第一章 县城建设
第一节 城区规划
中华人民共和国成立后，由于城区建设未作全面规划，各项建设临时确定，一些单位和个人各自为政，乱拆乱建，造成布局不合理，道路不断被“蚕食”，城垣基地被侵占，以城壕为主体的自然排水系统被破坏，城区环境严重污染。
1982年12月，县人民政府根据国务院《城市规划条例》和“积极发展小城市”的方针，成立城镇规划领导小组，从1983年7月开始编制县城总体规划，经几次补充修改，于1984年3月23日提交县第六届人民代表大会常务委员会第21次会议讨论通过，1985年12月14日，经河南省人民政府正式批准。该规划本着统筹安排，调整布局，有利生产，方便生活，节约用地，少占良田和逐步改造老城、严格控制发展新城区的原则，至公元2000年，将把这座豫东南政治、经济、文化中心和物资集散地之一的古老县城，建设成为环境优美、市容整洁、文明礼貌、经济繁荣、为农业服务、以农副产品加工业为主的社会主义新型农业县小城市。规化区范围，南从潘港北堤起，北至化肥厂；西以大三里湾为界，东到县第二高级中学止，南北长3375米，东西长3000米，面积约10平方公里，各项建设均在此范围内安排。以驻新路东端、人民路西端为中心的闹市区向外辐射：老城区逐步形成机关行政区，以南为文化、体育、卫生区，西部为发展新区，新工业区规划在西北部沿驻（马店）新（蔡）公路2侧，占地40万平方米；驻（马店）新（蔡）地方铁路小火车站拟建于县城西北，今汽车站迁驻新路西端路南，同时对城区内的仓库、居民住宅、公共建筑和园林绿化、工程管线等均分别作出全面具体规划，对城区内的27条主要道路（包括规划中的东、西、南、北、中5条环城路）全部规划“红线”。
第二节 市政建设
街道 民国时期，县城共有街道10条、巷17条、胡同10条，除极少数街巷为石板路面外，均为土路面，晴天满街尘土，阴雨泥泞难行。中华人民共和国成立以来，县政府多次拨款，整修街道。1958年，将老城东、西、南、北4条大街修成砖渣路，1966年改建为沥青路面，东、西大街及北大街北城门至北小十字街段又相继改建为水泥路面；1978年，全城大街、小巷、胡同大都修成水泥路面。当时的中共城关镇党委书记马玉福，重视街道建设，为民铺路，深受群众赞誉。
新城区的5条街道，均系省、国道干线公路经过新城区自然形成。人民路：东至煤建公司，西至周潢路，长1050米，东段为5米宽的水泥路面，西段（北城门以西）沥青路面，宽12米，1985年加宽至15米；周潢路：北起化肥厂，南至吴庄，长3200米，宽30米，1969年铺成宽14米的沥青路面；新临路：东至石油公司，西接周潢路，长950米，宽20米，沥青路面宽12米；新正路：西至新宋桥，东接周潢路，长1050米，宽20米，1978年铺砖渣，路面宽8米，1979年铺设沥青，拓宽至12米；驻新路：西至三里湾，东接周潢路，宽30米，1966年铺设沥青路面，宽12米，1985年加宽至25米。截止1988年底，县城主要街、巷、胡同45条，总长17306米。
桥梁 自古，新蔡县城4门外城濠上，除北门濠水不通无桥外，均建有单孔砖拱桥。桥建何时，志无详载，至今犹存。北门濠水何以不通？民传：若北门濠水通流，县内必出“飞毛腿”，且列举xx年一黄鳝将北门外路坝打一洞致使濠水通流，县内遂出一“飞毛腿”为证。实则北门地形中高、两侧低洼，濠水自然东西分流，无建桥之必要。
中华人民共和国成立后，县城规模不断扩大，周潢路、人民路、驻新路等各主要街道，凡溪水横贯之处，均修建桥梁或铺设涵洞。1980年，另于西城门南约百米处的城濠上建一中型平板桥。
排水 民国时期，唯东西南北4大街修有宽约20厘米的简易下水道，亦因无人及时清理污泥，排水不畅，其余县城街巷均无排水沟，污水、雨水历来靠自然地势沿街巷流入沟塘或护城河，由东南隅的通风桥注东大湖人洪河。1958年整修街道，始在各主要街、巷修砌宽0.25-1米的明暗排水沟。至1988年底，老城和新城区共修明沟1896米，暗沟6953米，城区排水问题基本得到解决。
