民国年间，县设内务民政科，主管优待抚恤、难民救济等民政事宜。遇天灾兵燹，政府也曾提出优待抚恤、赈济灾民等事，但多中饱私囊，真正赈济灾民者寥寥无几，如杯水车薪。民国36年（1947）大旱，河南救济分署发给西平灾民面粉152袋，被县救济院长渔利。贫苦人家或沿街乞讨，或身染重病，坐以待毙。
1949年4月，民主县政府设民政科，是时以支援前线和建设基层政权为主。之后开展优抚安置返乡军人、生产救灾、社会救济和婚姻登记等各项工作。“文化大革命”开始后，民政工作被迫停止。1968年11月机构撤销，干部下放劳动，民政工作由县“革命委员会”计划委员会兼理。1978年恢复民政建制，成立民政局。至1985年，民政局设办公室、优抚股、社会救济股、民政股、社会福利股、老干部股和复员退伍军人安置办公室。
民政部门在几十年中做了大量工作。抚困济危，使老有所靠，幼有所教，鳏寡孤独者皆有所养，对于密切党和人民群众的联系，巩固人民政权，保障人民生活，增强军民团结，推动人民群众积极参加社会主义现代化建设，起了重要作用。
第一章 拥军优属
第一节 支前慰问
支前 解放战争时期，西平人民积极支援前线。民国36年（1947）12月，解放军在县城南金刚寺、祝王寨围歼国民党军队战役中，西平人民组织担架队、运输队，计1500余人，牛车900辆，支援解放军作战。民工陈凤歧、张木峰、阎金秀壮烈牺牲。1949年2月，县成立支前司令部，司令员丛健，政治委员宋亚民。区建立支前指挥部，乡建立支前供应站，领导群众支援大军南下。春天，支前司令部派王志等人，将400吨粮食分别送至驻马店、信阳解放军兵站。4月，组织群众抢修县境内郑（州）信（阳）公路35公里，修桥梁、涵洞35座，保证大军南下畅通无阻。下旬，解放军陆续过境，各支前机构和沿途群众，敲锣打鼓，杀猪宰羊，写慰问信和标语，端茶送水，保证食宿供应，热烈欢迎子弟兵南下解放全中国。
1950年美国发动侵朝战争，直接威胁中国的和平与安全。全县人民节衣缩食，捐款18万元，可购买战斗机1架（计款15万元），大炮1门（计款3万元）。县直机关70％的人写了参军申请书，原计划动员参加志愿军70名，实报名373人，其中263人参加军政干校。
慰问 解放初期，每值城乡演戏、放电影均设烈士家属优待席，干部送烟、倒茶、热情招待。每逢春节，县、乡政府均召开烈士、革命军人家属座谈会，各级领导干部带年画、贺年片、慰问信、光荣匾、光荣牌、肉食、豆腐、粉条、蔬菜等物品，登门向烈军属拜年。1954年以后，每逢春节，青年学生、群众代表敲锣打鼓，为烈军属挂光荣灯、贴春联、送慰问信。县政府举行军民联欢会，电影晚会，邀请驻军、人民武装部、人民武装中队、消防队和退伍老战士以及烈军属参加，并向前线将士写慰问信、制慰问袋、寄慰问品。
第二节 优待补助
1949-1950年，对烈军属、革命残废军人和复员退伍军人，实行代耕和派工制度。同时，发优待粮205.765吨，款190元。1951-1955年，共为烈军属代耕土地28109亩，入社补助金3.24万元，助学金12.14万元，医疗费1330元，优待款4.529万元。
1956-1957年，全县烈军属、革命残废军人、病退军人4541户，23598人，享受优待劳动日的1101户，6410人，优待劳动日106955个，折款76933元。1962年优待3680户，1.533万人，共优待劳动日216534个，分粮129.72吨。1956-1962年，优待劳动日折款14.615万元，优待粮162.5吨，医疗费1.89万元，临时性补助1.364万元。残废军人补助粮1.36吨，优待款13.024万元。1980年优待1191户，1284人，44.337万工分，分粮332.55吨，分款10.56万元。1981年优待2079户，优待工分分粮311.962吨，分款52688元。从1982年开始，取消优待劳动日制度，实行粮款优待补助。对烈士、病故、失踪和因公牺牲军人及现役军人（不包括军官、志愿兵）的直系亲属，实行户户优待。至1985年，共优待15715户次，优待粮2325.3吨，优待款88.855万元。
