可以把工农商学兵合在一起便于领导”的指示,这个指示发表后,嵖岈山乡立即把集体农庄改为人民公社——卫星人民公社。接着各乡都把集体农庄改为人民公社,实现了一乡一社。9月陈伯达、张春桥到嵖岈山,建议把卫星人民公社改为嵖岈山人民公社。红旗杂志社总编辑李友九来嵖岈山帮助制订了《嵖岈山人民公社社章》。毛泽东主席接到陈伯达传来的《社章》,立即作了修改,指示:“请各同志讨论,似可发各省、县参考。”②1958年11月3日,毛泽东主席在遂平火车站专列上召见遂平县主要领导蔡中田、张庆林、娄本耀和嵖岈山人民公社代表陈丙寅,询问人民公社情况。
①小土群:众多的土造炼铁炉。
②见薄一波著《若干重大决策与事件的回顾》738页。
人民公社实行政社合一,下设大队、生产队、作业组。1959年3月,改为三级所有,队为基础,以生产队为核算单位,统一经营,集体劳动,统一分配。这一制度一直延续到1982年。
人民公社化初期,提出“组织军事化,行动战斗化,生活集体化”的要求。在各人民公社实行干部、职工供给制,以生产队为单位办食堂,吃饭不要钱,废除家庭炉灶,过“共产主义生活”。时间不长,粮食紧张,就是“瓜菜代”也不能维持,很多群众患浮肿病。1960年夏上级指示,解散食堂,实行休养生息政策。
九、反右倾及民主补课
1959年8月,中共八届八中全会批判彭德怀右倾机会主义之后,层层开展反右倾,拔白旗,反瞒产的运动。遂平县委9月召开干部扩大会议,传达八中全会精神,开展反右倾斗争。会上,上挂下联批判了县直九位局级干部。会后各公社、各局委都召开会议,开展反右倾斗争,把思想批判变成了推、揄、扒、打。石寨铺公社在批判大会上把一个大队会计活活打死。全县受批判干部和社员3888人,受党纪处理的118人。
随着反右倾斗争的不断深入,浮夸风、共产风越刮越大,高指标、高征购越来越严重。1959年秋,遭受严重的自然灾害,粮食减产,全县征购数量增加。有的生产队食堂,征购没结束,已停伙断炊。有的食堂靠“小复收”①勉强一天吃一顿饭。到了冬季,70%的食堂断炊。地、县、社安排生活提出“天上地下都有粮”,把反瞒产当作安排生活的方法。到1960年春,社员因饿、病、冻而死亡者达3万多人,人口外流,田园荒芜,牲畜农具被破坏,房屋失修倒塌,生产元气大伤。
1960年7月,省委在信阳鸡公山召开扩大会议,揭露了这一严重问题,中央把这一问题定为“信阳事件”。定性为“民主革命不彻底”,是“反革命复辟”,是“敌人利用我们工作中的失误,打着我们的招牌,进行大规模,最残酷的阶级报复”,是“属于敌我矛盾”。冬季民主补课工作队来到遂平,先夺了党、政、财、文大权,宣布“干部是国民党”,一律靠边站,然后实行集训,县委书记、县长、公检法三长实行“特训”。从国家干部到生产队长、食堂会计全县共集训9603人。宣布被集训人员“一辈子不能再当干部”。1960年12月,中央对“信阳事件”的性质重新讨论,决定除极少数按敌我矛盾处理外,绝大部分按人民内部矛盾解决。这样被集训人员通过审查,绝大多数被解放出来,恢复了工作,129人受到纪律处分。
十、“调整、巩固、充实、提高”方针的实施
1961年春,遂平县开始贯彻实施中共八届九中全会上提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针。首先本着“积极可靠,留有余地”的原则,把国民经济各项指标降到可靠而有把握的程度,压缩了建设项目;关停了生产水平很低,资金不足的社队工厂566个,一个公社仅保留了一个手工业联合社。有320个全民所有制工厂恢复为集体所有制。在农业方面,恢复了自留地、每人借地二至五分。并把1958年以后参加工作的工人,干部下放或精简,回乡参加农业生产,充实农业第一线。贯彻执行“八字”方针后,到1962年就得到明显效果,工业稳步发展,农业得到丰收,整个国民经济出现了新的转机。
十一、“四清”运动(社会主义教育)
①小复收:庄稼收完后,把撒在地上的拾起来。
1963年秋,信阳地委和遂平县委联合组成运动工作组,在嵖岈山公社开展以阶级斗争为中心内容的社会主义教育运动,清查公社、大队、生产队领导权掌握在谁手里?清理各级财务帐目。号召干部放下包袱,轻装上阵,“洗温水澡”(检查)。1965年驻马店地委集中遂平、西平、平舆三个县的干部1590人,到遂平县开展“四清”运动,清政治、清经济、清组织、清思想。县成立“四清分团”,组织13个工作队,深入13个公社175个生产大队,发动群众,组织阶级队伍,开展对敌斗争,组织干部检查,放“包袱”,进行党员登记,建立领导班子,对有严重问题的干部进行组织处理。历时八个月,有的大队还未结束,“文化大革命”开始,“四清”停止。“四清”运动中,共处理党员412人,其中开除党籍196人,留党察看117人,撤职26人,其它处分73人。
十二、“文化大革命”
