第一章 商 业
第一节 体制
国营商业 1949年5月，国营汝南贸易公司于新蔡县城开设宏顺商店，经营百货、日用杂货、食盐、粮食等商品，为县内有国营商业企业之始。同年7月，成立新蔡县新华书店。8月，宏顺商店交属新蔡。翌年，宏顺商店奉命解体，分设为百货公司、粮食公司、酒类专卖分销处。1951年4月，新蔡、正阳2县盐店合并，组成新蔡县贸易公司，经营范围扩大。1952～1956年，木材、煤炭、五金交电化工、纺织品等专业公司相继成立，国营商业逐渐上升为主导地位。1952年，全县国营商业社会零售额比重由1950年的5.6％提高到20.6％，1957年上升到40.8%。
1958年，县供销合作社、服务局并人县商业局，并先后将供销合作社商业、合作商店（社组）等集体所有制商业纳入国营商业；将私营个体摊贩合营，过渡为地方国营，人员全部实行工资制，吃国家的“大锅饭”。1961年起，重新调整商业体制，恢复县供销合作社建制；供销合作社企业、合作商店（社组）及个体摊贩，陆续退出国营商业。1968年9月，精简机构，县商业局、物资局、供销合作社及其各所属专业公司，全部撤销，分设若干服务站。1969年底撤站后，原行政、企业机构陆续恢复。
1988年，全县国营商业企业有百货公司、食品公司、副食品公司、五金交电化工公司、医药公司、石油公司、蔡州商场、盐业批发处、粮油议价公司、饲料公司、物资总公司（下辖物资综合贸易、金属机电、轻化建材、工业煤炭、煤业建筑器材、木材6个全民所有制专业公司）、乡镇企业供销公司、种子公司、农机供应公司、烟草专卖公司、对外贸易公司、新华书店、工业品贸易中心、农副产品贸易货栈等共27个，批发零售门店384个，经营人员4200名，设施占地约100万平方米，固定资产原值1042万元，流动资金1106.3万元。
集体商业 民国时期，新蔡县先后创办的集体所有制商业社、城乡消费合作社、十五保合作社和城关消费合作社，规年（1949年）前先后解体。中华人民共和国成立后，县内集体所有制商业有较大发展，主要有供销合作社、公私合营商店、合作商店、知青商店和各乡、镇、部门办的商业企业等。1988年，全县共有各类有证集体所有制商业企业807家，从业人员5338名，固定资产950多万元，流动资金860多万元。
〔新民消费合作社〕民国17年（1928年）县民刘积勋等60人联合自发组成。每股法币10元，每人限投1股，入股社员1000名，共有股金1万元。凡入股者，股份权利一律平等。合作社设董事5名，监察3名，经理、助理、会计各1名，社务员、雇役各若干。民国23年解体。
〔城乡消费合作社〕县政府合作事业指导室指导创办，成立于民国35年（1946年）。人股者多为市民、小商。经营品种为日用杂货、糕点、酱、醋、咸菜等。由于社会混乱，民国36年秋解体。
〔十五保合作社〕民国35年（1946年）成立，亦为县府合作事业指导室指导创办，入社者多系乡绅和保甲长。经营品种为日用杂货和小件铁、木农具等。与城乡消费合作社同时解体。
〔城关消费合作社〕民国36年（1947年），县城宋良臣等人创办，主营日用杂货。翌年停业。
〔新蔡县供销合作社联合社〕1950年12月，成立新蔡县供销合作总社筹备委员会。当月，在县供销社筹委会指导下，化庄区建成全县第一个农村供销合作社。翌年，全县11个区供销合作社全部建成；县城党政机关、企事业单位、群众团体的干部职工、中小学教师集股成立职工消费合作社（1956年12月与城郊供销合作社合并为城乡供销合作社）。同年7月，正式成立新蔡县供销合作总社（1953年更名为新蔡县供销合作社，1983年改称新蔡县供销合作社联合社，简称县联社）。
供销合作社商业建立初期，由于政府在商品分配上优先照顾，价格上给予优待，并降低银行贷款利率，1年内免征所得税，适当减征营业税，合作社商业得以迅速发展，至1952年底，全县入社社员2万多户，股金3万多元，1956年入社社员发展到10万余户，股金近20万元。1957年，全县供销合作社商业社会商品零售额比重，由1952年的9％提高到31.4％。
1958年，县供销合作社并人县商业局，其下属的农业生产资料供应、土产品推销2个经营部（后分别改称农业生产资料公司和土产公司）转为国营商业，各基层供销合作社全部改民办为官办。1961年，恢复县供销合作社建制，供销合作社商业重新退为集体所有制商业。1968年9月，县供销社再次与商业局合并。1975年虽与商业局分设，仍属国营商业。1983年1月，供销合作社商业实行体制改革，始还社于民，改为集体所有制商业，恢复供销合作社组织上的群众性，管理上的民主性，经营上的灵活性。县联社和各基层供销合作社均重新恢复设立社员代表大会和理、监事会。
