正视客观现实  立足主观努力
树立驻马店开放的形象  发展的形象  稳定的形象
——马万令同志在地委工作会议上的讲话
(1998年1月6日)

同志们：
    这次地委工作会议是一次重要的会议。会上传达了省委经济工作会议精神，刘书记就我区今年工作的指导思想和总体要求，作了重要讲话。下面，我着重就去年的经济形势和今年工作的几个重点问题再讲点意见。
   1997年全区国民经济呈快速、稳定增长态势。全年实现国内生产总值225.1亿元(现价，下同)，比上年增长14.8%，其中一、二、三产业增加值分别增长5.8%、23.7%、16.0%。全年粮食总产量40.24亿公斤，同比增长3.4％。其中夏粮27.5亿公斤，比上年增长21%；秋粮12.57亿公斤，比上年减产22％。全部工业实现产值300.1亿元，比上年增长16.9％，增速居全省第一，产销率达96.2%。乡镇企业完成总产值299亿元，同比增长31.0％。全社会固定资产投资完成46.5亿元，比上年增长27.1％。年初确定的40项重点工程项目，大部分进展顺利。全年实现财政一般预算收人8.9亿元，按可比口径比上年增长20.7％。全年社会消费品零售总额73.2亿元，比上年增长2l.7％。城镇居民人均可支配收入3356元，比上年增长12.8％；农民人均纯收人1666元，增长2l.6％。社会主义精神文明建设、民主与法制建设、社会稳定、科技、教育、计划生育、环境保护等方面都取得了新的进展。
    在全区经济平稳运行的同时，有几项重点工作取得了明显成效。一是项目。通过全区上下积极努力和国家、省有关部门的倾斜支持，在修改补充后的省“九五”、“十五”大中型项目本子中，我区有15个项目列入或补充列入了省“九五”计划大中型项目，总投资38.8亿元；有12个项目进入或补充进入省“十五”规划大中型项目，总投资88亿多元。二是畜牧业。围绕畜牧产业化，全区畜牧业快速发展，已成为我们的支柱产业。目前全区肉类总产量、禽蛋产量分别居全省第二、三位，主要畜禽存栏数均居全省前列。畜牧业产值已占农业总产值的37.2％，农民人均纯收入来自畜牧业的部分达27.4%,省《政府工作快报》连载六期介绍了我们的作法。三是乡镇企业东西部台怍。自我区被确定为全国乡镇企业东西部台作示范区以后，工作力度进一步加大，实际散果比较明显。止目前，全区已和东部发达地区结成友好县市17对，结成友好乡镇132对，引进技术913项，共创办东西合作项目777个，引进到位资金116亿元。在乡镇企业的增长部分中，有10%来自东西合作工程项目。四是对外开放。重新修订了对外招商引资的优惠政策，制订了107国道经济带的开发规划，较好地组织了赴新加坡、香港、深圳等几次大的招商活动，取得了较好的成效。止去年底，全区吸引国外、境外、医外投资或合办企业1055家，总投资27.5亿元，其中外资19.4亿元。与香港长江实业集团公司合资经营107国道驻马店段项目，引进资金3.86亿元。
    特别是各县市、各战线主动进取，注重抓重点、抓关键环节，注重研究和推行有效的工作方法．注重理顺上下情绪，实行层次顿导，注重因地制宜地选准优势、发挥优势、扩大优势，各级领导的精神状态、工作思路、工作层次、工作方法都在发生变化，独立作战意识增强，工作水平逐步提高，不同产业特点有所强化，初步形成了各有侧重、互相促动的特色经济，树立了良好的形象，为我们今后的工作打下了扎实的基础。   
    当前，我区经济运行中存在的突出矛盾和主要问题是：农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力较低；企业增支减利因素增多，亏损企业和亏损额有所上升，第三产业发展滞后，流通企业大面积亏损的局面没有得到根本扭转；社会热点问题增多；工作方法、思维方式上还有一些不适应等等。对此我们必须给予高度重视，并在今年的经济工作中着力加以解决。  