红卫兵 根据1966年6月1日人民日报《横扫一切牛鬼蛇神》社论和中共中央“五·一六”通知精神,遂平高中组织红卫兵组织-革命造反团,随及全县各学校相继建立名目繁多的红卫兵造反组织,走向社会“横扫牛鬼蛇神”。破“四旧”(旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯)立“四新”。把一些带有龙凤图案的建筑物扒掉砸毁,把演戏用的旧戏装,道具集中到大街上,当众付之一炬。一些装饰品、日常用具,只要红卫兵认为是“旧”的,从各家各户搜集起来均予以销毁。一些群众被认为是染有“四旧”或信主、信教的都揪出来,戴上高帽子,挂上大牌子游街示众。全县游斗示众者达765人。11月下旬,北京商学院的红卫兵串连来到遂平,与遂平县的红卫兵一起开始了停课闹革命和革命大串联。有的举着革命造反大旗,列队步行;有的强乘车、船,奔赴全国各地,游览全国名山大川。遂平县在火车站、遂平高中,设立两个红卫兵接待站,管吃,管住,来去自由。1967年春,中央下令复课、复工闹革命,大串联才逐渐减少。
炮打司令部 1966年8月7日,中共八届十一中全会上,印发毛泽东写的《炮打司令部-我的一张大字报》,11月在北京商学院红卫兵的影响下,贴出了“炮打遂平县委会”的大字报。12月初遂平高中造反团联合全县各学校的红卫兵,进驻了遂平县委和县人委大院。接着全县各公社党委,管委也都被红卫兵进驻。县直和乡直各机关也相应组织战斗队,举旗造反,“踢开党委闹革命”,揪斗走资本主义道路当权派。“工人造反团”和“红心向党造反团”联合揪斗了副县长霍成斗。接着县直和公社的负责人大都被揪斗。在大街上,到处可以看到红卫兵押着戴高帽子的领导干部游街示众。1967年2月,在上海“一月风暴”的影响下,遂平县的党政财文大权被群众组织联合夺去。县委、县人委和各局委、公社的领导人留在机关接受批斗或靠边站。
派性斗争 各种名称的群众组织,开始是对某件事的认识不同,发展到对待领导干部问题上的打或保,从而形成派性斗争。遂平县的“二七”派(河南二七公社在遂平的基层组织)和“河造总”(河南造反总司令部在遂平的基层组织)形成了对立。开始是“舌战”(互贴大字报攻击,互用高音喇叭宣传),后发展至武斗枪战。1968年2月23日夜,遂平纵队(二七)联合确山“二七”派到遂平攻打遂造委(贡院),经过一夜的交战,双方各有伤亡,并打伤了来遂串联坐阵指挥遂造委的洛阳拖拉机厂一名工人。
“三支、两军”和建立革命委员会 1968年3月,解放军8212部队和815部队与县人武部联合组成军管小组,进驻县委、各机关、公社,开始支左、支工、支农和军管、军训的“三支、两军”工作。建立两套领导班子,一套抓革命,一套抓生产,成立生产第一线指挥部。下设工业、农业、财贸若干组。使工农业生产得到恢复,学生开始上课;派性斗争趋于缓和,各派组织开始走大联合的道路。同年秋,成立遂平县革命委员会筹备组。
军管小组和革命委员会筹备组在筹建革命委员会时,遂平造委和遂平纵队又发生分岐,争领导,争核心,争席位。两派主要负责人和军管人员到军管会进行谈判协商。经过谈判,以对等的原则,达成协议。1968年4月30日,宣布建立由干部、解放军、造反派主要负责人参加的军、干、群“三结合”的遂平县革命委员会。下设办事组、政工组、生产组。县革委成立后,各机关、团体、公社、工厂、学校等相继成立了革委会。
大批判,清理阶级队伍 县革命委员会建立后,从城市到农村开展了大批判运动。提出“一切工作都要由大批判引路”,城市、农村、机关、学校、劳动场所到处是大批判的战场,到处是“批判棚”,大批判的文章,大字报、小字报比比皆是。批判的内容,上批中国的赫鲁晓夫式人物,下连本地本单位的走资派和地、富、反、坏、右。有的把株连的亲朋好友也拉到现场批斗。在大批判的同时,县革委根据省、地革委的指示,层层举办清理阶级队伍学习班。揭发检举隐藏在革命队伍内部的阶级敌人。县剧团挖出所谓“新国民党”,诸市公社挖出“真理党”等“反革命组织”。很多人被无辜戴上各种帽子,打花脸,抹黑手,戴高帽,挂黑牌,游街示众。
“三忠于”、“四无限”、大搞“红海洋”“三忠于”是指忠于伟大领袖毛主席,忠于战无不胜的毛泽东思想,忠于毛主席的无产阶级革命路线。“四无限”是指对毛主席、毛泽东思想、毛主席的革命路线“无限忠诚,无限热爱,无限信仰,无限崇拜”。大搞“红海洋”是要求到处可以看到毛主席语录、毛主席像,主要路口,所有建筑物的门、窗上都要写上红色的“忠”字,凡是引人注目的建筑物的墙壁上都要红漆涂底,黄漆写上毛主席语录。家家户户都要搞“忠”字化“红海洋”。
还有“早请示、晚汇报(即早晨向毛主席请示,晚上向毛主席汇报)一天饭前三祝愿”。开大小会议,都要在毛主席像前,先读语录,后高声喊道:“敬祝毛主席万寿无疆!万寿无疆!”最后又发展到“敬祝毛主席万寿无疆”之后,接着喊“敬祝毛主席的亲密战友,我们敬爱的林副统帅身体健康!永远健康!”