〔公私合营商业与合作商店（社组）〕1955年冬，全县掀起对私营工商业的社会主义改造高潮，国家对资本家采取赎买政策，实行公私合营，对私方资产评价入股，国家按规定支付股金定息，在国营经济领导下，国家与私方共同经营，同时引导小商小贩走合作化道路，有店铺者纳入合作商店，无店铺者纳人合作社、组。至1956年底，全县“对私改造”结束，共组建公私合营商业企业4个，入股私方138户，149人，股金9.07万元；合作商店（社组）179个，1242户，1341人，资金5.8万元。当年，公私合营商业企业与合作商店（社组）社会商品零售总额12.6万元（其中公私合营6.65万元），次年增至22.2万元（其中公私合营9.46万元），比重由8.7％提高为14.6％。1958年，公私合营商店、合作商店（社组）并入县商业局新设采购站，组建为新蔡县城关国营综合商店。1960年后，合作商店（社组）退出国营商业，分建百货、文具、副食品、杂货4个合作商店，隶属城关镇领导，业务指导分别归属县百货公司、糖烟酒公司、县供销合作社。1970年，4店合一，重组为综合商店，隶属城关镇和县商业局双重领导。1973年综合商店撤销，分建为副食、百货、杂货3个专业合作商店。1980年8月，经县人民政府批准，成立新蔡县集体商业零售公司，辖百货、副食2个合作商店，附属县商业局领导。1983年，杂货业析出成立新蔡县日用杂品综合公司，由县供销合作社代管。
〔知青商店与乡镇、部门办商业企业〕1979年以后，随着“改革开放”政策的贯彻执行，许多乡镇和县政府直属行政、企事业单位，为广开财源，安排各自所属职工干部家属和待业知识青年就业，相继成立劳动服务公司，兴办知青商店和各类商业经营公司、贸易货栈。1988年，全县共有知青商店（门市部）89个，经营人员760名。各知青门店、公司、货栈经营商品与国营、供销合作商业大体相同。
私营个体商业 民国时期，县内商业全为私营，多系个体。据民国35年（1946年）调查，全县共有私营个体商业4483户，从业者6722人，涉及40多个行业，其中以食品业、粮行业、布匹业、日用百货和杂货业为多。个体商贩中，相当一部分为流入城镇的破产农民，经过土地改革，他们大多返乡务农；部分停业、转业商贩于1950～1952年间又重新复业。1954年，全县私营商业1447户，从业人员1693名，资金12.01万元，当年销售总额156.2万元。后经社会主义改造，至1956年底，全县私营个体商业仅存6户6人，另有为供销合作社代购代销个体商户238户238人。1958年，私营个体商业全部取缔。1961年后，个体商业一度兴起。1962年，个体商业社会商品零售额129万元，占全县社会商品零售总额的6.5％。1966～1976年间，私营个体商业被视为“资本主义尾巴”遭到批判，受到种种限制，全县私营个体商业濒于绝迹。
1978年后，农村集市贸易逐步开放，私营商业重新活跃，私营个体商户渐增：1983年，全县有证私营个体商业1895户，从业人员2530名，资金49.9万元（其中城镇707户，从业人员1141名，资金10.8万元）；1985年增至2045户，从业人员2486名，资金58.3万元（其中城镇702户，从业人员991名，资金24.1万元）；1988年，全县私营商业资金增至112.7万元，商品零售额783万元。
第二节 粮棉油购销
自由购销 明、清至民国，县内粮食、油料、油脂均为分散自由贸易。民国时期，私营个体粮行、粮坊遍及城乡，仅县城即有大小粮行20余家，除当地自销外，苏、浙、皖、陕及东北等地粮商常来采购，新蔡大豆在苏、浙、皖等省享有盛名。每年新谷登场，官商、粮行，抑价收购，囤积居奇，待青黄不接时，抬价抛售，牟取暴利。
中华人民共和国成立初期，县内国营粮食公司、基层供销合作社、私营个体粮食商贩，均可上市自由采购或销售粮食，农民手中余粮亦可入市自由交易。1951～1953年11月底，为平抑市场，县粮食公司和基层供销合作社共收购粮食2519万公斤，油脂43.5万公斤，销售粮食2219万公斤，油脂43.5万公斤，销售价格-般低于市场价格1～3成。
1953年12月，新蔡县开始对城镇居民和农村缺粮人口实行粮食计划供应，县内粮油购销由国家粮食部门统一经营，私营粮商全部停业。县粮食部门先后在县城和各大集镇设置34个粮食市场，城乡居民均可入市交易，调剂余缺。1958年起，规定粮食征购入库期间，关闭粮食市场，禁止粮食交易。1963年起，各国营粮油交易所随行就市，开展粮油议购议销业务，1968年中止。1979年以后，粮食市场全年开放，允许单位、集体、个人在国家政策许可范围内经营、贩运，不受行政区域限制，城镇商贩可以下乡采购，自由经营；国营粮食部门恢复议购议销业务。1980年县粮食局成立粮油议价公司，议购议销业务从省内扩大到省外，年购销量500万公斤左右，仅1983～1985年即盈利170多万元。