    1998年是实施“九五”计划的关键性一年，做好今年的各项工作具有非常重要的意义。今年全区经济工作的总体要求是认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进的方针，以抢抓机遇、加快发展为主题，以实施农业产业化、发展提高城乡工业、深化国有企业改革、加快对外开放步伐为重点，强力推进两个根本性转变，继续调整优化经济结构，积极培育新的经济增长点，统筹安排好群众生活，实现国民经济持续、快速、健康发展。为此，我们必须以贯彻十五大精神为契机，正视客观现实，立足主观努力，以加强学习、深化改革、扩大开放、强力开发、保持稳定为重点，树立驻马店开放的形象、发展的形象、稳定的形象。 
   一、加强学习
   十五大报告内容丰富，博大精深，是跨世纪的纲领性文件，需要我们全面学习和长期领会。当前，特别要学习和把握好以下几点：
   --认真学习和准确把握十五大关于邓小平理论历史地位和指导意义的论断，进一步把邓小平理论和我区实践相结台．找准自己的结台点，选准自己的突破口，确立具有自己特色的发展思路，坚持走自己的路、自己走路，挖掘我们的潜力，发挥我们的优势，大力发展区域特色经济。  
   --认真学习和准确把握十五大关于社会主义初级阶段的论断，清醒地认识我区人口多、底子薄、灾害多、基础差、经济欠发达的基本区情，想问题、办事情、作决策都必须从区情出发，在任何时候、任何情况下，都要咬住发展不放松，都要把加快发展作为我们压倒一切的中心任务，作为找们的各项上作的基本出发点和落脚点。
   --认真学习和准确把握十五大关于调整和完善所有制结构的论断。根据找区生产力水平不高、积累薄弱、资金紧张的实际，继续在所有制问题上解放思想，进一步解决好对公有制的再认识问题，大胆利用一切经营方式和组织形式,以股份制和股份台作制为主,积极推进企业改革，放手发展非国有制经济，努力构建多种经济成份共同发展的所有制格局。 
   --认真学习和准确把握十五大关于努力提高对外开放水平的论述，结合我区对外开放层次低、吸引外商能力弱、利用外资规模小的实际,进一步更新观念,不断拓展招商引资领域和渠道，全力推进东西台作，多角度优化投贤环境，努力构建我区全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
   --认真学习和准确把握十五大关于加快对中西部地区支持力度的论述,用好我们的示范区牌子,认真研究这个机遇，充分利用这个机遇，紧紧抓住这个机遇，研究倾斜政策，采取倾斜政策，利用倾斜政策，实施大项目，争取规模资盘,扩充资本总量,采取有效措施和办法,加快东西合作步伐，力争获取中西部地区先发性效应。
   --认真学习和领会十五大关于加强民主法制建设与精神文明建设的重要论述，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实依法治区五年规划，全面提高社会法制观念和执法水平；加强社会治安综合治理，努力维护社会稳定；切实抓好计划生育,土地管理和环境保护工作,努力促进可持续发展；深入开展群众性精神文明创建活动,大力发展和繁荣文化事业,努力培养社会主义“四有”新人,切实为经济发展创造良好的社会环境。
  二、全面开放
  全面开放就是以更大的魄力、更有效的措施来扩大对外开放,加快对外开放，深化对外开放。在产业领域和范围上,不仅工业要开放,农业要开放，第三产业也要开放；不仅商业要开放．科技、教育以及文化各项事业也要开放；不仅国有、集体企业要开放，个体私营企业、整个乡镇企业都要开放。在开放的对象上，既要向境外、国外开放，又要向沿海发达地区开放，向区外一切地方开放。在开放的层次上,地区要开放，县市要开放，乡镇和村也要开放。在开放引进的内容上．既要大力引进资金、人才、项目、设备、技术等有形成果，更要注意引进机制、观念、管理方法等无形成果。在全面开放中要“提高经济外向度为目标，努力做到“四加快”。
