解放初期，干部数量少，且平均年龄较轻，文化程度也偏低。之后大量提拔地方干部，接收军队转业干部和大中专毕业生，干部数量逐渐增多，文化程度亦有所提高，年龄结构趋向合理。干部原由县委统一管理，1964年实行四级分管。1984年“简政放权”，下放部分干部管理权限。工人分全民所有制工人和集体所有制工人。工人调配先后由县民政科、计划委员会和劳动局办理。50年代集体所有制工人较多，进入60年代后逐渐减少。1985年全县职工近2万人，其中全民所有制职工1.5万多人，集体所有制职工4000多人。70年代后期，干部和工人离休、退休、退职者渐多。职工工资50年代初期实行供给制，后改为货币工资制。经过多次工资调整，1985年全民所有制职工人均月工资增加到74元，比1956年增长1.3倍；集体所有制职工增到69元，比1980增长70％。
第一章 干 部
第一节 干部队伍
西平解放时，县内干部甚少，主要是南下干部和坚持革命斗争的地方干部。1948年底，在县城创办行政干部学校，至1949年初训练两期学员，共120余人，结业后分派到县、区工作。1950年，县委以“大批培养地方干部，使党就地生根、开花、结实”为宗旨，大量提拔本地工农干部，同时对知识分子和技术人员实行团结、改造和使用政策。至1951年，共提拔干部454人，但文化水平普遍偏低。1952年全县689名国家干部，初中以上文化程度的仅占46.9％。1953年，所需干部一般由上级分配或部门之间调剂，从基层选拔的较少。1956年，从复员军人、农村干部、乡雇佣人员和小学以上毕业生中选拔国家干部440人，其中中共党员占31.6％。1958年精简行政机构，行政干部调到政法、财贸部门和基层单位工作的426人，下放农村劳动的589人，转为营业员、售票员的253人。1959-1962年从工农优秀分子和工薪人员中选拔国家干部442人，由公社干部、雇佣人员转为国家干部的96人。干部文化水平也有所提高，1962年县内干部2323人，高中以上文化程度的占8.4％（其中大专学校毕业生38人）。1965年干部总数2364人，其中党政部门643人（含公社干部499人），财贸1033人，文卫（不包括教师）342人，农林水182人，工交130人，驻三类队干部34人。1950-1966年，接收大中专毕业生288人，选用军队转业干部400余人。“文化大革命”中，一些不符合条件的人越级或破格提拔，群众称之为“火箭式干部”，1978年后予以纠正，同时按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准培养和选拔干部。进入80年代，接收大中专毕业生和军队转业干部较多，加之“以工代干”转干，干部数量增加较快。1985年，全县在职国家干部6692人（含教师），其中县级正副职干部16人，局委正副职185人，乡（镇）正副职109人。由于大中专毕业生大量增加，在职干部通过各种途径进修学习，干部的政治理论水平和文化素质均有所提高。1985年在大中专学校进修的干部近百人，业余学习大中专课程的200人。至此，高中以上文化程度的干部占全县干部总数57.8％，文化水平有了明显提高。
第二节 干部管理
解放初期，干部由县委统一管理。1950年，由县委组织部和县政府民政科分开管理。1955年，实行分级别、分系统的干部管理办法。1964年，县委组织部划分干部管理权限，实行县委直接管理、县委委托组织部代管、县人委人事科管理和公社党委管理的四级分管办法，“文化大革命”中废止。1973年由县委组织部统一管理全县干部。1979年县人事局成立，分管一般干部的录用、调配、奖惩及大中专毕业生分配、连级以上军队转业干部安置和工资审核调整等事项。1984年改革干部管理制度，部分干部管理权下放到业务主管部门，部分大中专毕业生由对口业务主管部门安置。同时实行干部岗位责任制，部分老干部退居二线，担任协理员职务。干部的任免调动，属于党内职务的由组织部门办理，属于行政职务的由人事部门办理，属于选举产生的依照法律程序履行手续。
第一编 建置 