统购、统销 1953年12月，全县开始对粮食实行计划收购和计划供应，即统购统销。农民留下口粮、种子粮、饲料粮和完成公粮（农业税粮）任务后，余粮由国家统一收购。其方法是，在宣传动员、调查摸底、自报公议的基础上、自上而下层层分配统购任务。上级当年分配全县统购任务（贸易粮）1050万公斤，实际完成1107.5万公斤。1954年实行以率计购办法，贯彻“购余粮不购口粮，多余多购，少余少购，不余不购，缺粮供应”政策，分别按省府规定的12种统购率差统购，最低统购率（余粮10公斤以下）为60％，最高（余粮300.5公斤以上）95％。1955年，全县实行粮食“三定”（即定产、定购、定销）办法，增产不增购。1958年后，由于实行高征购政策（1959年全县粮食征购人库5208万公斤，占当年粮食总产量的60.3％），加之严重自然灾害，1959年冬至1960年春，全县人民生活限人极度困境，造成饿死人的不幸后果。1961年后，粮食产量有所回升，征购数量有所减少，生产元气得以恢复。1965年，县内粮食征购实行“一定三年”政策，全县征购基数为2229万公斤；遇重灾调减，丰收适当多购。翌年起调整为2528.5万公斤。1971～1975年，征购基数为2716万公斤（含5％地方附加机动粮）。1979～1980年，两次调减后为2134万公斤。1981年起，省对县实行粮食征购包干办法，新蔡县包干任务为2650万公斤（其中定购任务2134万公斤，超购任务516万公斤），县将任务包干到公社（乡、镇）、生产大队（村）和农户，连同4％的县附加粮（全县86万公斤），一并征购入库。1985年起改统购为合同定购，实行“倒三七”比例计价办法，即30％按统购价，70％按超购价收购。
1963年，县粮食部门按照国家规定，在县内实行粮食超购奖售政策，即在完成征购基数后交售的余粮作为超购，超购部分给予工业品奖售。次年改为加价办法，小麦、大豆按统购价加价60％，玉米、杂粮加40％。1966年统购价格提高后废止加价。1979年恢复超购加价，加价幅度为50％。
油料统购与粮食统购同时实行。生产者所产油料，除按规定标准扣留口油（每人每年1.25公斤）、种子外，全部卖给国家。1955年起，鼓励油料生产，对增产部分，购其90％，10％留给生产者自食。1958年实行“全购、全供、加奖励”办法，除留种子外，全部卖给国家，每出售芝麻50公斤，奖油1公斤（1963年改奖售化肥20公斤、棉布票4市尺）。1966～1967年，按“三定”政策，留足种子、口油（标准为：人均出售油脂2.5公斤以下者，0.5公斤；2.5～5公斤者0.5～1公斤；5公斤以上者1～1.5公斤）外，统购余油的95％；超产者，国家增购其超产部分的5％。1971年起，油料统购实行“一定五年”政策，全县核定统购任务75万公斤，全靠芝麻、棉子，当年仅完成47.5万公斤。此后大力发展油菜生产，相应扩大芝麻种植面积，统购任务连年超额完成。1983年起，改统购为合同定购，实行“倒四六”比例计价办法，即40％按统购价，60％按超购价。1985年，全县收购油脂769万公斤，其中麻油345万公斤，创历史最高纪录。
县内棉花（棉制品）统购统销始于1955年。是年起，絮棉、棉制品一律凭票供应。棉农生产的棉花除缴纳农业税和按规定留用部分棉花（每人每年不超过皮棉1公斤）外，全部按规定价格卖给国家，私营棉花商贩和加工业一律不得经营籽棉和皮棉的收购、贩运、加工自销业务。当年，全县收购皮棉26万公斤，较上年增购18.5万公斤，是1953年收购量的13倍。1979年起实行超购加价，超购部分加30％，翌年在此基础上再加10％。1984年按原加价金额的80％比例加价，实行平价加价的综合价。1985年改统购为合同定购，合同内按原加价金额的70％比例加价，按综合价结算，合同外不予加价，当年收购皮棉525.5万公斤，是1980年收购量的近2倍，创历史最高水平。
粮食的计划供应（统销），农村贯彻“保证生产、控制销量、合理分配、重点安排”方针，实行“定销”，即对缺粮者，核定销量，凭证、分月供应：口粮标准为每人每月12公斤（贸易粮）；种子按复种面积每亩7.5公斤；饲料，牛驴每头年供180公斤，骡马360公斤。1981年实行包干政策后，改定销为供销，当年供，次年还。由于自然灾害频繁，每年还借均有尾欠。1982～1984年，全县供（赊）销2929.5万公斤，归还2032.5万公斤，尾欠897万公斤（其中1984年尾欠720万公斤），1985年县粮食部门支付银行利息15万元。
