民国时期，西平城乡房屋多为土木结构的草房，砖瓦房、楼房甚少。县城和集镇有庙宇、祠堂等较大建筑，临街建有二层楼房，以适商旅之用。中华人民共和国成立后，县政府设建设科，逐步开展县城建设。1958年建造房屋1.7万多平方米，县城面貌明显改观。1980年后，县城建设发展较快。1985年底，县城（含规划区）建筑面积达84万平方米，楼房120余座。城区道路大多为渣油或水泥路面。昔日县城东关至火车站原为荒凉小道，今已建成宽阔的文化路，道路两旁楼房林立，把县城和火车站连成一片。农村建房1975年前发展较慢。“75.8”洪灾后，国家拨发建房款，人民群众亦积极开展生产自救，建造大批新房。随着城乡建设的发展，建筑队伍不断壮大。1980年之后，环境保护工作也逐渐引起重视。
第一章 县城建设
第一节 城垣 县署
城垣 县城位于洪河东南岸，河流绕城半周。城南狭北宽，状如幞头，城外西南角（现水塔处）叫幞头湾。城垣创建年代不详，明景泰四年（1453），知县陈琏增筑城墙。正德十四年（1519），知县江珙以砖瓷城，并建四门楼：南为迎薰门，北为拱极门，东为平通门，西为成禾门。城垣周长5里60步（2600米），高2丈2尺，城垛1350个；城壕深、宽各1丈5尺。崇祯十五年（1642）二月，李自成义军攻克县城，城垣残毁。清雍正二年（1724）、乾隆二十九年（1764）、三十六年（1771）、道光七年（1827），在任知县均有修葺。咸丰九年（1859），城垣已坍塌40余处，人畜往来无阻。知县高庆颐为防捻军，督令全县21保抽签分段，大事修筑，并浚城壕深1丈5尺，宽2丈。咸丰十年高去职，姚诗雅继任，仍督修不怠，并重修四门楼。施工中因砖料不敷，姚命拆东岳庙和簪花堂砖石筑城。咸丰十一年春竣工。城周长942丈9尺（3143米）。同治元年（1862），知县宫国勋在城垣四角增筑炮楼。同治七年，知县金福楙在城上增筑守望室百余间。光绪和宣统年间，又多次修葺。民国7年（1918），县知事洪寿昌筑城垛927个，并修砌内隍429丈7尺，且加宽1丈或二三尺不等。民国13年，城垣缺口罅隙又加修补。民国27年春，国民党县政府征调民工拆毁城垣。民国30年前后，又重建四门楼，比前略小。解放初期，城门楼尚存。本世纪50年代，城垣夷平。之后，城垣旧址逐步建为居民住宅和公路。
县署 旧县署俗称“县衙”，在县城西大街路北。明洪武三年（1370）典史万安建，正统年间知县陈琏重修。正德七年（1512）毁于兵，后任知县相继修复。崇祯十年（1637），县署复为兵所毁，直至清康熙三十年（1691）尚未修复，在任县官一直寄居民宅。乾隆三十年（1765）后，在原址重建县署，正中为大堂，大堂左右有东，西二库，为储藏财货之地。大堂后为二堂，房屋3间，左为东花厅，是县官接待宾客处；右为西花厅，为幕僚住所．二堂后为县官私宅，匾额上书“退思”二字。县官仆从分居二堂前东西两侧房内。大堂前两排房屋相对，东设吏、户、礼房、西设兵、刑、工及承发各房。民国成立后，改吏房为内务股，户房为田赋股，礼房为教育股，兵房为统计股，刑房为刑事股，工房为实业股。大堂前正中立戒石亭，额书“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”。亭南旧为仪门，民国废。再往南即为县署大门。门外东为管收所，西为看守所。1948年11月，中共西平县委和民主县政府迁入县城，旧县署即成为县人民民主政权的权力中心。后历经改造，1985年，在原县署大堂处建起五层县委办公楼。
第二节 房屋建设
公共建筑 民国年间，县城公共建筑甚少。民国31年（1942），国民党新编第十五军在东关建造中山纪念堂（大礼堂），工匠及建筑材料系从西平及邻近10余县征派，32年底落成。东西长47米，南北宽20米，高13米。解放后内设排椅坐位，成为戏剧演出场所，1959年拆除。