干部下放劳动,知青上山下乡 1968年冬季,县革委组织干部下放劳动。凡是在“文化大革命”中被斗、被批判、被罢官的,同造反派一起编组、编队,分别下放到嵖岈山公社的各大队,由造反派监督劳动改造。全县共下放110人,又接收地区下放干部35人,共145人。
根据中央关于“知识青年上山下乡接受贫下中农再教育”的指示,遂平县1967、1968届初、高中毕业生一律下乡上山接受贫下中农的再教育。河南省革委还规定在城市不招工、不招生、不招兵的政策。到1980年,全县共接收、动员知识青年下乡3838人,其中有少数来自北京、上海、郑州、开封的知识青年。为了安置好知青的生产、生活,县成立,知青办公室,局委和公社都有专人负责。县还建立了知青新建队①,把一部分知青安置新建队劳动,并调专职干部加强领导。凡有知青下放的生产队都为知青建了新房,安了锅灶。1978年后,允许知识青年返城就业,统筹安排,,到1984年上山、下乡知识青年全部离开农村,得到工作安置。
①新建队:新建的生产队。
“一打三反”1970年,中共中央5号文件指示:“在全国范围内展开一个打击反革命破坏活动,反对贪污盗窃,反对投机倒把,反对铺张浪费的群众运动”(简称“一打三反”)。县革委根据省、地的布署,成立“一打三反”办公室,召开动员大会,传达中央5号文件,宣传“一打三反”政策,号召干部群众上下左右一齐揭,号召有问题的人解除顾虑坦白交待,争取从宽处理。同年2月层层举办学习班,有的采取各种体罚,大搞逼、供、信。这样以来,交待问题的人越来越多。“一打三反”运动中被揪斗和受牵连的人和事,在中共十一届三中全会后大部分得到平反。
“反击右倾翻案风”和“双突”1976年清明节,大批干部、工人、学生在北京天安门广场悼念周恩来总理的活动,被定为反革命事件。县革委根据省、地指示,开展了“反击右倾翻案风”的运动。其目的是要一部分重新工作的老干部下台。一些参加各级革命委员会的造反派代表和社会上的造反派相呼应,把老干部重新工作说成是“复旧”,说成是对“文化大革命”的翻案,从而就出现了“老干部就是走资派,是走资派就该打倒”的说法,妄图再打倒重新工作的老干部。为了夺取各级领导权,接着就大搞突击提干,突击入党(简称双突),把造反派提拔到各级领导岗位上。
批陈整风与批林批孔 林彪叛国出逃,机毁人亡后,遂平县根据先党内、后党外、先骨干、后群众的程序,传达中共中央关于林彪反党集团罪行的七个重要文件,深入批判林彪的反党罪行。并按照上级指示开展批陈(陈伯达)整风。1973年冬至1974年春,在开展批林、批陈整风的同时又开展批孔运动。各单位普遍建立批林批孔理论小组,撰写批判文章。县还组织批林批孔报告团,在县直和各公社巡回报告。一些群众组织又趁这个机会,以“反复辟”为名,批干部,斗群众,制造混乱,大字报再次上街,把老干部说成是孔老二的孝子贤孙,把主持工作的干部说成是儒家代表人物,是复辟派。
粉碎“四人帮”1976年10月,中共中央一举粉碎王洪文、张春桥、江青、姚文元“四人帮”。消息传来,遂平县一片沸腾。从城镇到农村,人们敲锣打鼓,燃放鞭炮,欢庆这一大喜日子。至此,长达十年之久的“文化大革命”宣告结束。
十三、揭、批、查和清理“三种人”
1978年县成立揭批查办公室,领导全县干部群众开展揭发林彪、“四人帮”一伙篡党夺权的滔天罪行,查与林彪、“四人帮”有牵连的人和事。清查打、砸、抢分子,清查“四人帮”的帮派骨干分子。经过揭、批、查,弄清遂平县“二·二三”流血事件的真相以及抢粮店、抢人武部军械库、砸广播站、砸印刷厂、砸县委的事实真相。在运动中,共查出有打、砸、抢行为和其它严重问题的440人,其中副局长以上的干部121人。根据事实求是的精神和认错态度,分别给予处理。免职的301人,受纪律处分的25人,刑事处分的9人。对不符合入党手续又不够党员条件而突击入党的给予除名。
真理标准的讨论 遂平县于1979年春开始真理标准的大讨论,县委党校接连办三期学习班,县、公社和局委的领导班子成员轮流参加。批判林彪“四人帮”制造的种种精神枷锁,批判“两个凡是”①,通过几个月的学习和讨论,普遍认识到毛泽东思想的基本立场观点,认识到教条主义和个人崇拜的危害以及“两个凡是”错误观点的实质。解放了思想,提高了觉悟,为改革开放打下基础。
①“两个凡是”:凡是毛主席作出的决策,我们都坚决拥护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循。
平反冤假错案,落实干部政策 1979年冬遂平县开始清理在“文化大革命”和历次政治运动中的冤假错案。宣布凡是“文化大革命”中受迫害被戴上反革命、叛徒、特务、走资派、黑公检法、臭老九、黑线人物、复辟势力的代表、右倾势力的代表、孔老二的孝子贤孙等一切诬蔑不实之词一律推倒,恢复名誉。全县共平反519人。平反后一般都恢复原职,退休退职3人,补发工资60人。
“文化大革命”中的冤假错案纠正之后,即转入了解决历次政治运动中冤假错案。对历史案件,本着“有错必纠”的原则,从中共十一届三中全会以后到1985年,共为901人纠正历史冤假错案,其中安排工作的826人,纠正后办理退休手续75人。
