第四章 工商业联合会和个体劳动者协会
清光绪三十年（1904），成立西平县商务分会，会员150人。同年成立商务会，设总办、常务委员、监察委员、执行委员和秘书，管理会务。宣统三年至民国9年（1911-1920），由耿普堂任西平县商务会总办。民国10年更名为商务会会长，民国20年始为主席。
1949年12月，由解放前夕的商务会主席温翠峰等8人组成工商业联合筹备委员会，并以区为单位先后在出山、仪封、权寨、合水、专探、二郎、金刚、谭店、盆尧、重渠成立10个基层筹备委员会，是年12月21日，召开首届工商业代表大会，出席代表58人。会议决定由城关镇工商业联合会代表县工商业联合会行使职权，并设立出山、合水、专探、二郎、金刚、谭店、盆尧、重渠、仪封等10个工商业联合分会。1952年11月19日，正式成立西平县工商业联合会，首任主任张玉亭。出山、合水、仪封、城关设分会，谭店、吕店、金刚、专探、二郎、盆尧、权寨、芦庙设办事处。“文化大革命”开始，工商联停止活动。工商业联合会是各类工商业者联合成立的群众团体，主要任务是领导工商业者执行国家政策，代表私营工商业者的合法权益，向人民政府或有关部门提出意见和建议，指导生产，改善经营方法。
工商业个体劳动者协会为个体劳动者自我管理、自我教育、自我服务的群众组织。主要任务是对全体会员进行热爱共产党、热爱祖国的思想教育，贯彻落实国家的政策法令，开展文明经商、交流经验等活动，维护会员的合法权益，向有关部门反映意见和要求，帮助会员解决生产和经营中的困难。凡是申请参加个体劳动者协会的城乡个体劳动者，须经工商局核准，发给会员证，方为正式会员。会员有选举、被选举和表决权，同时有履行照章纳税的义务。至1985年底，有会员4644人。
1984年8月19日，召开个体劳动者代表大会，参加会议的代表是全县饮食、服务、修理、手工业和商业的重点户、专业户共268人，占全县个体工商户总数的6.5％。大会决定成立西平县个体劳动者协会，并在城关、城郊、二郎、焦庄、重渠、盆尧、五沟营、人和、宋集、权寨、谭店、专探、杨庄、师灵、吕店、出山、酒店、芦庙设立分会。
第一编 建置 