计划生育

【计划生育工作概况】  1997年，计划生育工作坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，基层基础工作进一步得到巩固，人口素质不断得到优化，人口过快增长的势头得到有效遏制。一是广泛深入地开展了计划生育宣传教育工作；二是继续坚持和完善了计划生育责任目标管理，三是加强了基层网络建设，基础工作进一步巩固；四是在全区农村大力推行计划生育“三结合”和扶贫开发与计划生育相结合工作；五是加强规范化管理，进一步深化全区计划生育工作向深层次、高水平发展；六是坚持运用集中服务活动形式，落实避孕节育措施；七是加强对基层干部队伍的培训工作以及计划生育职业道德教育。(陈淑娟)

【计划生育宣传教育】1997，为加大计划生育宣传力度，增强全社会人口忧患意识，充分利用新闻媒介，大力宣传计划生育基本国策。在《驻马店日报》、《驻马店广播电视报》、地区电视台、电台开办了《计划生育之窗》，《人口时空》，《人口与优生》等栏目，及时报道计划生育战线的先进集体和个人，为落实基本国策创造了良好的社会舆论氛围。1月17日，地区计生委在西平县组织召开了“计划生育宣传日”现场会。1月21日，与地委宣传部联合在驻马店市举行为期2天的计划生育宣传节目调演活动，各县、市2400人参加了宣传，共编排群众喜闻乐见的节目100多个，展出板面1100多块，受教育群众20多万人次。3月，与地区妇联联台举办了“国策杯”庆三八、迎回归文艺调演活动，省、地电视台都及时作了报道。8月，与驻马店广播电视大学联合举办计划生育人口理论大专班，为基层培养了一批懂业务、会管理的优秀人才。(陈淑娟)

【计划生育统计工作】1997年，计划生育统计工作顺利达到了年初制定的责任目标。一、搞好人口规划和人口预测，及时下达当年人口计划。根据省计生委下达的“九五”和2010年的人口计划，结合全区实际，制定和下达了1997年度人口计划和各项主要工作目标，并预测编制了到2010年的人口计划，为当年及以后完成人口计划理清了思路。二、重点抓了生育证的发放和管理。认真贯彻落实生育证发放管理的有关规定，初步解决了不到法定年龄结婚办证，孕后发证，生后补证，错发和滥发生育证等同题。在发放过程中，反复强调对照个人身份证，并规定无身份证不予办理生育证，强化了生育政策观念。三、狠抓统计报表质量和统计台帐的填写管理工作，1997年共进行5次统计报表质量分析，针对报表中存在的问题进行了通报，从一定程度上解决了统计水分过大，出生漏报、新婚漏报等问题。l0月，在西平县召开了全区统计工作现场会议，推广了焦庄乡台帐规范化的经验。四、认真组织目标考核工作。为搞好目标考核工作，广泛征求各县、市计生委、有关乡、镇领导的意见，结合外地经验和过去考核的经验教训，增加基层基础工作的考核内容，认真组织实施，制定考核方案，圆满完成了考核任务。根据省委、省政府两年一表彰的精神，地委、行署对综合评定的60个先进多(镇、办事处)进行了表彰，对完成目标任务较差的9个乡进行了通报批评，以地区计划生育领导小组的名义对25个一类乡(镇)进行了表彰。(陈淑娟)

【计划生育科技工作】 1997年，计划生育科技工作有新的起色。一、坚持不懈抓好单月孕检工作，组织了3次孕检及避孕措施落实情况大检查，对检查出的孕检日不固定、已婚育龄妇女漏档漏卡、计划外生育等同题及时进行了通报，促进了孕检制度和避孕措施的落实。二、完成了生殖保健系列服务试点工作。年初确定了全区1/3的乡镇作为生殖保健系列服务试点乡，对其定期进行检查与指导，及时解决遇到的实际问题。8月，在西平县召开了试点经验推广暨科技工作现场会，推广了西平、平舆、汝南的经验，会后各县、市纷纷到西平参观学习，全区生殖保健服务出现了可喜局面。三、完成了计划生育医学鉴定任务。3月，进行了成人残疾鉴定工作，在鉴定中做到严把四关(申报资料、户口、年龄、疾病)，一丝不苟。鉴定结束后将结果张榜公布，接受群众监督，发现问题及时解决，保证了鉴定质量。(陈淑娟)