第三节 抚 恤
中华人民共和国成立初期，革命军人、工作人员、参战民兵、民工牺牲或病故后，除妥善安葬并给予政治荣誉外，对其家属发一次性抚恤粮。1953年起改为抚恤金。
1949年全县共有烈、军、工属2000人，发抚恤粮30.9吨；残废军人90人，发抚恤粮27吨；残废民兵、民工30人，发抚恤粮9吨。1951-1953年，共发放抚恤粮189.4吨，对农村烈属发放补助款6.28万元。1954-1957年为烈属发放抚恤金和生产、生活补助款46.31万元；照顾农村烈士亲属（子、女、弟、妹）入学补助费7.67万元；帮助烈属解决入农业社股金6.5万元。因战因公致残的革命军人和工作人员，从评定残废等级之月起，按规定发给残废抚恤金。1962年开始追认烈属、烈士工作。全县共追认烈属195人。1981年换发革命残废人员证书。全县422名残废人员中，在农村的336人。其中特等1人，一等11人，二等甲27人，二等乙86人，三等甲106人，三等乙105人；在职的86人，其中特等1人，一等3人，二等甲7人，二等乙24人，三等甲28人，三等乙23人。1983年对革命烈士进行换证补证工作。基本查清全县革命烈士共380人，其中在第一次国内革命战争中牺牲3人，在抗日战争中牺牲11人，在解放战争中牺牲106人；在抗美援朝战争中牺牲134人，在对越自卫反击战中牺牲6人，在其他战斗中牺牲120人。对有直系亲属的165名烈士，换证92个，补证73个。其中属于国内革命战争时期牺牲的3人，抗日战争牺牲的1人，解放战争牺牲的38人。中华人民共和国成立后牺牲的123人，其中抗美援朝牺牲的54人，对越自卫反击战牺牲的5人，其他战斗牺牲的23人，因公牺牲的40人，病故追认烈士的1人。1984年全县烈士、病故、失踪军人家属优待206户，抚恤款2.56万元，户均124元。在乡残废军人173户，发款1.842万元，户均106元。1985年烈士、病故、失踪军人家属195户，发款2.745万元，户均140元，在乡残废军人210户，发款2.196万元，户均104元。
第四节 复员返乡军人安置
1950年9月19日，成立复员、退伍、转业军人安置委员会。1952年设复员、退伍、转业军人建设委员会，1973年更名为复员、退伍军人安置办公室。1980年改为复员军人安置领导小组。
1950-1957年，复员、退伍、转建军人5285人，其中干部599人，战士4686人。根据“归口包干，妥善安置，各得其所”和“从哪里来，到哪里去”的原则，安排在国家机关、团体、学校、企事业单位446人，乡干部68人，基层干部560人，复学8人，复工3人，其余4200人回乡务农。对生活、生产、住房、治病等方面有困难的，分给土地495亩，修房盖房3399间，发生产补助粮312.45吨，生活补助款128万元，医疗专用款1.273万元，减免药费3130元，解决人社股金8.84万元，安家费2.96万元，帮助建立家庭89人。
1958-1979年，全县共安置复员、退伍、转业军人9739人。1980-1985年，接收复员退伍军人3612人，其中城镇户口529人，农村户口3083人。对回农村的在生活、治病、住房等方面有困难的375人，拨专款5.83万元，建房木料209立方米，生活用煤100吨。城镇人伍的全部安置在全民所有制和集体所有制单位工作。1950-1985年，全县共安置复员、退伍、转建、转业军人18636人。
第一编 建置 
