第三章 物价管理
1959年设立物价委员会，1968年撤销。1980年9月设物价局，专管物价检查、监督、审查和价格制定调整工作。1985年工作人员50名。
第一节 物价变化
民国时期，商品价格随行就市，沉浮不定。民国5年（1916）县内小麦每公斤140160文（铜元），民国11年上升到220-240文。民国17年升到800-1000文。民国23年美国小麦在县境批量销售，由此到民国25年粮价上升较缓，每公斤保持在0.05-0.10元（银元）之间。民国26年每公斤小麦升价为0.122元，比前一年增长29.8％，高粱由民国23年每公斤价0.034元上升到0.096元，增长1.56倍。民国27年，粮食升价尤速，其他物价低廉，34公斤小麦或大豆可兑换1头耕牛。
抗日战争，尤其日军占领西平时期，物价飞涨甚至间不隔日。民国25年食盐兑换小麦的比例为1：3，到民国32年为1：32,15公斤小麦又可换购1亩耕地；民国26年1头耕牛价30元，逐年递增，4年后每头涨至400元。民国31年，1头耕牛2000元，1公斤棉花60元，1公斤小麦或大豆由民国30年的8.7元升到12元，170公斤小麦或大豆可换1头耕牛。解放前夕，物价朝夕不一，市场上以粮价为标准，以物易物，人们不愿接收货币。通货膨胀之势一直持续到1949年上半年。
1949年10月以后，民主县政府对农副产品边采取行政手段挂牌定价强行控制，边高购低售有关商品。市上粮食等主要商品跌价时以合理的价格大量收购，涨价时再按牌价销售，以牌价主宰市场。当时每公斤中等小麦0.155元，黄豆0.112元，芝麻0.18元，高粱0.096元。根据粮食与其他商品的比价，规定其他产品价格，每公斤标准皮棉0.51元，大槽芝麻油0.48元，一级青麻0.19元，每公斤鸡蛋0.32元，猪肉0.62元，蜂蜜0.312元。
1953和1954年，先后实行粮食、棉花及棉制品计划收购、计划供应、严禁自由买卖，适当上调统购统销物资价格。每公斤小麦0.214元，3级27毫米皮棉每公斤1.59元，白棉布每米0.87元。
1958年3月全面整顿商品价格，印制副食品、工业品、土产品牌价册。5月28日，在制定夏季粮食、油料统购统销价格中，除在县城、仪封将个别商品价调低外，其余一律按原定价格。当时，县城小麦统购价调整后上等每公斤0.212元，中等0.204元，下等0.196元；统销价为，上等小麦每公斤0.23元，中等0.222元，下等0.214元。秋季提高杂粮统购统销价格，平均上调幅度是，绿豆28.67％，豇豆29.3％，红、白小豆29.3％，购销差率仍是8％。调价后收购价为每公斤中等绿豆0.242元，杂色豆0.214元，高粱0.124元。统销价为：中等绿豆每公斤0.262元，杂色豆0.23元，高粱0.136元。中部一级烤烟最高收购价每公斤1.54元（县城），最低价1.52元（出山）。
1959年因物资紧缺，出现价格上涨趋势，县人民委员会及时按公社分别制定出市场粮油统购统销价。以中等为准，城关镇小麦每公斤统购价为0.204元，统销价0.222元；谷子每公斤统购价0.122元，统销价0.132元；麻油每公斤统购价0.998元，统销价1.16元；面粉每公斤统销价0.344元。
本世纪60年代初，粮食及其制品实行牌价、议价销售，议价高于牌价数倍，市场自由价格更为昂贵，谷子每公斤0.6元以上。1961年6月，调整粮食和油料统购统销价，粮食统购价平均由每公斤0.1544元提高为0.1986元，提价幅度28.6％。其中小麦统购价调为每公斤0.238元，大豆0.258元，谷子0.16元，红薯干0.13元；主要油料统购价和油品统销价均提高10.8％，油料购销差价为20％。供应非农业人口豆油、麻油比统销价降低11.5％，花生油、菜籽油降低12.5％。1963年9月，皮棉收购价提高13％，提高后城关市场每公斤5级皮棉价为1.796元。
1966年6月，按16.8％的幅度提高粮食统购统销价，每公斤小麦、大豆增价 0.0336元；7月，按7％的幅度提高统销价，面粉每公斤平均由原来的0.259元，提高为0.2774元。