城镇粮油计划供应始于1954年。是年1月起，机关工作人员每月售给原粮20公斤、工人22.5公斤、市民15公斤；食油每人每月0.5公斤。1956年，改原粮为成品粮，实行凭证供应，工商等行业食用粮油按计划供应。1958年起实行按人分等定量供应。1961年，供应标准降低。1962年后，食油按人定量，月供0.25公斤。粮食人月定量标准为：
体力劳动者：特重体力劳动者，一等27.5公斤，二等26公斤，三等25公斤；重体力劳动者，一等24公斤，二等22.5公斤，三等21公斤，四等20公斤；轻体力劳动者，一等19公斤，二等17.5公斤，三等16.5公斤。
脑力劳动者：一等16公斤，二等15公斤，三等14.5公斤。
大、中学生：一等16.5公斤，二等16公斤，三等15.5公斤。
居民：10周岁以上13公斤，满8周岁12.5公斤，满7周岁11.5公斤，满6周岁10.25公斤，满5周岁9公斤，满4周岁8公斤，满3周岁6.5公斤，满2周岁5.5公斤，满1周岁4.5公斤，不满周岁3公斤。
第三节 生产资料购销
农业生产资料 20世纪50年代以前，县内销售的农业生产资料多为当地产品，少数当地无产者，由私营行商和个体商贩从外地采购。1954年，县供销社开始推广供应解放牌水车，七时步犁等新式农具和化学肥料、化学农药及农药器械，当年销售化肥3吨、农药4吨、农药械4架、各种小件农具8万多件。1956年后，八时步犁、双轮双铧犁、小型收割机、小型播种机等农机具先后在新蔡销售，各基层供销社均配有农机技术人员，传播化肥、农药的使用和新式农用机械的使用维修技术，每逢农忙和抗旱之际，赴田间、井台等生产现场指导。1957年，为解决农业生产的畜力不足，县供销部门协助全县165个农业生产合作社3次从外地购进耕牛3493头，1959年又先后从四川、云南、贵州、湖北、安徽、青海、内蒙古等地购回骡马等大牲畜1746匹（头），1957～1979年累计购回耕牛、骡马等大牲畜10919头（匹）。1972年起，为解决农业生产迅速发展化肥、农药供应紧缺的矛盾，县供销社系统和部分人民公社、生产大队开始生产土化肥、土农药。由于土法生产的化肥、农药成本高、质量差，1980年前后全部停产。
1980年后，农村普遍实行土地联产承包责任制，农民竞相购买生产资料，手扶和小四轮拖拉机、化肥、农药等的销售量急剧增加。1983年，全县销售化肥55082吨，小型拖拉机590台，分别比1978年增长4.77倍和2.12倍。1985年销售小型拖拉机976台，是1983年的1.65倍。
工业生产资料 县内购销的工业生产资料，主要是煤炭、石油、金属材料、机械电力设备和轻工业化学产品。
〔煤炭〕 民国时期，除锻打烘炉和铸造小件农具外，城乡居民做饭均烧柴草，故煤炭销售量极小，均系私商从禹县、焦作、鲁山、宝丰等地自由采购。中华人民共和国成立后，实行国家计划调拨，由国营商业部门统一计划供应。1956年初，成立新蔡县煤炭经营处，8月改组为中国煤业建筑器材公司新蔡县支公司（简称煤建公司），并先后于县城东北隅和练村、砖店设煤场3处，开始向城乡居民供应生活用煤。由于境内农村作物秸杆充裕，烧煤做饭者极少。1968年，煤炭供应趋向紧张，城镇非农业人口实行定量供应生活用煤，其他用煤一律经审批后售给。1977年始，工业和生活用煤分开经营，工业用煤由工业煤炭公司（1988年7月改称燃料公司）供应，生活用煤由煤建公司销售。1981年，煤建公司首建城关蜂窝煤场，开始向城乡居民供应蜂窝煤。1985年后，生活用煤敞开供应，农村做饭用煤者渐增。
〔石油〕民国8年（1919年），外地小商首次来新蔡挑担叫卖煤油（时称“洋油”），斤（500克）价制钱2000文。民国12年，当地商人郭祥九于县城创办“洋油公司”，专门经销煤油。之后，县内10余家杂货行（铺）相继兼营煤油业务。由于县内石油市场受外商和时局控制，价格多变，销量甚微，用煤油点灯照明户，城镇约为30％，农村不足10％。
中华人民共和国成立后，县内石油经营初归百货公司主管，后属煤建公司兼营，各基层供销合作社和合作商店销售。1956年以前，仅售照明用油，年销售煤油400吨左右。1958年起，开始经营汽油、柴油和润滑油，当年销售石油499吨（其中煤油402吨、汽油46吨、柴油42吨、润滑油9吨）。此后，随着各种农用机械和交通运输机械的发展，县内石油销量不断增加，1988年达6915吨，其中煤油552吨、汽油1028吨、柴油5115吨、润滑油220吨。