路灯 新蔡县城街道向无照明设施，民国31年（1942年）县当局始于大十字街设置照明油灯一盏。
1952年8月，大十字街首设照明电灯。1958年，街道路灯增至20处。1968～1970年，县火力发电厂350千瓦和2x1500千瓦发电机组先后建成投产，县城架设输电线路17.5公里，安装路灯47处。
1979年底，丹江电网输电到县，县城主要街、巷、公共场所改安水银灯60余处。至1988年，县城街巷共有路灯84处。
第三节 公用事业
公共交通 20世纪50年代中期以前，新蔡县城街、巷狭窄，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行。此后，旧城区街、巷陆续改造加宽，铺设为沥青或水泥路面；新城区街道均为沥青路面，宽20～30米。交通路口、较狭窄的街道口和闹市区分别设有限制车速、禁止停车和禁止机动车辆通行等交通标志牌。1986年，于周潢路与人民路、驻新路交叉处首设交通指挥岗亭和信号灯，交通警察每天上午8时～晚18时轮流值勤，维护交通秩序。
1957年前，县城居民、职工上街、上班、学生上学，皆为步行。此后，陆续添置自行车。进入20世纪80年代，部分青年开始购置摩托车。外地旅客入市多乘机动或脚踏三轮车。
给水 历代新蔡县城居民饮食用水，多从城外水井担挑或拉运；辅助用水，多为城内肥水井苦水（硬水）。
1956年，县财政投资5万元，凿200米深井1眼，建水塔1座，铺设供水主干管道3500米，平均日供水量500吨，县城居民首次饮用自来水。1985年，县自来水公司有深井6眼，给水点9处，主干管长4040米，支管长2.6万米，年供水40万吨，其中生活用水25万吨，普及率43％，吨水价0.30元。另有机关、企事业单位自建水塔20座，日产水能力4800吨。1988年，县自来水公司尚有正常运转深井4眼，给水点4处，消防栓9个，主干管道发展到6890米，支干管长9720米，年供水53万吨，其中生活用水40万吨，普及率53％；机关、企事业单位自建水塔尚存5座，日产水1500吨。
园林绿化 新蔡县城向无园林设施，民国及其以前街道两旁亦不植树，唯居民宅院有少量零星树木花草栽培。中华人民共和国成立后，人民政府注重城镇绿化，于主要街道栽植法桐、柏、杨等。进入20世纪80年代，强调各机关、学校、工厂、商店、居民门前实行“三包”（包绿化、包卫生、包秩序），居民们开始注重美化环境，机关、团体、企事业单位及工厂、学校和家庭宅院栽花种草者日多。
公共卫生 民国时期，县城公共卫生设施极少，仅有极少数简易公厕和30多个垃圾箱。中华人民共和国成立后，人民政府注重公共卫生设施建设，先后在各街、巷建公共厕所10余处，设砖砌垃圾箱50余个，主要街道两侧设置果皮箱百余个。1981年，组建环卫队1个，环卫工人27名，配机动车2辆，每天早晚打扫街道，清理垃圾，并指定专人管理公共厕所，县城环境卫生大为改观。
第四节 房屋建设
1949年前，县城房屋建筑面积4.61万平方米，少数官绅富豪之家和沿街店铺为瓦顶砖木结构，多数为草顶土木结构。除县署、庙宇、祠堂、会馆和部分学校等为数不多的公共用房外，其余房宅均为私人所有。
中华人民共和国成立后，随着县城的不断扩大与发展，房屋建筑面积逐渐增加。至1988年底，城区房屋建筑面积达57.86万平方米，其中全民所有制单位38.05万平方米。新建房屋多数为砖木结构，少数向高层砖混结构发展。1959～1988年，共新建公用楼房113幢12.02万平方米，其中1980～1988年，新建67幢10.19万平方米，楼高多为3～4层，最高5层。但是，由于1958年以来，重点发展新城区，未注重改造旧城区，特别是南街和东、西大街两侧，民国乃至明、清时代建筑的门面房至今仍然不少。
卷一 建置区划 
