第五章 机 构
第一节 公安机构
明、清2代，新蔡县奉行“政警合一”制，刑房办案，快班司罪犯缉捕。
民国元年（1912年）始设县警察所。民国7年改所为队，警官、警士100名。民国10年，改警察队为巡警局，民国16年改称公安局。翌年，公安局更名警察局，设局长、局员、书记、督察长、巡官各1，警长6，下辖警士6班，约70人，分驻警察局（4班）和看守所（2班）。民国20年复名警察所，警佐1名，警士裁为39名。民国26年仍名警察局。民国31年设南关警察分驻所，警士18名，民国37年与警察局同时解体。
民国37年，新蔡县爱国民主政府、新蔡县民主县政府均设公安局，内设审讯股和保卫队，保卫队员30余名。同年8月2个县级民主政府合并后仍设公安局，下设公安保卫队、看守所和城关派出所，局内设秘书、侦察、审讯3股，干警58名（其中女警1名、保卫队员36名）。翌年4月，增设城关北镇、关津、李桥派出所，城关派出所改称城关南镇派出所；局内增设治安股，侦察股下设侦察队，干警114名（其中公安保卫队员72名）。1950年撤销关津、李桥派出所，城关南镇、北镇2派出所合并为城关派出所（1987年更名古吕派出所）；局内增设调研股（后改为政保股）、治安股、机关保卫股，改审讯股为执行股，后复名审讯股。1951年增设劳改股（1959年撤销）。1953年增设水上派出所，1955年并人城关派出所。1958年，中共新蔡县委设政法部，县公安局与县人民法院、人民检察院合署办公，联合办案。1961年4月撤销政法部，公、检、法恢复独立办公，公安局设4股（秘书、治安、政保、预审）2所（看守所、拘留所）。1962年增设练村、化庄、龙口、砖店、佛阁寺派出所。1967年增设刑事侦察股。翌年7月，公、检、法机关实行军事管制，称中国人民解放军新蔡县公安机关军事管制小组（简称军管组），下设办事、侦察、治保、内保、批捕起诉、预审6组。1972年10月撤销军管组，1973年4月恢复公安局建制，改原机关保卫股为内保股。1975年增设交通股（1979年撤销）。次年增设消防股。1980年增设十里铺、孙召、韩集、棠村、野里、涧头、杨庄户、顿岗、宋岗、河坞、陈店、余店、黄楼、弥陀寺、蛟停湖派出所，恢复关津、李桥、水上派出所，局内增设信访股。1984年刑侦股升格为刑警大队，下辖3个中队。之后，相继建立消防中队、公路派出所、交通警察大队等消防、治安机构。1988年，县公安局内设2办（办公室、政治办公室）、6股（治安股、政保股、保卫股、信访股、消防股、预审股）、2队（刑警队、交警队）、2所（看守所、行政拘留所），下辖古吕、关津、宋岗、练村、顿岗、杨庄户、涧头、棠村、化庄、野里、韩集、孙召、龙口、弥陀寺、李桥、十里铺、砖店、黄楼、余店、蛟停湖、佛阁寺、陈店、河坞、水上、公路25个公安派出所，干警193名，其中，县局干警115名。
第二节 检察机构
明代，县设按察分司，主管司法刑狱及官吏考核，后改称察院。清末，“政法合一”，县衙设刑房主管司法。
民国初期，沿袭清制。民国17年（1928年），县政府设书记处，内设行政、司法、财政3股，民国21年改称司法处，检察官由县长兼任。民国32年春，成立新蔡县地方法院，内设检察处，有首席检察官、检察官、主任书记官、警长各1名，书记官2名，录事3名，法警10名。
1951年11月，成立新蔡县人民检察署，翌年10月撤销。
1955年7月，成立新蔡县人民检察院，内设秘书室和一般监督、侦察监督、侦察、监判4组。院长1名，勤杂1名，工作人员12名。1958年11月，检察院并入中共新蔡县委政法部，与法院、公安局合署办公，联合办案。1961年4月撤销政法部，恢复人民检察院建制，设秘书、自办案件、批捕、起诉、人民申诉5股。“文化大革命”开始后，检察院组织瘫痪。1968年7月25日起实行军管，其职权由军事管制小组批捕起诉组行使。1972年10月撤销军管后，检察机关的职权由公安机关行使。
