公  安

【全力维护社会稳定】  1997年，全区公安机关把维护稳定当作压倒一切的任务摆到各项工作的首位，以做好香港回归、“十五大”召开期间和政治敏感时期的社会政治稳定为主线，狠抓了各项工作措施的落实。一是加强了情报信息工作，严密掌握社会动向。全年全区公安机关共搜集各类情报信息3069条，其中1021条有重要价值的信息及时上报了地委、行署和省公安厅。二是积极排查和捎除化解社会不安定因素。全区公安机关集中精力，集中警力，围绕社会“热点”、“难点”问题进行了全面排查，并积极协助党委、政府做好了疏导化解矛盾工作。三是大力开展了“制非查邪”专项斗争，沉重打击了邪教组织和非法宗教活动。四是修订完善了《处置突发事件预案》，制订了《关于维护地委行署门前治安秩序的方案》和紧急协查严重犯罪案件的行动方案，加强了模拟演练，提高了处置突发事件的能力。1997年，全区没有发生大的影响社会稳定的问题。(刘雪岭)

【严打斗争战果显著】1997年，根据公安部和省公安厅的统一部署，全区公安机关本着哪类犯罪问题突出就集中打击哪类犯罪，什么地方治安问题突出就重点治理什么地方的指导思想，充分发挥严打主力军作用，持续不断地向严重刑 事犯罪活动发起猛烈攻势，相继破获了一批影响恶劣的重大案件，抓获了一批罪行深重的犯罪分子，打掉了一批作恶累累的犯罪团伙，摧毁了一批危害一方的流氓恶势力，有效地遏制了严重刑事犯罪上升的势头，保持了全区治安大局的持续平稳，全年全区兴立各类刑事案件3093起，发案率为万分之三点九，破获2619起，破案率为84.7%，其中立重特大案件1396起，破1123起，破案率为80.4％。此外,破年前案件184起，破隐漏案件2408起，破外地案件247起。打掉犯罪团伙464个，抓获团伙成员1895人。抓获各类犯罪分子4094人，其中“三逃犯”1146人。缴获赃款及赃物折款1481.3万元。(刘雪岭)

【春季严打整治行动】1997年3～6月，按照公安部和省公安厅的统一部署，全区公安机关在各级党委、政府的领导下，开展了一场以“破大案、追逃犯、打团伙、治乱点”为主攻方向，以治理公共场所治安秩序为主要内容的春季严打整治行动。 一、大力开展“破案追逃”攻坚会战。全区公安机关排出了100起重大案件和100名重大逃犯，作为省、地两级挂号督破和督捕的攻坚重点，开展“破案迫逃”攻坚会战，取得了好的效果。二、深入开展“四整顿”专项斗争。重点是清查整顿枪支弹药、涉爆物品、废旧金属收购站、点和国有企业周边地区的治安秩序，消除社会隐患。三、狠抓公共场所和治安乱点的治安秩序整治工作。重点治理了以10个县、市政府所在地和106、107国道沿线为主要对象的“十点两线”的治安秩序。四、不间断地开展集中统一行动和公开打击处理行动，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。在春季严打整治行动中，全区共破各类刑事案件1697起，其中重大案件626起；抓获各类违法犯罪分子6280人，其中“三逃犯”449名；摧毁各类违法犯罪团伙221个，抓获团伙成员912人；缴获赃款及赃物折款320.14万元。(刘雪岭)

【秋季百日严打攻势】1997年7月中旬至10月底，全区公安机关开展了一场以确保“十五大”期间社会政治稳定为主旨，以严厉打击严重刑事犯罪活动、大力整治突出的治安问题为主要内容的秋季百日严打攻势。一是全力做好了“十五大”的安全保卫工作。全区公安机关把打击严重刑事犯罪与排查社会不安定因素、化解社会矛盾有机地结台起来，提高了控制社会治安局势的能力。二是大力开展“破案追逃”百日竞赛活动。全区公安机关排出了100起重大案件和100名重大逃犯，严格落实奖惩激励措施，破获了一批有影响的案件，抓获了一批罪行深重的重大逃犯。三是努力开展打击车匪路霸专项斗争，破获了一批危害严重的车匪路霸团伙，抓获了一批疯狂抢劫作案的车匪路霸分子。在秋季百日严打攻势中，共破各类刑事案件1275起，其中重大案件438起；抓获各类违法犯罪分子4726人，其中“三逃犯”397人；摧毁各类违法犯罪团伙162个，抓获团伙成员667人；缴获赃款及赃物折款231.25万元。(刘雪岭)

【“五打两整一查禁”工作】  自1997年12月开始，全区公安机关以保卫元旦、春节安全和全省人大、政协“两会”顺利召开为中心，在全区范围内开展了一场以打盗窃、打抢劫、打车匪路霸、打流追逃、打击制贩毒品，整顿暂住人口、 整顿公共复杂场所和查禁非法宗教和邪教括动为内容的“五打两整一查禁”活动。全区共破各类刑事案件2611起，其中重特大案件797起；摧毁犯罪团伙182个，抓获团伙成员639人，抓获各类犯罪嫌疑分子2948人，其中“三逃犯”302人，缴获赃款及赃物折款1281.75万元。(刘雪岭)