改正错划右派 在平反冤假错案的同时,开始对右派分子的改正工作。县委成立领导小组和办公室,查阅1957年划定右派时的历史档案材料。按照划定右派的六条标准给予重新定性。全县原定右派分子562人(1962年摘帽5人),其中党员240人,全部改正平反,恢复公职,安排工作。同时,根据中共中央《关于被定为右倾机会主义分子的平反改正的通知》,对1959年反右倾运动中受到批判的各种处分的党员干部,逐人进行复查,均予以平反,恢复名誉,销毁运动中的档案材料。原定有右倾错误受党纪处分的118人,点名批判的117人,都得到了平反和安排。
给地主富农分子摘帽 1956年农业合作化运动时,根据群众评查,有40%的地、富分子摘掉帽子,吸收为农业合作社社员,有45%基本守法的暂不摘帽,吸收为候补社员,其余15%的违法者,在农业社监督劳动。1979年春,根据中央指示精神,以及20多年来地、富变化情况,由公安机关宣布:地主富农全部摘掉帽子,改变为农民成份,政治上给予选举权和被选举权,同其他群众一样平等,经济上政治上享受同等待遇。
农村经济体制改革 1979年,县委根据中共十一届三中全会精神,在全县推行了小段包工,定额计酬;包工包产,联产计酬;包产、包干到户。这三种办法实行后,克服了在分配上的平均主义和吃大锅饭的弊端,调动了农民的生产积极性。实行的第一年(1980年)全县粮食总产就达15547.5万公斤,1981年至1982年,全面推行家庭联产承包责任制,农民承包土地,分到牲畜和农具,掌握生产的主动权,调动了生产积极性,农业生产得到全面发展。1983年,全县粮食产量达到25429.5万公斤,创历史最高纪录。林、牧、副、渔也有较大幅度增长。山林、水面、菜园、果园、副业等逐步实行承包,使有专业技术的人才得到发挥。
为了搞好产前、产中、产后服务,不少乡、村还建立为群众生产、生活服务的组织。如耕种、治虫、肥料、加工、代销等专门服务组织,方便了群众。随着商品经济的不断发展,农民收入逐年增加。1985年农民人均纯收入290元,大批农民从田野里走出来,在商品生产和流通领域大显身手,繁荣了城乡经济。
城市经济体制改革 经济体制改革的主体就是发展社会主义商品经济。放宽经济政策,实行计划调节和市场调节相结合,以国营经济为主导,积极发展集体经济,适当发展个体经济,以补充国营经济的不足。1979年,在一部分国家工业企业和商业中,实行让利让权,调整国家与企业利润分配的格局。以后又实行企业基金、利润留成和利改税制度,改变了长期以来国家对企业统得过死,集中过多的局面。至1985年底,全县新发展各类工商企业1559户,占过去35年总数2905户的54%。主要从事饮食、理发、旅社、浴池、照像、加工运输等行业。开设二十余处集市贸易市场。很多店、铺恢复传统的服务项目,如名吃、名菜、修脚搓背、熟食加工、名贵糕点以及京、川、津名贵食品,活跃了市场,繁荣了经济。
第三节 组织机构
一、县委
中国共产党遂平县委员会从1928年春建立至1948年,几经破坏、停止、复建,由于历史原因,长期处于地下,机构不健全,仅配有书记、副书记和委员若干人。
1949年1月遂平彻底解放,新建的中共遂平县委员会,下设办公室(当时称秘书室)、组织部、宣传部,尔后增设纪律检查委员会、统战部、农村工作部、财贸部、工业部。
1958年8月,县委改称遂平县卫星人民公社委员会,试行政社合一,所属机构随之易名、合并或撤销。
1959年3月,根据上级指示,恢复县委及所属机构的名称与职能。
1966年6月,“文化大革命”开始后,县委及所属机构瘫痪。
1968年4月,成立遂平县革命委员会,代原县委和县人民委员会行使职权,原县委所属机构皆撤销。
1970年12月,召开第三次党代会,恢复县委职能作用。
1981年9月,召开第四次党代会,选举产生中共遂平县第四届委员会。下设县委办公室、组织部、宣传部、纪律检查委员会、县直党委、统战部、信访办公室。1984年增设政法委员会、政策研究室、老干部局、党史办公室。
附:县委内设机构建立时间、沿革情况
县委办公室:1949年1月建立,初为秘书室,1952年改称县委办公室。1966年停止活动,1968年4月撤销。1970年12月改称办事组。1973年10月撤销办事组恢复县委办公室。
1985年7月,县委办公室设机要科(局级机构)。
组织部:1949年1月建立,1966年底停止活动,1968年4月撤销。1970年12月恢复建制,改称政工组,1973年10月撤销政工组,恢复组织部。
宣传部:1949年1月建立,1966年底停止活动,1968年4月撤销。1970年12月第三次党代会后,宣传工作归县委政工组。1973年10月撤销政工组,恢复宣传部。
纪律检查委员会:1950年7月建立。1956年5月改称监察委员会,1966年底停止活动,1970年12月恢复监察工作,归属政工组。1979年4月成立纪律检查委员会筹备组。1984年6月改称中共遂平县纪律检查委员会,受同级党委和地委纪委双重领导。
统战部:1952年1月建立,1966年底停止活动,1968年4月撤销。1972年2月恢复统战工作,由县委办事组兼管。1980年3月恢复统战部。
1973年2月县委成立对台工作领导小组,下设办公室。1984年对台办公室归属统战部领导。
农村工作部:1954年9月建立。1958年8月并人遂平县卫星人民公社管理委员会农林水利部。1959年3月分设,1966年底停止活动,1968年4月撤销。