1978年12月，筹备重建新蔡县人民检察院，翌年1月正式办公，内设秘书、批捕、起诉、信访接待、法纪检察等股。1984年改设为1室6科，即办公室、人事科、刑事检察科、法纪检察科、经济检察科、监所检察科和信访科。后信访科改为接待室，增设控告申诉检察、技术2科。1987年8月于县税务局首设税务检察室，翌年5月于工商行政管理局增设工商检察室。1988年，全县检察机关共有干警62名。
第三节 审判机构
民国初期以前，新蔡县无审判机构，历代各类案件，均由县行政长官（知县、县长）问断。
民国17年（1928年），县政府设书记处，下设行政、司法、财政3股，配有承审、记录、公文、验尸、档案等司法办案人员。民国21年，书记处改称司法处，设审判官、书记官、档案员各1名，录事、勤杂各2名，法警6名，重大案件仍由县长审决。民国32年春，成立新蔡县地方法院，开始行使独立审判权。县法院置民事、刑事2审判庭，设院长、主任书记官、会计员、档案员、收发员各1名，推事、执达员（录法吏）、庭丁各4名，书记官、录事各10名。
民国38年7月，县民主政府设立司法科，置科长1名，审判员、书记员各3名，看守所长1名，看守员10名。1950年，分别于第二、三、五、六、七区设立5个临时人民法庭。次年设李桥、韩集、化庄、关津、陈店、练村、城关7个临时法庭。1952年1月撤销司法科，建立新蔡县人民法院。初设办公、信访接待2室，次年增设民事、刑事2审判庭。1954年，全县分片设立普选法庭，每庭设庭长1名，审判员3名，处理有关普选案件。1957年设陈店、涧头、韩集3个人民法庭。1958年，县公安局、法院、检察院合并，设立中共新蔡县委政法部，下设政治处、办公室和治安、预审劳改、刑事侦察、政治侦察、批捕起诉、劳改监督、刑事审判、民事审判8科。1961年4月，政法部撤销，恢复县人民法院建制。1962年5月，为维护夏收夏种秩序，设立李桥、十里铺、化庄、城关、涧头、余店、陈店、关津、蛟停湖、韩集、砖店、练村12个临时法庭。1968年7月，公、检、法机关实行军事管制，成立新蔡县公安机关军事管制小组，县人民武装部派军代表分驻公、检、法机关，原公、检、法机关人员接受军代表领导。1972年10月军管组撤销，恢复人民法院建制，仍设2庭2室（民事审判庭、刑事审判庭、办公室、信访接待室）。翌年5月恢复砖店、涧头、龙口3个审判庭。1979年，保留砖店人民法庭，增设孙召、化庄、宋岗、佛阁寺4个人民法庭。1982年5月增设城关人民法庭。1980年后，县人民法院相继增设政治协理办公室、经济审判庭、刑事审判庭、行政审判庭、执行庭和申诉庭。
1954年，县人民法院依照《人民法院组织法》，成立审判委员会，由院长、庭长组成，其主要职责是，总结审判经验，讨论重大或疑难案件及其它审判事宜；贯彻国家法律和中国共产党的政策，以求达到案件事实清楚，证据确凿、定性准确、量刑适当、程序合法，减少或免出差错。“文化大革命”期间，审判委员会被取消。1981年4月，经县六届人大常务委员会第2次会议批准，恢复审判委员会，由7人组成。
第四节 司法行政机构
民国21年（1932年）县政府始设司法处，兼有检察、审判、司法行政3种职能。民国32年，县地方法院、检察处成立后，司法处撤销。
民国38年7月，县民主政府设立司法科，兼有审判和司法行政2种职能。1952年1月司法科撤销后，司法行政由县人民法院兼理。
1980年6月，恢复司法科建制。同年8月增设法律顾问处。9月改司法科为司法局，内设办公室和宣传教育、民事调解2股。11月增设公证处。后法律顾问处改称律师事务所，民事调解股易名基层工作办公室。1988年，局、所共有司法行政工作人员34名。
1986年5月，化庄乡首设司法、民政、信访联合办公室。之后，各乡镇纷纷仿效。翌年，各乡镇司法行政单独办公，建立司法所。1988年底，全县23个乡镇司法所全部改称法律服务所，每所司法行政工作人员一般为3～5名，最少者2名，最多者7名。
卷一 建置区划 