1967-1971年，农产品价格冻结，农产品较工业品价格偏低。1971年9月，芝麻统购价上调30.1％，小磨油提价23.3％，豆类提价6％，油料超购加价幅度由原来的15％提高到30％。
1979年夏季，为缩小工农业产品之间的价格差，提高粮、棉、油、猪、禽、鱼、蛋等18类农副产品的收购价，粮食、皮棉、油料完成统购任务后多购的部分，在分别提价20％、15％、21.6％的基础上，再分别加价50％、30％、50％。调价后，小麦统购价每公斤一级0.354元，五级0.314元；大豆一级每公斤0.488元，五级0.422元；皮棉一级每公斤3.5946元，级外0.9954元。11月比照粮价相应提高畜、禽、肉、蛋、鱼等品种的价格。
农产品收购价提高后，对缺粮农民、灾区人民售粮价不变，亏赔部分由县财政补偿；对非农业人口的供应粮价提高后，每人每月由县财政发给5元补贴费。
1985年4月1日，改粮食统购为合同定购，同时调整农村粮油购销价格。合同定购小麦、玉米按“倒三七”比例收购，即三成按原统购价，七成按原超购价计算付款。对农村的销售价调整为比例收购价，即牌价和加价的平均价。对非农业人口定量销售的粮价不变。油料、油品统购价不变。完成合同定购任务后，粮油可随行就市，按议购议销价处理，也可到自由市场销售。
中华人民共和国成立初期，商业仍由私人经营，工业品价格自由浮动。1950年以后，在农村创办供销合作商业，在县城创办国营商业，并通过社会主义改造，引导私营商户逐步走上公私合营、联合经营的道路。由此基本控制了物价，并缩小了工、农业产品在交换中的剪刀差，到1957年，工业品价格一直比较稳定。
1961年4月，开始议价出售定量供应以外的商品。上海产28型“永久牌”自行车每辆平价170元，议价650元；广东产红砂糖每公斤平价1.08元，议价8元；糕点每公斤平价1.32元，议价10元。5月，降低农用柴油机价格，135马力柴油机每台由原来的2.53万元降为1.46万元，下降幅度42.3％；80马力柴油机每台由原来的1.385万元降为8522元，下降幅度33.5％。12月，棉布、食盐、煤油、煤炭等日用工业品按定价销售，亏损部分由国家财政补贴。1965年商品可供量和流动量接近平衡，原议价出售的商品降为平价。
1966年调整农药、化肥、农机、农具、食盐的售价。1967-1971年，工业品价格未变。
1974-1978年，先后提高酒、烟、糖销售价。1979年后，将农机、塑料、化肥、农药等品种销售价降低10-15％。
1981年后，将尼龙布、化纤布、电器、自行车、手表、缝纫机、卷烟、酒类等工业品的售价进行大幅度调整。1982年，涤棉布每米平均降价0.66元；甲级卷烟每盒提价0.27元，乙级提价0.08元，丙级提价0.02元；瓶装名酒每公斤提价2元以上，散装白酒和啤酒每公斤提价0.2-0.4元；“永久牌”、“飞鸽牌”28型男式自行车分别由每辆158元、165.5元提价为160元、167元。1983年，国产35厘米“飞乐牌”黑白电视机和“金星牌”彩色电视机每台售价分别是430元、1028元，1985年分别提为459元、1034元。上海产“蝴蝶牌”和“飞人牌”缝纫机由1982年的每部159元、152元分别提高为179元、161元。上海产“钻石牌”、“上海牌”、“宝石花牌”男式手表，1981年每块分别是105元、125元、110元，1984年分别降为60元、85元、65元；北京产“双菱牌”男式手表由1981年的120元降为60元；天津产“东风牌”和“海鸥牌”男式手表，1981年分别是120元、125元，到1984年分别降低到65元、70元。其他杂牌手表降价幅度更大，南京产“钟山牌”男式手表每块降为15元，降价幅度53.1％。1985年上述主要工业品价格基本未变。自由市场交换商品，由买卖双方协商定价。
第二节 物价检查
物价检查旨在制止乱涨价、滥收费，监督执行各阶段的物价政策。重点检查生产资料和生活资料的零售价，农副产品收购价，饮食服务业、运输业、文化教育事业等项的收费标准。