〔金属材料、机电设备与轻化产品〕 民国时期，新蔡县工农业生产落后，少量物资流通均系私营行店根据市场所需购进，以市场买卖方式交易。工业生产所需的钢铁多系收购民间废旧犁铧、犁面、铁锅等，砂铁主要从商城购进。中华人民共和国成立后，各种金属材料、机电设备和轻化产品均由计划部门掌握，经物资部门供应，重点为工业生产提供设备、零配件和生产所需原材料，其中金属材料20％左右用于城乡建房。县物资部门购销的金属材料、机电设备和轻化产品主要有钢材、生铁、铜、锡、铝、锌、铅、金属制品、电动机、变压器、汽车、仪表、量具、刃具、轴承、阀门、焊机、焊料、砂轮、电石、硫酸、盐酸、烧碱、纯碱、硝铵和橡胶制品等。销售中，指令性计划价拨商品，按计划部门安排销售；根据市场信息自行采购商品，在补充计划缺额后，用以调节市场；小型常用商品，酌情自行销售；汽车、变压器等大型设备则根据计划指标和用户需要，以销定购，直接从厂家进货转售用户。1980年以后，国家指令性计划商品减少，除碱、酸等类外，其余大部分商品不再由国家计划调拨，主要靠市场调节、采购供应。
建筑材料购销
〔木材〕 20世纪50年代以前，多为本地材，由各木料行边收边供，民用木材自给有余，仅从外地购进少量杉木檩杆。中华人民共和国成立后，各类木材均由计划部门掌握，国营商业物资部门经营。1953～1960年，县木材公司共收购当地木材1.07万立方米。此后，由于1958年烧炭炼铁造成的大量伐林，当地木材收购困难，县内用材主要靠国家调拨，由东北、西南部分省、区调人。1961～1985年，全县共购进外省各种木材13.3万立方米，国外进口2200立方米，其中1975年从外地购进7488立方米，创外购木材历史最高纪录，主要用于灾民建房。
〔其它建筑材料）民国及20世纪50年代，县内经营的木材以外的建筑材料主要有砖瓦、石灰、水泥、油毡等。1961年后，陆续增加沥青、平板玻璃和石棉制品等商品的购销，货源为国家指令性计划调拨和生产经营部门协作调剂。计划内价拨商品一般占总购进额的15％，重点用于农田水利、工业交通等重点项目的兴建、扩建和改造。1978年后，城乡普遍兴建、更新房舍，建筑材料供不应求，物资部门开始广泛采购计划外材料，工业、商业、乡镇企业等主管部门和供销合作社系统、工商行政管理部门，纷纷成立经理部或经销公司、木材（包括木制品）交易市场，扩大经营范围，经营竹、木、水泥等建筑材料，全县日交易额万元左右。
废旧物资回收 民国时期，县内废旧物资回收，多为个体商贩兼经，挑担走乡串户叫收或以物易物换收。中华人民共和国成立后，国营集体企业中的报废设备及边角下料由物资部门回收，社会上的零星废旧物资由供销合作社回收。据1954～1957年、1965～1967年和1976～1985年的不完全统计，县供销社共收购废钢铁374.4万公斤、废铜6.5万公斤、废铝1.9万公斤、破布11.6万公斤。1983～1984年机电产品报废处理中，县物资部门共回收废钢材0.7万公斤、、废铁11.8万公斤、废铝0.06万公斤、废钢0.4万公斤、废汽车4辆、报废机电产品20余万件。
第四节 生活资料购销
日用工业品 民国时期，百货、日用杂货、五金交电化工等日用工业品均由各私营店铺根据市场需要自行采购，多靠船运和肩挑车推输入。食盐、红白糖、火柴、煤油、纸张、绸缎布匹等多从东路蚌埠、无锡、上海等地购进，颜料、百货、杂货等多由汉口等地采购，铜铁用具、黑矾、牙碱、五色纸等多来源于北路开封等地，煤炭、石器、窑货等自西路输入，各类商品均在市场敞开自由销售。县内外销产品除粮油外，主要是生猪、猪油、猪鬃、活鸡、牛羊皮、黄狼皮和桑蚕茧、生丝等。生猪、猪产品、活鸡、皮毛等多销往汉口，桑蚕茧、生丝多销往江、浙等地。
中华人民共和国成立后，较长时间内计划商品实行统购包销，三类商品以销定产。1957年以前，商品购进基本按经济区域流通，后改按行政区域流通，逐级分配下达，主要从驻马店二级站进货。1979年后，商品流通环节减少，非计划商品增多，各批发零售单位可与省内外开展横向联系，产销直接见面，自行选购，商品采购渠道遍及全国各地，但主要采购点为驻马店、阜阳2市。
20世纪50年代末至60年代初，商品供应紧缺，部分商品实行凭票定量供应，个别商品高价销售，以稳定市场。1966年后，商品愈加紧缺，供不应求，甚至牙膏、电池、肥皂亦成为紧俏物，凭票排队或托人情（俗称“走后门”）购买商品的现象持续多年。1978年后，各类日用工业品全部敞开供应。随着人民生活水平的日益提高，社会商品零售额逐年增加。1988年，全县社会商品零售额1.4亿多元，分别为1952年、1957年、1965年和1978年的16.8倍、8.8倍、7.1倍和2.1倍，其中消费品零售额约占社会商品零售总额的70～80％。
农副产品 民国及其以前，县内农副产品均由私营和个体商贩根据市场需要自行购销。中华人民共和国成立后，购销业务初归供销社经营，1953年后粮食、油料和生猪、鲜蛋、畜产品购销业务相继划归粮食、食品、外贸部门经营，1983年后烤烟划归烟草公司经营，其余农副产品仍归供销社经营。