【计划生育财务工作】  1997年，财务工作一实多渠道筹集资金，为计划生育事业的发展做好后勤保障工作。二是全面推行计划外生育费“乡征县管、财政监督”管理体制。把落实计划外生育费“乡征县管”体制作为财务工作的重点来抓。7月，组织人员对全区计划外生育费管理进行抽查，深入到户核实票据，并将检查情况向各县、市进行了通报。9月，在全区进行单月孕检的同时，抽调20名财务人员对66个乡(镇)的计划外生育费“乡征县管”情况进行了调解。4～8月配合审计部门，对全区l995～1996年计划生育经费进行全面审计，针对审计出的问题，在审计部门的帮助下加以解决。11月举办了2期培训班，对全区乡级财务人员进行业务培训，认真学习国家三部委的文件及有关政策法规，提高了基层财务人员的政策观念和业务素质，对加强计划外生育费的管理起到了促进作用。(陈淑娟)

【计划生育人事工作】1997年，计划生育人事工作一是地区计生委给各县市乡镇计生工作人员解决农转非指标180名，稳定了基层工作人员的思想，进一步增强了干事业的热心。二是10月举办了首届计划生育系统职业道德演讲比赛，评出一等奖6名，二等奖8名，三等奖14名，比赛规格高，演讲生动，受教育者达2200人次。通过演讲比赛，树立了计生干部的良好形象。(陈淑娟)

【计划生育信访工作】1997年，不断加强计划生育工作的法制化建设。全年共培训计划生育行政执法人员1921人次，做到了执证上岗。统一了全区计划生育行政执法文书。全年共接待人民群众来信来访l568件次，其中来信939件，来访629人次，共立案查处43件，其中国家级立案2件，省级立案6件，地级立案35件，结案率达100％，被地委、行署评为信访工作先进单位。(李新生)

【流动人口计划生育管理】近年来，流动人口管理工作已经成为制约全区计划生育工作上水平、上台阶的关键因素。1997年，地区计生委成立了流动人口计划生育管理办公室，配备了专门的工作人员，建立健全了流动人口计划生育宣传教育、办证、查验、健康检查等制度，开展了以流动人口为主要内容的计划生育专项调查研究，配合计划生育中心工作搞好流动人口检查、评分、汇总等工作，针对离婚、迁移人员在计划生育管理工作中存在的问题，设计、制订了离婚、迁移人员计划生育派出、接收管理证明。堵塞了计划生育工作中的漏洞。(朱庆才)

【计划生育协会】1997年，计划生育协会一是认真学习贯彻落实中央两办、省两办《通知》精神。各县、市计生协抓住有利时机，迅速掀起了学习、宣传、贯彻、落实文件的热潮，有力地推动了协会工作的深入开展。二是积极开展争先创优活动。地区协会于11月中旬召开会议，下发了在全区进一步开展争先创优活动的通知，提出具体的争先创优活动的标准。西平县计生协在活动中被地区、省推荐为全国先进协会。三是积极推行协会规范化管理。首先明确了协会的工作任务；其次使活动阵地面目一新，增加了设施，充实了内容，50%以上的村基本上达到了规范化要求；其三，增加了会员小组工作的内容和具体的会员联系户活动工作内容。四是围绕“三结合”，搞好“三服务”。地区计生协从发展经济入手，把帮助群众少生快富奔小康作为工作的切入点，满足市场经济条件下群众求富、求知、求乐等多种需要，围绕“三结合”为生育者提供孕前、孕中、产后全程服务，为实行计划生育手术者提供术前、术中、术后全程服务。在生活上，对计生贫困户进行“帮困济贫”，使计生户深切感到政治上光荣、经济上富裕、精神上充实。(陈淑娟)

【计划生育药具管理】  1997年，深入完善药具供应“双轨制”，坚持推行药具目标管理责任制。一、领导重视，药具工作进一步得到加强。新蔡县计生委领导班子，坚持每月听取一次药具工作情况汇报，在人、财、物上都给予倾斜。正阳县计生委拿出8000元为药管站装备办公设施。二、搞好药具零售市场供应。3月底，药具站抽调各县、市业努骨干组成检查组，对全区10县、市的药具零售市场进行了清查，共清查城镇药具零售点220个，收缴“三无”避孕套42760只，折款5000多元，对个别情节严重的进行了经济处罚。各县、市都加大了对药具零售市场管理的力度．做到县药具站有专职药具零售市场管理人员。全区共设药具零軎点336个，其中城市120个，乡级216个，布局较合理。三、深人基层，调查研究。10月，地区药管站组成调查小组。对全区10县市的11个村药具使用情况进行抽查，结果表明，药具应用率、有效率、随访率均为100%。对乡、镇药具工作进行了排队，全区198个乡、镇一类乡76个、二类乡83个、三类乡39个。(陈淑娟)