第二章 粮油经营
第一节 购 销
农村购销 从1953年起，对粮食实行计划收购和计划供应（简称“统购统销”），严禁私商经营。根据统购统销政策，落实群众口粮（一年每人182.5公斤）、种子、饲料定量标准，统购余粮的80％，全年征购粮食21585吨。1955年实行定产、定购、定销（简称“三定”）的办法，增产不增购。1958年后，由于高指标高征购和自然灾害，致使群众生活陷入严重困境，造成不幸后果。1961年之后，粮食生产开始回升，征购任务较前减少，粮食留量有所增加。1965年，粮食征购实行“一定三年”。本县从1966年实行，一定两年不变。重灾年口粮和任务双减，中、小灾年不减，丰收年对余粮队征购超产部分的40％，对超购部分奖励现金或物资，缺粮队超产部分的60％抵统销粮。1971年粮食征购改为“一定五年”，超产部分按比例适当超购。1971-1975年，全县征购基数为23325吨（含3％地方附加）。1976年后，仍按年定基数征购，从1979年起减为20455吨。1983年实行征购、销售、调拨包干（称大包干）一定三年，并实行借销办法。由于全县粮食丰收，销售数量大为减少。1984年，粮食征购任务3.25万吨，实际完成12万吨，首次出口玉米3万吨；借销指标920吨，实际借销715吨，麦后又全部收回，基本上做到只购不销。1985年4月1日，改粮食统购为合同定购，定购以外的粮食可自由上市。合同定购为一年一定，分夏秋两季完成。全年计划定购粮食10万吨，由于未严格执行合同，实际完成8.1万吨。1953-1985年，共征购粮食104.8万吨，销售29.3万吨。
自1954年开始，油料油脂购销完全纳入国家统一计划。1956年以农业生产合作社为单位，按实产扣除口油、种子留量标准后，多余部分按品种依率计征。芝麻、花生征95％，棉子征90％，菜子全部征购。1957年油料实收超过“三定”产量者，计征超产部分的50％；减产者征购任务和口油双减。油料由产地自行加工，只收油品。从1959年起，对油脂只购不销。1961年后，油料生产下降，1963年仅征购油脂130吨。1966年，征购任务调为450吨，交油奖售化肥、粮食、棉布、食汕等；口油留量根据“多产多吃，少产少吃”、“先留后购”的原则确定，油料生产开始回升。1967年征购油脂445吨。1972年征购基数调整为650吨，超购加价幅度由15％提高到30％，交售办法改为收料返饼，不再收油品。1978年之后，油脂统购加价和超购加价幅度再度提高，油料生产逐年增加。1982年，全县油料总产14575吨，征购油脂4155吨，为包干任务的2.24倍，高于“文化大革命”10年征购总和。1985年，油料仍执行计划征购，计划外油料放开收购，不限数量，全年征购油脂1750吨。1955-1985年，共征购油脂27485吨，占总产折油量的49.97％。
城镇供应 民国时期及中华人民共和国成立初期，城镇人口食用粮油均由市场购买。自1953年实行城镇人口粮油计划供应。国家工作人员每人每月定量售给原粮21公斤、中学生19公斤、工人22.5公斤、手工业者20公斤，食油每人每月0.5公斤，城镇半农半商者按缺粮户计划售给。1955年后，城镇非农业人口食用粮油按人分等定量供应，工商等行业食用粮油按计划供应。购买粮油一律凭票证。县内通行的票证有全国流动粮票、河南省流动粮票和县粮食局印发的粮油供应证。1956年起，改为供应成品粮，干部及其他脑力劳动者每人每月定量标准15.5公斤，一般居民14公斤。1958年又分别降为14.5公斤和13公斤，由于油脂紧缺，供应量亦相应减少。1962年后，按粗细粮3：7之比例供应。1979年以来，粮食丰足，全部供应细粮，特殊情况，还另外售给定量补助的粮油、花生、豆制品。食油供应标准每人每月0.25公斤，回乡残废军人和离休干部另有补助。1953-1985年，城镇供应粮食21万多吨。1955-1985年，城镇供应食汕4600多吨。
粮油市场 民国年间，主要粮油市场在县城、出山、仪封、合水、权寨等集镇。民国21年（1932），全县粮行148家，以县城最多，南街设大小粮行48家，时有“方子街”之称。陈麻圈的“东泰顺”和杜宾的“西长泰”粮行均拥有5万元（银元）以上资本，库存粮食常在2万包（每包90-100公斤）以上。斗行（簸箩市）遍布大小集镇，仪封镇有斗行百余家，粮油交易旺季，每天有二三百车粮食进出。民国27年之后，粮油商业日趋衰落，解放前夕境内仅存粮行53家。中华人民共和国成立初期，人民政府对私人粮商采取利用、限制、改造政策，除依靠国营企业收购粮食外，同时利用粮行代购，积粮稳定市场。1955年7月，私营粮行全部停业，粮油市场关闭。