财贸部:1954年建立。1958年8月并入遂平县卫星人民公社管理委员会财政贸易部,1959年3月分开,改称财贸政治部。1966年底停止办公,1968年4月撤销。
工业部:1957年建立。1958年8月并入遂平县卫星人民公社管理委员会工业基建交通部,1959年3月分开,改称工业交通政治部。1966年底停止办公,1968年4月撤销。
县直党委:1962年8月建立(前身称为县直党总支委员会)。1966年底停止办公。1975年复建县直党委。
县直团委:1985年5月建立,归属县直党委领导。
政策研究室:1984年7月建立。
老干部局:1980年2月县委组织部设老干部组。1981年4月成立遂平县老干部局编制3人,隶属组织部。1984年体制改革,老干部局成为县委单独办事机构,编制10人。
政法委员会:1978年12月建立县委政法党组(无办事机构和地点,成员均兼职)。1984年4月成立政法委员会,编制7人。
信访办公室:1977年8月,县委办公室设信访科,编制7-9人。1984年4月县委、县政府信访科合并为县委、县政府信访办公室,为单独办事机构。
二、基层党委
1929年秋,经上级党组织批准,县委在大石桥建立第一个基层党委-大石桥区委。区委书记赵秉一。区委下辖田渡口、大石桥、上渠、夏庄4个党支部。
1931年春建立张店区委,区委书记李谟斋。下辖后楼、李屯、大吴庄、龙庄、张店街3个支部和海子村、傅庄、郭草楼、竹园张、狄庄12个党支部。
1933年春建立诸市区委,区委书记魏廷斋。下辖诸市、五里岗、李秀3个支部。
1933年春,豫中中心县委委派张国鑫(张智敏)到遂平帮助恢复和发展地下党组织,成立县委。1934年4月新建两个区委:1.城关区委,下辖后贯、仓街2个支部。2.潘庄区委,下辖潘庄一、二、三支部和八里铺、杨楼、南刘庄共6个支部。
1934年冬,大部分党组织遭到严重破坏。有的党员被捕或转移他乡,绝大多数党员失去了组织关系。
1938年抗日民主统一战线形成,豫南特委派杨毅到遂平指导工作,恢复发展党的组织。是年2月,复建遂平县委,并先后恢复和建立9个区委:潘庄区委,书记牛星文,下辖3个支部;嵖岈山区委,书记时志仁,后为赵明坤,下辖嵖岈山职业学校、嵖岈山附小、嵖岈山农民、殿房、赵渡口5个支部;土山区委,书记杜松山,下辖海眼、袁庄、土山3个支部和灰山凹党小组;牛王庙区委,书记张坤峰,下辖5个支部;张店区委,书记李谟斋;沈寨区委,书记常文贯;玉山区委,书记吴雨(兼),下辖燕台、大有、玉山学校、水牛张4个支部;槐树区委,书记宋身修,下辖槐树、岗王2个支部和窑工党小组;界牌区委,书记吴雨,辖界牌街3个支部。
1939年6月,在遂西交界建立西北区委,书记常文贯。
1941年4月,党的上级组织指示:“党组织停止活动,保存实力”。
1945年2月,建立中共遂平县委和遂平县抗日民主政府,下辖中共东北区委和东南区委。
1947年12月,遂平县成立县委和爱国民主政府。政委(即县委书记)宋亚民,县长杨鹿。下设3个区委:土山区委,政委张西峰,区长党怀森。沈寨区委,政委高敬山,区长张同文。玉山区委,政委李若农,区长魏芳亭。
1948年2月,遂西两县党组织合并,下辖5个区委(其中西平县2个)。一区土山,二区沈寨,三区文城,四区仪封,五区出山。
1948年6月,遂西分制,复建中共遂平县委。下辖3个区委。一区土山,二区杨店,三区玉山。
1949年1月,中共遂平县委进驻县城,遂平彻底解放。3月份全县建立7个区:一区城关,二区沈寨,三区土山,四区文城,五区诸市,六区界牌,七区任桥。每个区委配政委1人,组织委员1人,宣传委员1人,文书1人。区委由5~7人组成,区长、公安助理、区中队长一般皆为区委委员。
1951年上半年,新增和兴区委。六区区委由界牌迁至刘虎庄,七区区委由任桥迁至常庄。各区区委会人员配备沿前制。全县有8个区和城关镇。
1955年4月,将原8个区(镇)缩减为7个区,七区、八区合并称新三区。是年11月,撤销区党委编制,建立17个中心乡党委和一个镇党委,下辖39个乡党支部。
1957年3月至1965年,行政区划反复变动,机构名称更改频繁,党的基层组织也随之更改称谓。建立集体农庄时,称农庄党委,改为基层社时称基层社党委,人民公社时,改为人民公社党委。
1983年12月,根据上级指示精神,经遂平县第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定,在全县改变政社合一的体制,将原来17个公社(镇)225个大队改设为16个乡和1个城关镇,225个村委。县委将公社(镇)党委改称乡(镇)党委,大队党支部改称村党支部。
1953年以后,区、乡党委组织机构、人员配备逐步健全,一般设书记、副书记、组织委员、宣传委员、监察委员、秘书等;人民公社时,设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、秘书等。1983年实行政、社分开复建乡党委会时,设书记、副书记2至3人,组织委员、宣传委员、纪检委员各1人、秘书1人。
县直各局、委党组织的设置,随着形势的发展,局、委数目的增减,党组织的数目相应变动,名称也不统一,视机构大小,业务范围而定,或称党委会、或称党总支委员会、或称党支部,虽然名称不同,但都属区、乡一级党委。1986年各局、委皆建立党组,设书记、副书记(一般是兼职,较大的局、委是专职),纪检书记(有的是纪检组长、兼职或专职)和委员若干人。