【“两整顿一治理”和“扫黄打丑”专项斗争】1997年，全区公安机关坚持“打防并举、以打促防”的方针，开展了以整顿公共复杂场所、整顿流动暂住人口、治理社会服务业和文化市场为内容的“两整顿治理”与以扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象为目的的“扫黄打丑”专项斗争。斗争中，全区公安机关把治安管理各项工作与严打斗争有机结合起来，寓积极防范于严厉打击之中，有力地遏制了各类治安案、事件的发生和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的蔓延，规范了暂住流动人口的管理，维护了公共复杂场所和“窗口”地区良好的治安秩序，预防和减少了各类违法犯罪案、事件的发生。全年全区公安机关共清理整顿公共复杂场所11266处，清理整顿暂住人口36594人；查破各类治安案、事件7934起，查获各类违法人员14459人；清理整顿涉爆物品生产、销售点710处，收缴炸药1697.5公斤、雷管611枚、导火索3013米、枪支2048支、子弹2730发；收缴各类淫秽物品624件。(刘雪岭)

【“制非查邪”专项斗争】1997年，全区公安机关针对部分县、市邪教组织和非法宗教势力活动仍很突出的问题，大力开展了“制非查邪”专项斗争。全区公安机关坚持“打防结合，预防为主”的方针，把“制非查邪”专项斗争和严打整治行动及经常性的查禁工作有机结合起来，不断掀起打击邪教组织和非法宗教势力活动的高潮，有效地遏制了其发展蔓延的势头。年内，全区共依法查禁邪教组织和非法宗教活动场所347处，查处邪教和非法宗教活动骨干分子1087人，收缴各类非法宣传品1278件，教育被迷惑群众1200人。(刘雪岭)

【道路交通管理】1997年，全区公安交通管理部门继续抓好源头管理和重点路段的治理整顿，强化了路面控制，加大执法力度，防止公路“三乱”反弹，保证了全区道路安全畅通。同时，加强了变通管理设施建设，提高服务水平，实现了车管业务、驾驶员审验和机动车检测的微机管理。按照公安部的统一部署，8～12月份，全区交警部门开展了以提高全区交通安全意识和宣传交通法规为内容，以治堵治乱为目标的交通秩序整顿话动，通过整顿，全区道路交通秩序明显改善。全年全区共发生交通事故453起，较上年上升31.1%；死亡297人，较上年下降31.2％；伤321人，较上年下降32.8％；直接经济损失33万元，较上年上升38.5%。(白永信）

【消防工作】  1997年，消防工作继续贯彻“防消结合，预肪为主”的方针，加大了消防执法力度。全区消防部门不间断地开展消防执法安全大检查，落实消防安全责任制，有效地预防和减少了大灾事故的发生。消防安全宣传教育取得了显著成效，全区消防部门坚持面向社会，面向基层，深入开展消防知识和消防法规宣传，全民消防安全意识普遍增强。年内，全区共发生火灾241起，死亡3人，直接经济损失189万元。火灾事故指数较上年同期略有上升。(白永信）

【公安快速反应机制建设】1997年，全区公安机关按照“上半年上硬件、打基础，下半年抓完善、求提高”的指导思想，克服大量困难，卓有成效地开展了以110指挥系统为龙头，以巡警、治安、交警、刑警、派出所为主力，各警种协调动作，高效运行的快速反应机制建设。全区共投资790万元用于110报警服务台建设，并于6月底前在全省首家全部开通了110报警服务台。4月中旬，省公安厅在西平县召全省县级110报警服务台建设工作现场会，向全省推广了我区的经 验和作法。下半年，全区公安机关着力抓好110指挥系统的制度化，规范化建设，抓110与多警种的有效接轨，抓110触角向农村的延伸等软件系统建设，初步建成了110指挥灵通、各警种有序运作的公安快速反应机制，服务了各项业务工作。据统计，自110开通至年底，全区共接到报警19455起，处置有效报警15389起，从中破获各类案件5164起，抓获各类违法犯罪人员3274人，接受群众求助2891起。(白永信)

【“两创一争”活动】1997年，全区公安机关以“创文明单位、创文明系统、争当文叫子弟”为宗旨，着力加强自身素质建设和业务水平的提高，在全区公安系统内部形成了比学赶帮、争创一流的氛围。年内，全区公安机关共有18个单位跨入地缓级文明单位行列，55个单位获省级文明单位殊荣，709名民警立功受奖，55名民警被评为省级优秀人民警察，3名民警被评为全国优秀人民警察。在各项公安评比中，共有14个单位获得了好名次。区内快速反应机制建设在全省居于首位，严打斗争在全省位次靠前，居民身份证办理工作在全省名列第一，监督管理工作在全省名列前茅。(白永信)