1956年始，县内生猪、鲜蛋、烤烟、麻类等相继实行派购，兼行工业品对换办法换购，完成国家任务以外的收购部分按议价付款。所购农副产品，除生猪、鲜蛋在当地少量销售外，其余均调外地。新蔡县农副产品购销中，粮油外，以“三粉”（粉条、粉面、粉渣）为大宗。在20世纪60年代末至80年代初的“红薯稀饭红薯馍，离了红薯不能活”的年代里，年均收购“三粉”万吨左右，其中收购量最大的1978年达18550吨（粉条3065吨、粉面12315吨、粉渣3170吨）。
“文化大革命”中，农村养殖业、种植业、工副业等多种经营受到阻碍，农副产品收购量一度徘徊，个别产品收购量虽有增加，但进展缓慢。1978年后，除棉花、烤烟仍按计划收购外，其余农副产品陆续取消派购，实行议购议销。同时，由于农村经济政策逐步放宽，多种经营相应发展，农副产品收购量显著增加。1978年，全县收购烤烟1220吨，1985年收购麻类2965吨，分别创烤烟、麻类收购历史最高纪录。
中西药品 20世纪50年代以前，县内中西药品购销均为私营药铺（店）经营或个体医生兼营。已知新蔡县开办最早、规模最大的中药铺，是明末设在县城北街由沁阳乔氏开设的“育宁堂”，因其经营有方，生意兴隆，久盛不衰。民国时期，县城中药铺，除“育宁堂”外，尚有“同德堂”、“大升堂”、“宏济堂”、“天顺堂”、“万顺堂”、“恒心堂”、“保和堂”、“太和堂”、“同顺堂”、“回春堂”、“庆余堂”、“民生堂”、“仁和堂”、“大德堂”14家，各集镇开设的中药铺有“颐和堂”、“德太堂”、“国法堂”、“济世堂”、“太德堂”、“太生堂”、“济生堂”等209家，从业人员322名。民国14年（1925年），西药在新蔡始售。民国37年，县城有经营西药店（铺）9家，各集镇部分中药铺兼营西药。1956年，县城中药铺组成公私合营国药公司，1958年转为国营医药门市部。
中华人民共和国成立后，县内中西药品初由供销社药材门市部和百货公司医药批发部主管，1957年后统归县医药公司经营。1970年前，西药、中成药全部由外地购进，1970年后，部分由县制药厂生产；中药材大部分从外地采购，少量由当地收购，购销量逐年增长。当地收购量最大的野生中药材是半夏，20世纪以前，年收购量在2.5～3万公斤之间。此后，由于机耕地面积扩大，年均收购约1.5万公斤。栽培养育药材以白芍、大青根收购量较大，白术次之。白芍年均收购约0.8万公斤，收购量最多的是1974年，。达2.8万公斤，后因造成积压，1979年后停止收购；大青根年均收购0.3万公斤左右，其中1983年收购量达1.2万公斤；白术年均收购1500公斤左右。
第五节 贸易市场
集市 明代，县城有10市，日皆有市；农村有集44处，即东路三岔口店、沈堽店、南沈 店、涧头店、顿家岗店、宋家岗店、楝村店、林村店、袁家店、崔家店、赵家店、杜家店、张家店、王老人店、邹家集、杨家集、新李家集，南路官津店、汪家店、李家店、柏家店、河坞店、铸丘店、岳城店，西路平信铺店、砖桥店、李庄桥店、葛陵店、陈昶店、草庙店、余家店、宋家店、黄福兴店，北路张六庙店、水家店、野栎店、龙口店、瓦店、杨家店、九里港店、孙招店、蒋家店、孙家店、韩家集，均为间日一市。
清代，县城有市者4：东关集、南关集、西关集、北关集，坐商多居县城内。农村集市先后废者22：沈堽店、南沈堽店、林村店、袁家店、崔家店、杜家店、张家店、邹家集、新李家集、汪家店、李家店、柏家店、铸丘店、平信铺店、砖桥店、草庙店、宋家店、张六庙店、水家店、杨家店、九里港店、孙家店；新兴者2：南路张家营、佛阁寺。
民国时期，县城集市沿清旧制。农村集市陆续发展至34个：宋岗、楝村、王老人店、赵店、顿岗、涧头、杨集、马营、徐棚、化庄、棠村、耿集、官津、许埠、河坞、张营、黄店、李庄桥、葛陵、砖店、秦桥、余店、谷安店、张堂、陈店、三仙庙、佛阁寺、野栎、韩集、蒋店、天王庙、龙口、孙召、弥陀寺。民国15年（1926年）后，战乱、兵灾、匪患频仍，加之官府摊派勒索，苛捐杂税名目繁多，县内许多集市行商倒闭，市场萧条，数年不振。