1956年底，全面审查供销合作社的商品购销价格。共审查零售商品2500件，错价75件。其中价格偏高的55件，偏低的20件；审查收购商品35件，错价8件，其中收价偏高的2件，偏低的6件，均及时予以纠正。
1958年，县人民委员会派员主持全面审查工商业物价政策执行情况。对工业生产单位实行成本、利润两公开，对商业单位实行边审查、边纠正、边调整办法。共抽查样品5496件，其中工业品3732件，农产品1764件。错价商品1169件，金额960元，价格偏高的1013件，偏高幅度0.7-39％；偏低的150件，偏低幅度0.3-12％。另有31种商品无定价格。所检查689件地方工业产品中，619件价格偏高，占被查工业品的89.8％。经审价，及时予以处理。
1963-1966年，县物价委员会组织物价管理人员检查国营商业、供销合作商业、饮食服务、交通运输等行业的商品价格和收费标准计6.36万种次。1964年，商业局主持审查百货、医药、烟酒、五交化、饮食服务等商业公司的6358件商品价格，错价806件；县供销合作社组织16名物价管理人员检查119个供销商业门市部的4600件商品，错价733件，在纠正错价的同时，给严重违反物价政策的单位以严肃处理。1965年，县物价委员会检查组抽查一个基层供销社的303件商品价格，错价133件，约占抽查量的44％。同时检查部分医疗单位的药价及各项收费标准。经过定期和不定期的审价和物价检查，错价得以及时处理，并为执行物价政策订出6条纪律，使错价、漏调价、压级压价、自行定价、低价收购高价转调现象基本得到制止。
1971年，发现五沟营公社一个大队违反粮油管理政策，黑市私售食油，全部没收其牌价外多收入的1573.88元，并发文通报全县。
1977年，对物价和收费标准进行广泛检查。共检查169个单位，占应检查单位的93.4％。共审查商品75215件，错价3786件，错价率5.12％，偏高的2320件，升溢金2.12万元；偏低的1420件，亏损金额8866元。检查后，对错价、升溢金都予以处理，对收费标准又作出明确规定。1977-1979年，每年至少组织一次全县性物价大检查。1980年后，每年均在五一节、国庆节、元旦、春节期间进行全县性检查。平时物价管理机构经常派人到企业单位或自由市场审价和抽查。
1981年5月，查出15个基层供销社私自提高农用柴油价格，县政府发文通报，责令其将多收款如数退给购油户，并分别给予经济制裁。6月，查出两个单位违反物价政策，擅自抬高物价和收费标准，分别没收其非法收入1.33万元、2097元。是年还没收全县收购烟叶不合理升溢款19.24万元。
1982年，在物价检查中，发现11个单位违反物价政策。没收其非法所得款并加罚现金计14.12万元，同时通报全县。
1983年，根据国务院、中央纪律检查委员会《关于制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》和省物价局、医药局、工商局《关于制止抬价抢购紧缺中药材的通知》精神，县政府主持，组织170多人，对全县工商企业生产与销售的钢材、生铁、水泥、木材、煤炭、化肥等生产资料和中药材的价格进行检查。在全县查出违反物价政策单位30多个，没收与处罚现金8.4万元。
1984年物价政策逐步放宽，限制价格的主要有粮食、棉花、油料、煤炭、石油、木材等产品和重要交通运输项目的收费标准计106种（类）。其他农副产品和完成统购、派购任务后的一、二类农副产品可议购议销。计划外收购猪、牛、羊、蛋亦议购议销。蔬菜类靠市场自行调节，价格可高可低，自由成交。属于生产单位自销部分的生产资料，允许在20％以下的幅度内上下浮动，或由买卖双方在规定幅度内协商定价。挑选性较强的纺织品、铝制品、搪瓷制品、塑料制品、热水瓶、陶瓷器等工业品，在零售牌价的基础上可上下浮动10％。汗衫、背心、棉鞋、凉鞋、电风扇等时令性较强的商品，浮动价和季节差价由独立核算的企业单位自行定价。嗣后，按放宽后的政策规定检查物价。1984年物价大检查后，没收与罚款合计16.9万元。1985年，除在重要节日期间组织群众性的物价检查外，还组织专人到重点企业单位检查，给予经济制裁的单位和个人16家，合计罚款8.41万元。
第一编 建置 