【遂平摧毁一特大车匪路霸团伙】1997年12月18日晚，遂平县公安局接到报警“临颍县运输公司司机李俊伟等2人驾车行至107国道遂平县和兴乡境内时，被两名身着警服、持手枪和双管猎枪，乘黄色“面的”的歹徒拦截，被抢现金2000余元。遂平县公安局闻警而动，迅速组织力量上路设卡盘查，一举将抢劫后与同伙走散的批捕在逃人员肖洪波抓获，并以此为突破口，经过大量艰苦细致的工作， 侦破了一个涉及23人的特大系列性杀人、抢劫、强奸、盗窃团伙犯罪案件。已查明，该团伙以遂平县和兴乡农民肖洪波为首，自1995年至1997年底，先后流窜河南、山西、广东、安徽、湖北等5个省的28个县市作案达150余起，其中重特大案件就达105起。先后杀死3人，抢劫机动车辆近百台，抢劫的现金120余万元，打伤被抢劫司机70余人，强奸(轮奸)妇女5人。(韦书政)

【汝南破获系列麻醉抢劫案】1997年8～10月份，汝南县连续发生8起麻醉抢劫案。犯罪嫌疑人均是以谈生意请客吃饭为名将麻醉品加人饮料、食品中，待受害人吃下处于昏迷状态时将钱物洗劫一空。此类案件的发生一时在社会上造成很大影响。为此，省、地、县三级公安机关高度重视，汝南县公安局全力开展侦破工作。12月5日，犯罪分子又顶风作案，将驻马店市出租车司机高洁骗至汝南县留盆镇，将其麻醉后抢走昌河牌出租面包车以及BP机、驾驶证等物品。汝南县公安局经过大量的深人细致侦查调查，发现窦改名(男，28岁，汝南三门闸乡菜园王村人)、闫永强(男，26岁，汝南板店多杨洼村人)、仲付起(男，24岁，汝南板店乡仲庄村人)等4人有重大作案嫌疑。同时，新蔡县公安局根据群众举报的有人在销售一辆来历不明 的昌河牌面包车的线索，一举将嫌疑人闫永强和销赃人彭保安抓获，缴获了被抢面包车。12月12日，汝南县公安局根据可靠线索将刚从外地潜回的窦改名、仲付起抓获。经审讯，犯罪嫌疑人对系列麻醉抢劫案件的犯罪事实供认不讳。（韦书政）

【正阳、汝南、驻马店市联手抓获重大越狱在逃犯傅品杰】傅品杰(男，33岁，汝南县水屯乡雷寨村人)自幼泼皮，抢劫、盗窃、勒索、伤害、无恶不作，曾先后数十次被公安政法机关拘留、判刑，人送外号“赖八国”。1994年，傅品杰从郑州刑满出狱回到汝南，马上纠集一批地痞流氓，先后伙同他人持枪、持刀抢劫、盗窃、勒索、伤害作案40起，获财20余万元。1995年春，汝 南县公安局在获取确凿证据后，将傅抓获，异地关押在正阳县看守所。当司法机关根据傅的犯罪事实准备对其施以重刑时，1997年1月27日，傅利用看管人员的疏漏乘机潜逃。正阳、汝南两县公安机关组织了多次搜捕，都未结果。1997年8月以来，傅犯又纠集同伙在汝南水屯、老君庙、马乡等乡镇敲诈勒索多人。据受害人反映，傅身上带有“一长一短”两支枪。对此，地、县公安机关高度重视，10月9日，地区公安处在汝南召开了由公安处刑警支队、技侦支队和汝南、正阳、驻马店三个县市公安机关负责同志参加的抓捕行动部署会，会议 成立了由公安处处长杨炳古、副处长何保举挂帅的缉捕行动指挥部。10月15日上午，指挥部在获取傅将于下午到驻马店市某宅院潜藏的信息后，抽调刑警和武警32人参加抓捕行动。公安处副处长何保举、刑警支队长侯国胜、汝南县公安局长阮成斌、正阳县公安局副局长叶树松等亲临一线指挥战斗。下午2点30分左右，当傅品杰乘坐的“面的”进入伙击圈后，守候民警果断出击，将傅生擒。(韦书政)

【禁毒斗争】1997年，全区公安机关高度重视禁毒工作。一是地区和重点县、市建立了禁毒工作的专门工作机构，地区投资100万元建立了强制戒毒所；二是地县(市)两级签订了《禁毒工作责任书》，落实了县乡两级党政领导的禁毒工作责任，形成了全社会抓禁毒的好势头；三是紧紧围绕“秋抓禁种，春抓铲除”两个主要环节，组织了两次大规模的铲除毒品种植集中行动和禁种宣传活动；四是加强对吸毒人员的管理，严格按照中央提出的吸食者一律戒毒，复吸者一律劳教的要求，加大管理力度。全年共破获涉毒案件307起，处理334人，收缴海洛因150克，鸦片5.115公斤，麻黄素100公斤，杜冷丁55支，其它毒品2.5公斤，铲除毒品原植物55884株。(韦书政)