第一章 工人、农民团体
第一节 工人团体
同业公会 县内同业公会多属帮会性质。凡同营一业者，例须人会，各会均有一定约章，凡事均由会首负责。对内，凡关于价格及一切规则，由该会会首召集各家店铺，共同商议，议决后任何人不得违抗；对外，凡遇国家发行公债或各机关有征询事务，会首召集各店铺讨论分担公债或答复征询。民国元年（1912年）始，县内陆续成立的有土布业、文艺业、杂货业、馆菜业、粮业、酒业、食品业、牛马猪行业、竹木业、铁货业、油业、染业、医药业、时货业、烟业14个同业公会。民国24年后，又相继成立工商、理发、铁业、缝纫、船员业和竹木泥石画（即建筑业）6个同业公会，会员900余户，2000余人，以店员和泥木工匠为多。各同业公会统归县商会领导。民国31年，县城搬运工人成立运输同业公会，时称“脚行”，分南、北2队，近200名搬运工全员参加，每年春节、中秋节，集中县城北关财王庙聚餐（实为聚会）2次，共商大事，以便采取统一行动。民国33年，某盐商从安徽芜湖由水路运抵新蔡一批食盐，请县城“脚行”搬运。因当时货币贬值迅猛，盐商拟以现金支付“脚钱”（搬运费），搬运工则要求以现金折粮支付，遭盐商拒绝，双方发生争执。经过一番周折和斗争，搬运工终于获得胜利。抗日战争爆发后，各业工人、店员和学校师生一道，多次举行抗日示威游行，开展抗战募捐和抗日救亡宣传。民国37年，各同业公会相继解体。
总工会 1949年9月，成立新蔡县工会代表大会筹备委员会，先后在搬运、建筑等行业的工人和店员中发展会员232名，组建3个基层工会。翌年4月，召开首次全县工会会员代表大会，成立新蔡县总工会，选举阎玉堂为主席。时全县有基层工会8个，会员358名。1953年8月10日起，总工会改称工会联合会，设组织、宣传、财务3部，主席、副主席、会计、办事员各1名，各部设部长1名。当年，基层工会发展到49个，会员1829名。1958年秋，全县工会组织取消。1960年10月恢复工会组织，县级工会组织仍名总工会，基层工会组织发展到83个，会员4036名。“文化大革命”运动开始后，各级工会组织停止活动。1968年12月，召开全县革命职工代表大会，选举产生新蔡县革命职工代表委员会（简称“职代会”），取代县总工会。1973年3月，成立县工会筹备领导小组，10月召开第七次工会会员代表大会，重新恢复县总工会工作机构。总工会设主任1名，副主任2名，会计1名。1979年后，总工会恢复正常工作，整顿组织，发展会员。1981年，全县基层工会恢复发展到124个，会员4903名。。县总工会设组宣部，有主席、副主席、部长、秘书、会计、出纳员、办事员各1名。1987年7月31日至8月1日，召开第十次会员代表大会，选举常务委员9名，委员23名，主席1名，副主席2名。县总工会设办公室和组宣、生产劳动保护2部。旋增财务、女工、民主管理3部，组宣部分设为组织、宣传2部，共1室6部，各部设部长1名，办公室设主任、副主任各1名。1988年，全县共有基层工会245个，会员18355名，占全县职工人数的94％。
县总工会成立以来，围绕中国共产党的中心工作开展活动，发动职工参与政治和生产活动、维护职工的合法权益，对职工实施文化教育、技术培训、开展文娱、体育活动等。