中华人民共和国成立后，集市贸易逐渐繁荣。1958年，除城关镇外，其余集贸市场全部关闭。此后，集市贸易陆续恢复，除城关、李桥、练村、涧头、化庄、龙口、韩集、野里、砖店、余店、陈店、顿岗、宋岗、孙召、杨集、佛阁寺、棠村、关津等较大集镇外，小集镇屡兴屡废，上市商品种类、数量锐减，仅少量小件农具、猪、羊和蔬菜、瓜果等。1966年后，集市贸易又受到种种限制，一度改农村间日集为3～5日集。1978年后，各种限制性规定取消，集市贸易迅速发展，商品增多，成交额大幅度增长，并逐渐形成100多个专业市场。1988年，全县集市33处。每日集者县城、关津；农历单日集者有顿岗（岗头）、徐棚、杨集、耿集、野里、蒋店、龙口、孙召、弥陀寺、砖店、余店、陈店、黄店、河坞闸；双日集者有练村、宋岗、许埠、涧头、马营、化庄、棠村、韩集、天王庙、曹白庙、李桥、黄楼、郭店、韩店、佛阁寺、河坞、三仙庙。各集市共有专业市场80个，其中工业小商品市场1个，大牲畜交易市场30个，粉条行1个，竹木行18个，粮行30个，年成交总额6331.3万元，比1979年和1985年分别增长119.2％和75％。成交商品额初以大家畜为大宗，比重约占35～40％，1984年后，肉食、禽蛋、蔬菜、工业品类比重逐渐上升，约占成交额的45％左右，大牲畜成交额比重有所下降，约占20％。
古庙会 县内古庙会始于何时缺载。民国时期，全县共有古庙会址47处，59会次，会期除县北人祖庙会7天外，其余均为3～5天。会期常有大戏公演，少者1台，多者3台，日赴会人数多者上万，少者数千，庙会形式已由古代的单纯烧香求神拜佛演变为商品交易。全县较为著名的庙会有县城4关、沈岗、金兀冢、人祖庙、闹天寺、天王庙、二郎庙、三仙庙、弥陀寺等13处。尤其金兀冢、人祖庙2庙会，1978年自发恢复以后，声势规模年大一年，每值会期，除县内城乡男女老幼外，邻近各县及开封、周口、阜阳、驻马店等地，均有不少专程赴会观光者。
物资交流会 中华人民共和国成立初期，人民政府利用原古庙会，作为农副产品交换市场，组织物资交流，庙会由是改称物资交流会。会期组织戏曲演唱和各种文艺活动，大量农副产品、小件农具、日用工业品赴会交易，风味食品更是种类繁多，男女老幼蜂拥而至，观戏购物，热闹非凡，平均日成交额3万元左右。
1956年后，全县物交会停办。1962年后，稍有恢复，但交易不盛；1966～1976年被视为“四旧”而废除。
1978年后，物资交流会因循惯例陆续恢复，商品购销两旺。1979年，全县有20个公社先后举办物交会28次，累计会期113天，上会物资品种150多个，成交金额567万元，平均日成交5万元，较平时集日提高4倍以上。1979～1988年，全县城乡共举办物资交流会231次；总计成交金额2377.4万元。
第六节 对外贸易
出口商品 清末至民国年间，新蔡县经汉口、蚌埠、信阳等地转销至国外的商品主要有大豆、芝麻、桑蚕丝、生猪、皮张等。年出口粮食、油料、油品万吨左右，牛、羊等皮张10万张左右，活猪近万头。民国23年（1934年），单是县城有字号的较大粮行就有17家，大小皮货行30余家，其中李凤元经营的“福胜常”皮行，年收购牛皮千余张、山羊板皮3000多张。
中华人民共和国成立初期，县内出口商品主要是畜产品、桑蚕丝、大头菜、芝麻油等，先后由县贸易公司、供销合作社经营，年均收购蚕茧2～3万公斤。1952年，县贸易公司收购麻油25万公斤，在驻马店与英国商人换购大蓝靛140件。翌年收购大头菜2.5万公斤，运销朝鲜。
1960年县对外贸易公司成立后，出口商品改由县外贸公司经营，收购种类不断扩大，但不直接对外贸易，主要任务是组织出口货源，办理出口商品的收购和调拨业务。
20世纪50～60年代，全县年均出口商品收购总值17万元，最高的1963年达38.95万元。此后，收购总值逐年上升，70年代年均55.4万元，1979年131.51万元。1980年后，每年收购总值多在200万元以上。
在各种出口商品收购中，以山羊板皮为大宗。20世纪60年代，年均收购39987张，最高年（1963年）收购117398张；70年代年均收购70138张，最高年（1979年）收购301307张。
新蔡山羊属“汉口路”，毛多为白色，较短、略粗，板皮呈蜡黄色，坚韧、油润，弹性好，制革后具有轻薄、柔软、粒面细致、光泽好、弹性强、不易松面等优点，适用制作各种长短皮衣、夹克、皮鞋、手套、提包、票夹及航空、军需和工业部门所需的滤油革、擦拭精密仪器和光学玻璃镜头的绒面革等，在国外享有很高声誉，近年一直成为国际市场热门货。
商品出口国家和地区 新蔡县的外贸商品主要出口美国、日本和港、澳等国家和地区。中华人民共和国成立以来，共销往21个国家和地区。1987年，经转销，出口商品总额125.8万元，创汇15.9万美元。
第七节 商品调存