三、党支部
从1927年7月到1985年,随着党员队伍的不断壮大,先农村后城市,先机关后学校相继均建立党支部,并逐步发展到厂矿企业、车间班组。1959年以后,农村党支部一般以生产大队为单位建立,以生产队或联队为单位建立党小组。支部委员会,一般三至五人组成,设书记、副书记和组织、宣传、纪检委员。
第四节 代表大会
中国共产党遂平县地方组织,自1927年7月建立第一个党支部一直到1955年没有正式举行过党员代表会和党员代表大会。1956年5月开始,止于1985年,先后举行五届遂平县党员代表大会。
一、中共遂平县第一次代表大会
第一届党的代表大会于1956年5月30日至6月5日在县城召开。出席大会的正式代表424人,列席代表2人。
大会讨论审查县委的工作总结报告;党的纪检工作报告;整顿巩固农业生产合作社、开展农副业生产运动和完成或超额完成第一个五年计划的工作意见。选举产生县委、监察委员会和出席省党代会的代表。选举结果:中共遂平县第一届委员会由18名委员、4名候补委员组成,其中常务委员7人。
二、中共遂平县第二次代表大会
第二届党的代表大会于1965年7月17日至21日在县城召开,出席大会代表516人,列席代表29人。
大会听取和审查前届县委的工作报告,讨论遂平县三年建设规划(草案),并通过相应的决议,选举产生第二届党的委员会和出席省二届党代会的代表。
选举结果,新县委由26名委员、7名候补委员组成,常务委员会由14人组成。
三、中共遂平县第三次代表大会
第三届党的代表大会于1970年12月27日至31日在县城召开,出席大会代表共503人。
大会听取、审查并通过遂平县革命委员会的工作报告,通过《关于实现思想革命化和组织革命化的决议》,选举第三届党的委员会。
选举结果:新县委由29名委员组成,常务委员会由10人组成。
四、中共遂平县第四次代表大会
第四届党的代表大会于1981年9月25日至9月30日在县城召开,出席大会的代表共402人。
大会听取并审议上届县委会所作工作报告,县委关于发展国民经济规划的报告,县纪检筹备领导小组的工作报告,并通过相应的决议,选举产生第四届党的委员会和党的纪律检查委员会。
选举结果,新县委由19名委员、4名候补委员组成。常务委员会由12人组成,纪律检查委员会由9人组成。
五、中共遂平县第五次代表大会
第五届党的代表大会于1985年3月30日至4月4日在县城召开。出席大会的代表共390人,列席代表20人。
大会听取并审议党的四届委员会的工作报告,上届纪律检查委员会的工作报告;并且通过相应的决议。选举产生第五届党的委员会和第五届纪律检查委员会。
选举结果:第五届党的委员会由21名委员、4名候补委员组成。常务委员会由9人组成,纪律检查委员会常委由4人组成。
第五节 党 务
一、党员发展 1927年4月北伐军进驻驻马店,战地农运委员会在驻马店举办“农民运动训练班”,遂平张竹园村张强胜、张含真和代庄的赵壁三人在该班参加学习。在学习期间参加中国共产党。回乡后,秘密发展党员,建立党支部。是年,全县党员发展到34人。
从1928年中共遂平县委成立到1934年4月,全县发展党员200余人。1934年5月,县委组织秋收暴动,由于叛徒告密而失败,党组织遭到严重破坏,革命处于低潮,党员停止发展。
1937年抗日战争暴发后,共产党员魏致夫、邢海平、时志仁陆续回到遂平,恢复组织,发展党员,到年底全县党员发展到400余人。
1939年12月,国民党顽固派发动第一次反共高潮,形势恶化,党员限制发展,仅在贫雇农中秘密进行。到1941年4月党组织停止活动,党员停止发展。
1945年春,抗日战争胜利在望,形势好转,党组织恢复活动,但发展党员工作缓慢,到1949年1月,遂平解放时全县只有党员123人。
建国后,党的各级组织逐步健全,党员的发展工作也逐步正规化、经常化,“文化大革命”开始后,党的各级组织陷于瘫痪,党员的发展工作极为混乱,突击入党严重,造成党组织的严重不纯。
1978年以后,拨乱反正,清退一批不合格的党员,纯洁了党的队伍,党员的发展恢复了正常,纳入正规。到1985年底,全县共有党员17344人,其中正式党员16636人,预备党员708人。
二、宣传教育
政策宣传 1949年,开展了支援前线、清匪反特和土地改革政策的宣传活动。组织农民群众学习《中国土地法大纲》,贯彻“首恶必办,胁从不问,立功受奖”的清匪反霸政策。号召农民翻身求解放,开展爱国丰产运动,支援前线,巩固新生政权。
1950年毛主席发出“抗美援朝,保家卫国”号召。县、区分别建立“抗美援朝委员会和分会,组织庞大的宣传队伍,利用墙报、活报剧、土广播等形式,宣传国内外形势和抗美援朝的重大意义,大大激发全县人民的国际主义和爱国主义的热情,广大青年、工人、学生踊跃报名参军,到处出现了锣鼓喧天,鞭炮齐鸣,父送子、妻送夫、兄送弟,参军者骑马坐轿披红戴花的动人景象,全县有625人参军参战。
1952年9月,党中央向全国正式公布党在过渡时期的总路线。县委及时组织宣传力量,深入城乡,宣传党对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造政策,号召人民走“组织起来,共同富裕”的道路。并亲自帮助农民组织互助组、初级农业生产合作社和高级农业生产合作社;帮助私营工商业者清产估价,进行经济改组和人事安排,使社会主义改造工作得以顺利进行。到1956年底,全县实现农业合作化,工商业全部实行公私合营,手工业者按照行业性质分别成立生产合作社,生产资料私有制的社会主义改造全面完成。