1953年建造搬运站礼堂（剧院），为中华人民共和国成立后西平第一座大型砖木结构建筑。1958年，在十字街建二层营业楼2座，1959年在南街建人民剧院。1973年，在十字街西北角建成第一座三层楼-百货公司综合大楼。之后，二、三层楼房逐年增多。1977年县政府办公楼建成，为全县第一座五层大楼。1980年后，公共建筑迅速增多。1981-1985年，兴建楼房60余座。较大建筑有：工商银行营业楼、广播电视楼、科技楼、县委办公楼、柏城剧院、柏城宾馆、计划生育技术指导站楼等。柏城剧院建于1982年12月，由省建筑设计院设计，钢筋混凝土框架结构，内设空调和电动起落幕设备，前大厅大理石镶贴柱面，水磨石地板，为县城最大的公共建筑。1985年底，公共建筑面积206283平方米，其中办公用房51744平方米，商业、服务业用房101875平方米，文化、体育、娱乐用房14138平方米，教育、医疗、科研用房30732平方米，其他用房7794平方米。
生产建筑 中华人民共和国成立后，在县城西南和东南隅逐步形成两个工业区。1985年县城工业企业近40家，占地60.66万平方米，生产房13万平方米。大仓库集中于铁路西侧，成线型分布。1985年有较大仓库15座，占地56.1万平方米，建筑面积5万多平方米。上蔡中转站仓库和西平火车站粮库规模较大。年底，县城生产建筑面积计19.753万平方米。
住房 1950年县城住房面积约10万平方米。随着县城人口迅速增加，住房日趋紧张。1980年后，住房建设进展较快。1981年，在西关京深路东侧建造第一幢单元式四层住宅楼-县政府第一家属楼。1985年9月，在县城西郊规划住宅区，采取自筹自建、集资统建等办法，筹集资金400多万元，建二层住宅楼4万平方米。1981-1985年，城市居民建房79758平方米，房管部门建住房9484平方米。1985年底，县城住房面积443217平方米，人均住房9.6平方米，其中成套住宅13952平方米。
第三节 道路
民国初年，县城有4条大街、20条小巷。大街宽仅6米，小巷更为狭窄。街道均为土质路面，晴天满街土，雨天满街泥。民国8年（1919）5月，陆陈行（粮行）捐款修筑县城南门至火车站道路。路心铺垫石块，宽3.7米，两旁土路面各宽2.3米，系县城首条晴雨马路。民国31年建中山堂时，路心石块被掘作基石。
1956年，将南关至火车站马路铺筑为砖渣路面。1962年冬至翌年春，全面整修城区道路。1964年，将东、西、南、北4道街扩宽至8米，铺为碎石砖渣石灰路面。1973年后，城区主要道路相继铺筑渣油。1982年2月，县拨款14万元，整修城区道路6051米，7月竣工。1983年冬，县拨款13.5万元，将西后街、东后街、东环城路北段铺筑为水泥路面。1984年4月，将工交路扩宽至26米，重新铺筑渣油。1985年12月，县拨款11.7万元，将菜市街扩宽至28米，铺筑为水泥路面。
1985年，城区主要道路20条（含城区过境公路），全为渣油和水泥路面，总长18500多米，占地面积约22万平方米；安装路灯300余盏，主要街道为钠灯，其余为白炽灯。
第四节 供水 排水
供水 1968年前，县城居民吃水全靠几眼水井，西关水井是县城有名的甜水井。1968年5月，筹建县自来水厂，同年10月完成钻井、建塔和埋设管道工程。井深135米，塔高21米，容水量116吨，供水主管道2000米。全城设5处供水点，供居民用水；县城大多数单位用上自来水。1982年秋，供水点取消。1972、1981和1985年，先后在文化路和西关建供水井3眼，自来水用户逐年增多。1985年底，输水主管道13555米，全年供水80万吨，完成产值34万元。自来水用户1500户，其中居民1280户。县城企事业单位自建水塔10座，有水泵19台，工业及生活用水基本满足。
排水 县城街道原无排水沟，污水、雨水均顺街道流入坑塘或护城河。1981年7月、首先在火车站南北两街修建排水沟。之后，东街、北街、西街、南街、菜市街、文化路、工交路等主要街道和部分小巷亦陆续修建。1985年，城区排水沟总长13万多米，大部分排水沟上有钢筋混凝土盖板。
第五节 绿 化
中华人民共和国成立初期，开展县城绿化，在城河、城垣边种植行道树。1979年后，随着社会主义精神文明建设的开展，县城机关团体、工厂企业、医院、学校和居民家庭纷纷置盆景，建花坛，植树绿化蔚然成风。1982年3月，县投资3600元，在主要街道两旁种植法国梧桐树（悬铃木），但成活甚少。1984年秋，县城干部、工人义务劳动，填平面粉厂前的三角坑，填平面积1.1万平方米，土方4万立方米，修建花坛4200平方米。1985年，县城园林绿化面积9.7万平方米，公共绿地5000平方米，绿化复盖率27％。
第一编 建置 