调运 新蔡素为农业县，其调出商品，主要是农副产品，以粮食、油料、畜产品为大宗；调入商品主要是日用工业品和农业生产资料。20世纪50年代，年均调出粮食1843万公斤，棉花16.5万公斤；调入日用工业品和农业生产资料年均总值660多万元。60年代中期至70年代中期，粮食调出量大幅度减少，年均调出仅100多万公斤；棉花调出量和日用工业品、农业生产资料调入量则大幅度提高，前者年均调出量近240万公斤，后者年均调入总值2900多万元。进入80年代，粮食平均调出量恢复到1498万公斤，棉花年均调出150～300万公斤，1985年达525.5万公斤；日用工业品和农业生产资料年均调入总值近8000万元，其中1986～1988年，每年均在1亿元以上。
20世纪50年代以前，县内商品调运多以木帆船、牛马车装载或人力肩挑、手推。50年代末期始，除部分煤炭仍以木帆船装运外，其它商品逐渐改用汽车装运。70年代后，各企业均有自用汽车。1988年，全县共有企业自备载货汽车479辆。
储存
〔粮食储存〕明代，县城有预备仓1处，后废。清康熙年间新建常平仓1处，后复建勤捐社仓1处，2仓储量无考。光绪十年（1884年），常平仓实存625石。光绪十八年勤捐社仓实储粮12190石2斗5升。民国时期，分别于县城、李庄桥、袁寨、铁台、顿岗设粮仓5处，年储粮约90万公斤，以县城粮仓最大，容量约200万公斤。
中华人民共和国成立初期，县人民政府接管县城旧县仓，并先后将县城金粟禅林寺、玉帝庙、王家祠堂改建储粮。农村多租借民房接收公粮，从十里铺至黄楼沿公路两侧共租借民房100多间，储粮150多万公斤。1952年后，国家始拨建仓专款，县内开始建造永久性新仓。旧县仓、金粟寺、王家祠堂、玉帝庙先后移作他用。至1985年底，全县共有各种永久性粮仓219座，总容量7887万公斤，其中苏式仓4座，容量800万公斤；房式仓165座，容量4811万公斤；砖圆仓16座，容量200万公斤；拱型仓25座，容量1175万公斤；拱瓦仓9座，容量900万公斤。其间1969～1975年，县内兴建土圆仓风行一时，先后共建120座，容量600万公斤，由于与当地气候不适和建筑技术水平等原因，1980年前后全部废弃。
各粮仓均重视储粮管理。1955年，县粮食局设专职防化队，指导并监督各粮所、仓库开展“四无”（无虫、无霉变、无鼠雀、无事故）粮仓活动，县城西关粮库和涧头、顿岗、砖店、佛阁寺、城关、龙口等粮食管理所，长期保持“四无”先进库、所称号。1982年起，新蔡县连年被河南省粮食厅评为“四无”粮仓县。
〔石油储存〕1950年，县内煤油储存为芦席、帆布搭的临时仓。1956年始建500平方米小型油库1座，油品盛装由一次性小方箱改用重复性200公升圆桶。1958年后，随着经营石油品种、数量的增加，改以竹器、土缸盛装。1964年，油库自制4吨金属油罐20个。1968年，以省石油煤炭公司拨款10万元，首次购回50立方米卧式油罐10个。此后，又相继以省石油煤炭公司拨款购置50立方米卧式油罐35个。1975年，学习外地经验，建60立方米土油罐3个。1988年，县石油公司有柴油、煤油、汽油泵各1台，设备管道配套，发油计量表、计量室、计量工具、消防设施齐全，装卸作业全部实现机械化、半机械化，收发计量准确，柴、煤、汽油和润滑油均分区保管，专用管道、消防道路畅通，油库面积1565平方米（其中小品种油库5间，65平方米，润滑油桶装区1500平方米），库容量2000余吨。油库设主任、副主任各1名，警卫8名，计量员、售油员、装卸员、专职消防员和设备维修员35名。年售油5000吨左右，各种损耗均不超过国家规定指标，1980年后，多次被评为县和驻马店地区先进单位。
为扭转商品迂回运输，1958年在砖店建小型油库1处，1973年经扩建库容量150余吨。各基层供销合作社均设有50立方米卧式油罐1～2个。
〔日用工业品储存〕清末至民国时期，县内私营商业店铺规模不大，商品购存量很小，全县仅有库房数百间。中华人民共和国成立初期，国营、集体商业库房多系租用民房，设备简陋，通风、防湿、防雨、防鼠、防腐、防冻等条件很差。1956年，县供销合作社始建仓库9间，面积262平方米，仓棚9间，约200平方米。1958年，县百货公司建冷冻仓库3栋12间，约420平方米。此后，各国营、集体商业企业注重改善库存条件和仓库建设，至1988年，全县仅商业局下属企业和供销合作社下属企业，即有仓储面积71185平方米，其中仓库面积33904平方米，仓棚面积4662平方米，货场32619平方米，储存商品3600多种。为确保储存安全，各仓均建有岗位责任制度，实行以库定商品，以商品定货位，分区分类，合理堆码，定位编号，立卡标价等仓储保管制度。
此外，县农业机械供应公司、物资总公司、对外贸易公司、烟草公司和新华书店等商业企业，亦均有各自的物资商品仓库，总库容面积约8000多平方米。
1988年，全县年末商品库存总值6513万元，较上年下降3.2％，较1971～1979年年均同期库存总值3682万元，上升4.3％。
卷一 建置区划 