1958年5月,党的八届二次会议提出“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”总路线。县、区都及时组织力量开展宣传活动。时隔不久,由于“左”的思潮影响,在宣传中提出了许多不切合实际的内容和口号。如“人有多大胆,地有多高产”、“一天等于二十年”、以及大办钢铁、大办档案、大办交通等无数的“大办”,出现了许多混乱现象。
在1961年党的八届九中全会上,党中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,颁布了一系列的工作条例,县委及时组织宣传贯彻《农业六十条》、《工业七十条》、《商业四十条》。通过宣传学习,调整各方面的关系,精简下放职工干部,支援农业生产。接着,1963年秋,为扭转干部、群众中的混乱思想,在全县范围内开展革命斗争史、家史、村史和个人成长史教育。县委编写教材,结合绘画、图表,在全县巡回展览。历时六个月,受教育的达13.7万人次。
1964年,在全县掀起学习毛主席著作的高潮。《老三篇》、《六十条》,几乎达到人手一册,有的背得烂熟。男女老少人人参加学习,其情绪之高前所未有。通过学习,涌现出一批积极分子,助人为乐,大办好事,蔚然成风。在学习毛主席著作过程中,结合又学习雷锋以及全县涌现的先进人物的事迹,使学习运动深入开展。这一学习运动,对转变干部作风,树立全心全意为人民服务的思想起了很大作用。
1966年“文化大革命”开始,各级宣传机构瘫痪,宣传工作停止。1968年宣传工作纳人政工组管理,除不定期选印报刊文章供当时“学习、批判”外,没有组织大的宣传活动。
1983年11月,宣传部下发《关于认真做好防止和清除精神污染的通知》。按照上级指示精神,宣传发动群众清理上交禁映电影374部,清查有问题的图书17376本,有害小儿画书9892本,录音磁带110盘,唱片74张,收回黄色淫秽书刊117本,销毁下流歌曲唱片65盘,清除过时标语2791条,画像14428张,纪念品8410件。审查登记专业和业余剧团33个。
1984年开展普法宣传教育,并制定五年普法规划。发放法律知识读本5.7万册。县广播电视局在县直机关巡回播放录像片53场,受教育2700多人次,全县举办法律知识培训班、讲座会420期,受教育者达3.1万人次。
1982年县委发出开展文明礼貌月活动的通知。县、乡党委都召开大会进行动员,作了具体安排。经过几年的努力,人们的精神面貌和自然环境发生很大变化。仅1984年,全县就有10多万人参加美化环境的活动,一年植树200万株,荒山成片造林8000多亩。全县成立各种服务队440个,学雷锋送温暖小组1500多个,办好事7780多件。评出“五好”家庭3722户,最佳营业员93人。1985年1月,经检查验收,有67个部门被命名为“文明单位”。
理论教育 党校是对干部教育的主要阵地。县委党校于1953年成立。配合各个不同时期的形势和任务,培训大批干部和农村党员。
1963年以前,党校曾举办过多期党训班,培训对象多为新党员和党员对象,着重党的基础知识和方针政策的学习。据1963年底统计,培训党员和党员对象1890人。
1964年7月党校举办读书会,培训学习毛主席著作的领导骨干。参加学习的68人,其中县直机关18人,商业、粮食、供销系统32人,公社干部14人,初中政治教师4人。主要学习毛主席的《改造我们的学习》、《老三篇》、《实践论》、《矛盾论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等,历时23天。
“文化大革命”期间,机关瘫痪,党校停办。
1981年7~10月,党校分期举办《关于建国以来党的若干历史问题的决议》学习班。参加人员是公社正、副书记,管委正、副主任、党委成员,县直各局委正、副局长,二级机构的支书、主任、经理,大队的正、副支部书记共586人。
1981年10月份,根据中央关于“尚未集中学习或已经学习过《决议》的干部,继续学习经济理论”的指示精神,党校从12月到翌年5月分期举办经济理论学习班,学习《陈云文稿选编》和薛暮桥的《社会主义经济问题研究》两本书,培训领导干部393人。
1983年4月,党校举办干部轮训班,学习《三中全会以来重要文件选编》、《邓小平文选》,轮训2100人。
1984年到1985年,党校举办四期马列主义哲学读书班,每期二个月,系统地学习《马克思主义哲学纲要》。在学习前,按照文化基础分成高级班和初级班,共培训干部533人,其中县级4人,乡、局级103人。
三、纪律检查