1962年9月，县成立粮油交易所，开展粮油议购议销业务。“文化大革命”期间一度停止。1979年，粮油市场再度开放，交易所恢复。1981年9月原粮油交易所改为县粮油议价公司，下设2个交易所，人员27名，建造粮仓3座。各公社粮管所均设有交易所或议价门市部。1981-1985年，全县议购粮食63425吨，议销60715吨。
1980年之后，城乡专业粮食市场逐步形成。1985年，全县有粮食市场28个，乡镇集市每日粮食成交5吨左右，县城集市旺季每天成交10-25吨。
第二节 储 运
仓储 民国初年，县内尚有清康熙及光绪年间建造的常平、义、社、漕等粮仓88间，储粮2万多石，劝捐社粮3165石。民国24年（1935），全县仓储总量900石。民国32年，县仓储存小麦103.43石，34年储粮2000石，36年有仓廒28间，总容量6000石。
中华人民共和国成立初期，利用祠堂、庙宇和宽敞的民房代做粮仓，共有1005间，总容量1.3万吨。1950-1951年，先后在焦庄、人和、谭店和西平车站等处建房式仓12座，总容量2.3万吨。之后，一批新式粮仓陆续建成。至本世纪70年代，共建造房式仓107座，总容量49845吨；拱型仓34座，总容量1万余吨。同时还建造一批结构简单的土圆仓和简易仓。1980年之后，国家拨发建仓资金458.8万元，以解决“储粮难”问题。至1985年底，建成瓦房式和混凝土构顶的新型粮仓88幢，总容量5.8万吨，原防潮性能差的仓房地板也全部进行了改造。1985年，全县国家粮仓共计286座，总容量15万多吨，多系无器材粮仓。储油设备有钢板油罐14个，总容量590吨，分别在车站粮库、县面粉厂和焦庄、二郎、师灵粮管所。
1983年，全县征购粮食近12万吨，国家仓库不敷使用，县粮食局租赁民仓213座，代国家储粮38580吨。1984和1985年，继续实行民代国储，解决了储粮难问题。
农村集体粮仓始建于农业合作化后。1972年，全县有储备粮的生产队2154个，储粮9489吨。1975年特大洪水，大部分集体仓房塌毁。之后，师灵公社朱庄、盆尧公社于营和杨庄公社小街、董坑、大王庄等条件较好的大队建造一批相当于国库标准的粮仓。1981年之后，由于实行家庭联产承包责任制，粮食由农户自储，集体不再储粮，仓房均闲置或改做他用。
保管 民国年间，县级公粮保管虽制定有保管办法和条例，但大都管理混乱，弊端丛生，时有倒卖仓粮之事和谷物严重霉变腐烂现象发生。1948年全县解放，县民主政府开仓放粮，仓内蛛丝遍绕，臭气难闻，囤底二三尺谷物凝结成块，已不堪食用。
中华人民共和国成立后，国家规定了入库粮油质量标准。入库检验由感官鉴定和仪器检验相结合。粮食保管，初期采用曝晒、热入、冷入、风筛等简易方法，后用“六六六”粉，硫酸烟熏消毒。1960年之后，多采用氯化苦、溴化甲烷等药剂熏仓杀虫，或用密闭缺氧方法储粮。检验粮温原采用铁杆温度计，1973年后部分仓库采用热敏电阻仪器计测。检验粮食水分，也改原牙咬、脚踩、手摸等方法为电子快速测水器测量。
县粮食局第一个化验室建于1950年。1958年后各公社粮管所相继建立化验室。1985年，全县20个储粮库、点均设有化验室，共配备各种仪器170多件，防化人员27名。全县多年来储粮均达到“四无”（无虫、无毒、无霉烂、无事故）标准，外调粮油均为优质。
调运 民国年间，粮油主要靠铁路和洪河船舶调运。民国1-27年（1912-1938），交易旺季，每天运往西平火车站粮食、油料1万包以上，品种有小麦、高梁、黄豆、芝麻等。民国20年前后，年输出量在平汉铁路各站中占第十四位。火车站附近设有8家粮油货栈，其中“公兴存”、“鎏万顺”、“元丰”3家均开办于清宣统二年（1910），最大的粮栈为“慎记”粮栈，专为德国商人经营。民国27年后，随着粮行生意的衰落，外运量也随之下降。
中华人民共和国成立后，县粮食局按照国家统一规定的标准和调拨计划，坚持“统一调拨、好粮外调”的原则，粮油调运安全、合理，很少出现降级降等现象。1975年，铺设西平车站至粮库专用铁路线。1979年，粮食局建立专业运粮汽车队。1952-1985年，全县共调出粮食1389195吨，调入82502吨；1957-1985年，共调出油脂3269吨，调入6020吨。
第一编 建置 