1950年，全县职工在生活十分困难的情况下，自动募捐人民币350多元，衣被200多件，救济上海失业工人。同年9月，千余名职工响应世界和平理事会号召，开展和平签名运动，反对美国入侵朝鲜。与此同时，县总工会在城关区，经过与劳资双方协商，订出改进生产、逐步改善职工待遇的《劳资协商条例》和《协议书》，对工人工资、发薪时间、提留比例、伙食标准、疾病医疗、埋葬，以及职工的理发、洗澡等福利事项，均作了具体规定。在支援抗美援朝捐献飞机大炮活动中，全县职工共捐款1.07万多元。在参加“三反”、“五反”运动和增产节约劳动竞赛活动中，县总工会号召职工向单位领导人的官僚主义作风开展批评，帮助基层改进工作，对不法商贩的投机倒把、偷税、漏税行为检举、揭发和批判，全县职工共提合理化建议999条，推广先进经验78项，革新技术、技术改造200多项，为国家节约大笔资金。
1981年，县总工会再次组织全县职工开展增产节约劳动竞赛和企业挖潜、革新改造、提合理化建议活动。1985年10月，协同商业、卫生和交通运输系统，开展职工技术（业务）进步选拔赛活动，先后涌现出“五好企业”①、“五好班组”②299个，“五好职工”③2646名。1988年，在全县工交、基建和财贸系统30多个企业基层工会中开展“龙年杯”增产节约劳动竞赛活动，在能源资金紧张、原材料大幅度上涨的情况下，被考核的27个单位的工业总产值比1987年增长8.1％，提合理化建议6413件，创经济效益270多万元，节约资金71.6万元，县丝织厂、粮油加工厂被评为“龙年杯”增产节约劳动竞赛先进单位。
县总工会在组织职工参与各项政治和生产活动的同时，利用各种形式对职工实施文化教育和技术培训，不断提高职工的文化和业务技术水平。1951年建职工俱乐部1处。1968年俱乐部建礼堂1座，设有图书室、阅览室、游艺室等。1966年以前，县总工会对职工实施文化教育的重点是扫除职工中的文盲。1973年后，在巩固扫盲成果的同时，陆续让脱盲学员转入业余初中、高中班学习，并实施技术培训。先后参加各种文化班学习的职工约6200多人次，1130名职工参加各种形式的技术培训。1988年，全县工会组织共拥有职工教室、阅览室、游艺室434间、乒乓、篮球场地40多个、体育器材600多套、图书5.8万多册。
①思想政治工作好、完成国家计划好、企业管理好、生活福利管理好、干部思想作风好。
②政治思想好、生产学习技术好、学习文化好、生产管理好、互相协助好。
③政治思想好、完成任务好、学习文化技术好、团结互助好，遵守纪律好。
第二节 农民团体
农林社会 新蔡县农林社会（简称农会），成立于清光绪末年，会员极少，且多系官绅加入。民国3年（1914年）奉令取消。
农民协会 民国17年（1928年）7月，中共新蔡县执行委员会，设农运委员，领导农民开展反帝反封建斗争，先后在关津、河坞、陈店等地建立农民协会（简称“农协”或“农会”，亦称农业同业公会），吸收贫、雇农民人会，会员200多名。民国20年4月，全县农协会会员发展到1051名，经中国国民党新蔡县党部批准，成立新蔡县农民协会。民国30年11月4日，县农会改组为官办组织，全县有乡、镇农会12个，会员代表35名，民国36年秋解体。民国38年9月，中共新蔡县委根据斗争需要，在农村重新建立农民协会，会员迅即发展到万余名，1950年达11万名。在清匪反霸、减租减息、土地改革运动中，农协会员均发挥重要作用。1951年后，农村各级政权机构相继完善，农协组织自行解散。
贫下中农协会 1964～1966年，在开展社会主义教育（即“四清”）运动中，县社相继建立贫下中农协会（简称贫协）、生产大队、生产队普遍建立贫协小组，其主要成员是农村贫农、下中农出身的人民公社社员。各级贫协组织在“社教”中是“四清”工作队的依靠力量和助手。“文化大革命”初期，根据上级指示，曾组织贫下中农毛泽东思想宣传队进驻机关、学校、街道，领导上层建筑领域里的所谓“斗、批、改”，参与城镇居民下放农村工作。1976年底，各级贫协组织取消。
卷一 建置区划 