第三章 就 业
第一节 招 工
民国时期和中华人民共和国成立初期，县内无招工机构，劳动者均自谋职业。1956年，手工业生产合作社（厂）.开始招收工人。对自愿参加工作的青壮年经过政治审查、文化测试、体格目测，择优录用。工人带子女进社（厂）做工，不经任何测试，称“带子学艺”。1958年大炼钢铁，从农村招收大批工人，1959年停止土炉炼铁，从炼铁工人中抽调500余人转入国营工厂，其余返回农村。1963年开始招收合同工、临时工和季节工，从复员军人中招收部分固定工。至1966年底，全民所有制单位共招工2071人，集体所有制单位（不包括社队企业）招工200余人。“文化大革命”后期，从知识青年和复员军人中招收工人较多。1984年起招工全部实行劳动合同制。一般从城镇待业青年中招收，通过文化考试和体格检查，择优录用。1985年，369名城镇青年被录为全民所有制合同工。1972-1985年，合同工、临时工转为固定工的1300余人，工人退休退职后子女顶替的1320人，因建厂占地照顾招工40余人，刑满重新就业24人。1981-1985年纠正冤假错案复工600余人。单位招收固定工、合同工、临时工均须上级计划部门批准。1985年用工政策放宽，部分单位可自行直接招收合同工和临时工。
第二节 城镇青年安置
1950-1965年，城镇青年除参军和考取大中专学校外，大部分参加工作，无职业者甚少。1966年4月成立县安置城市知识青年下乡领导小组，下设办公室。凡16岁以上城镇非农业户口的初、高中毕业生，除父母选1人留身边及家庭困难或本人残废确须留城者外，均动员上山下乡，户口及粮食关系随人转入农村。是年5月有54名城镇知识青年（简称知青）到确山县竹沟公社西王楼大队“安家落户，接受贫下中农再教育”。1968年，县内百余名知青下放到酒店公社月林和出山公社翟老庄，由县派干部带队劳动。1969年起，开封、郑州两市知青来县务农，至1972年，来县知青667人，一部分到专探、吕店、权寨、人和、重渠、宋集等公社插队劳动，一部分进人专探、权寨公社林场及人和、盆尧公社农场。县内知青大多下放到杨庄、吕店、师灵、芦庙、二郎等公社插队，少部分插入亲友所在生产队。1973年开办老王坡知青农场，安排本县部分知青。下乡知青每年农闲有探亲假15天。插队知青与社员同工同酬，所在队给予适当的粮食补贴。知青安置经费（后改称下乡经费）由上级主管部门拨给。1974年，安置经费由1969年每人每年200余元提高到353元，包括衣、食、住及学习、医疗、车旅等费用。1968-1981年，下乡知青共3116人，其中来县知青1182人，县内知青1934人。70年代中期，部分知青被推荐参加工作或入高等学校学习，有的应征参军。来县知青除少数由父母所在单位招工离县外，其余于1978年迁回原籍。本县知青至1981年经招工、招生、征兵基本上得到安置。
1981年取消知青上山下乡政策，城镇待业青年逐渐增多。是年4月，县劳动局成立劳动服务公司，负责全县城镇待业青年的登记建档、发放待业证、就业前技术培训、协助就业等工作，县外技工学校也由以前的面向社会招生改为只招城镇青年。1981-1985年，县劳动服务公司共培训待业青年410人，发放待业证2476份，签订用工合同894份。县直属局、公司建劳动服务公司40个，开办集体所有制企业78个，其中经商的占85％，共安置待业青年522人，发展个体户105个。至1985年底，全县尚有城镇待业青年830余人。
附：老王坡青年农场
1973年7月在老王坡建知识青年农场，吸收本县知青13人，由场干部和贫下中农代表指导劳动。全场土地800亩。是年秋，国家无偿拨给尿素17吨，播种小麦750亩。1974年知青增至50人，国家拨给大、小型拖拉机4台，用知青安置经费建房20余间。干部、工人工资由财政部门发给，知青吃粮由原国家供应改为本场解决。因农场处于滞洪区，单季收获，国家免征农业税，场内积累渐增。1976年购置联合收割机、扬场机、播种机等，基本实现机械化生产，小麦亩产由1974年的105公斤提高到215公斤。1978年起每年向国家交售公粮50吨。70年代后期，场内知青逐渐增加。1980年全场职工180人，知青占90％。1981年由事业单位转为集体所有制企业单位，改称青年农场。是年，70余名青年或进厂做工或应征参军。1984年实行土地承包责任制，生产资料仍统一使用，当年小麦总产190吨。是年场内知青均就地转为集体所有制工人。1985年全场72人，其中专门经商的42人，人均年收入2000元；专事农牧业者30人，人均年收入近千元。职工平均生活水平高于县内一般职工。
第一编 建置 