1950年7月,县纪律检查委员会建立后(简称纪检会),围绕党的中心任务,以树标兵,表扬先进为主,开展“学先进,照镜子,比自己,找差距”的活动。坚持正面教育,使党员干部学有标兵,赶有榜样,少犯错误。1952年前后,部分党员干部产生退坡思想。流传着什么“三十亩地一头牛,老婆孩子热炕头”的论调,想解甲归田。纪检会组织党员干部开展“雷玉思想”的讨论,联系文城大赵庄乡基层干部王双印满足现状,不求前进的典型事例,针对性的解决干部革命意志衰退的问题。1953年至1956年,对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造。粮、棉、油实行统购统销,在这一转变时期,全县树立诸市的王维宽、石寨辅的李家黎、和兴的赵玉合、嵖岈山的魏治国等一批党员带头走合作化道路的典型,使绝大多数党员经受了转变时期的考验,起到了先锋模范作用。在三年困难时期,树立县农场场长王自立艰苦创业、勤俭节约的典型,使广大党员深受教育。1964年前后,深人开展学雷锋活动,树立一大批大公无私、助人为乐的先进人物。在先进人物的带动下,党员干部为人民大办好事蔚然成风。
1957年处理“右派分子”562人,其中党员240人,包括开除党籍的101人,留党察看的72人,其它处分的67人。1958年处理520人。1959年反右倾斗争,揭发干部、党员犯有错误的3888人,其中受党纪处分的118人,点名批斗的党员117人。造成大量的冤假错案,许多人在较长的时间内蒙受冤屈。1959年冬,县委成立甄别复议办公室,对扩大化的问题进行复查。由于还没有摆脱“左”的思想影响,很不彻底,仅77人得以平反纠正。1979年,县成立摘帽办公室,对错划右派全部给予平反昭雪。
1964年冬到1966年6月。全县开展四清运动。发动群众对“四不清”干部的问题进行揭发检举。提出了“农村工作千万件,件件联着纲和线”等“左”的口号,把一些工作中的失误和枝节小事,都提高到纲、线去认识,人人检查,人人过关,共处理党员412人,其中开除党籍的196人,留党察看的117人,撤职的26人,其它处分的73人。
“文化大革命”中,“四人帮”搞极“左”路线,许多干部被打倒。1976年后在揭批查中,认真清查与林彪“四人帮”阴谋纂党夺权有牵连的人和事。对受影响犯错误的人做了大量的思想教育工作,问题说清以后给予解脱,安排工作,对领导班子中策划搞打、砸、抢和参与搞打、砸、抢的,捏造材料诬陷好人的,对党的路线、方针、政策心怀不满的,进行立案审查,本着“惩前毖后,治病救人”的原则,进行严肃认真的处理,全县共立案56人,开除留用13人,开除党籍2人,撤职5人,留党察看3人,其它处分33人。
四、统战
对爱国民主人士的工作 1938年7月,以共产党员杜松山为首在土山街举办“青年抗日救国训练班”,宣传党的抗日政策,团结各界爱国人士。不久,在党的领导下,建立了由各界爱国民主人士参加的“抗敌后勤总队”,开展捐钱、捐衣、抬担架、慰问伤病员的活动。这一年有30名青年学生投笔从戎到竹沟参加革命。1939年全县城乡建立起“青救会”、“抗日自卫队”等抗日组织。解放战争时期,县成立了“支前司令部”,动员各界人士三万余人参加支前工作,支援前线大批物资。
建国后,吸收各界爱国民主人士参加国家政权管理。1951年春季,遂平县召开第一次各界人士参加的代表会,讨论夏季征粮工作。参加会议的有教师、宗教人士、工商业者。讨论制定夏粮征购任务和工作方法。1953年秋季县召开了第二次各界代表会,讨论制定农业生产、文教卫生、交通、财政等工作计划。建立人民代表大会制度以后,各届人代会都有一定比例的爱国民主人士参加,共同讨论国家大事。
对少数民族工作遂平县原是个汉族聚居的县,明清时期,始有回族、满族迁入。建国后,随着交通事业的发展,人口流动的增加,有藏族、苗族、彝族、壮族、黎族、水族陆续迁入,形成一个多民族的县。建国前,在全县少数民族中,人数较多,居住较长者为回族。多数以从事面食、贩牛肉、羊肉或从事毛皮加工等来维持生活,有的则为佃农或雇工,生活贫困,社会地位低下。建国后,党和政府贯彻民族政策,在少数民族中培养提拔干部,参政议政。1953年,有两名回族代表出席了信阳地区的少数民族代表会。1956年回族人马振宝当选为县人民代表。从此,在历届县人民代表大会中,都有一定比例的少数民族的代表。1965年少数民族脱产干部已发展到114人,职工278人,党员49人,团员68人。在少数民族干部中,局级6人。
对原生活贫困、生产基础差的少数民族生产队给予投资扶持,发展养殖业、加工业、编织业、服务业。1979年全县发展回民饭店、牛羊肉店6处。1983年给石寨铺乡回民生产队扶助款1.8万元,帮助发展养牛、养羊、养肉兔。1985年给玉山乡回民杨德宪无息代款8000元办起一个皮鞋厂。县里召开少数民族发展商品生产经验交流会,介绍经验,制定规划。到1985年底,全县少数民族办的企业已达24处,从业人员198人,每年获利12万元。同时对少数民族生活中的具体问题也帮助解决。1985年,两次给少数民族聚居的和店街拨款3.5万元,打井、安装自来水管,解决千百年来吃水困难的问题。对少数民族的干部、职工,根据家庭生活情况,给予定期的生活补贴。少数民族子女入学率已达百分之百。
党和政府经常宣传民族政策,对各民族婚丧嫁娶的习俗,不加干涉,提倡通婚自由。全县各兄弟民族,团结友爱,平等互助,和睦相处,新型的民族关系不断巩固和发展。
对起义投诚人员工作 1979年对全县起义投诚人员进行调查,共有688人。根据国家对起义人员“爱国一家,既往不咎,一视同仁,量才录用,妥善安置”的政策,对错判人员给予纠正,恢复名誉,并给予一次性救济,错杀或病死者给其家属抚恤照顾,有53人恢复了工作,2人恢复了城市户口。