    第一，加快招商引资步伐。我们加快发展面临的突出问题是资金短缺。因此，必须把招商引资作为扩大开放的突破口，一要努力改进招商形式，继续采取组团招商、经济技术合作交流、老乡三胞联谊会等灵活多样的方式,广泛开展招商引资活动。要充分发挥企业的主体作用，继续拓宽投资渠道,扩展投资领域,扩大引资规模,突出引资重点,注重吸引像长实那样的国内外大财团、大公司来办大项目。要按照国家产业政策和我区经济发展的实际,积极引导外资重点投向开发性农业、高新技术产业、基础产业和支柱产业。二要以积极利用项目招商。地直有关部门和各县、市要在搞好现有储备项目筛选、论证基础上。努力扩大项目库内容，将现在已上马的项目、预开发项目、预立项项目、技术改造项目和外商意向性项目，分门别类地容入项目库，以批市场行情好开发潜力大的项目群体，吸引国内外客商。要加强招商活动的后期管理，狠抓合同成功率、资金到位率和项目开工率，增强招商引资的实效。三要完善招商引资目标责任制。要继续将项目引进、外资引进、人才引进、技术合作等目标列入政府考核目标，定期检查验收，年终考评奖惩。要巩固好去年新加坡、香港、深圳等地的招商成果，对已签的协议和意向能落实的尽快落实，暂不能落实的要保持联系，建立感情，促进投资，扩大成果四要继续实施专业组作战。涉及开放开发的招商引资、中西部开发和旅游开发等专业组，要认真总结工作经验,集中研究几项硬性措施，务求实效。在具体操作中,组织协调要有力，目标、任务、要求要具体，工作、方法要到位。
    第二，加快东西台作区的实际运作。今年，国家对优惠贷款将更多地向中西部倾斜，沿海地区限制的利用外资项目，在中西部地区适当放宽。我们要抓住机遇，选准项目，扩大招商引资，加快东西合作示范区的实际运作。一要加大宣传力度，扩大影响。要利用各种新闻媒介，采取多种形式搞好宣传活动。要把合作示范区的牌于向多领域延伸，由此争得多方面的支持，带动其他产业发展。二要认真落实《示范区实施方案》及有关优惠政策。对《方案》提出的目标任务，要逐条落实，责任到人；对有关优惠政策，要逐条兑现，不得棚架梗阳。三要注重台作项目建设，要抓紧时间，进行层层筛选、论证，储备一批既能吸引东西台作，又能争取上级支持的大项目、好项目。四要主动出击，采取有效形式，取得实际效果。按照互惠互利、优势互补、共同发展的原则，积极行动，主动与东部联络，形成定的攻势，造成少一定成一定的影响。五要坚持“二分之一”工作法。对乡镇继续实行“三个一”工作目标，即书记、乡镇长一人在家主持工作，一个外出招商引资，实行书记、乡镇长轮流锻炼，把乡镇党政领导推向东西台作的前沿阵地。
    第三，加快搞活外贸企业，努力扩大出口创汇。一是按照“大外贸”的思路，坚持以质取胜，采取多元化战略，积极开拓国际市场。要把外贸部门的客户优势、人才优势、经验优势，与生产企业的产品、技术资金优势紧密结合起来，积极推行工贸、农贸、商贸联营；积极落实提高出口退税率的政策，在出口信贷、配额调剂、外汇管理等方面采取是活措施，努力扶持“三资”企业和生产企业自营出口；要以市场为导向，重点建立和开发一批出口创汇生产基地。二是大力改善出口商品结构，积极扩大工业制成品、特别是机电产品出口，不断提高出口商品档次和质量，努力开发新产品、高附加值产品，培植出口创汇新的增长点。三是充分利用三资企业、外贸企业，大力推行出口代理制，巩固老口岸，开辟新口岸。要努力拓宽劳务输出渠道，扩大劳务输出规模，不断扩大国际经济技术交流与合作的范围，增强创汇能力。
    第四，加快软硬环境建设。改善软硬环境，树立良好形象，既是扩大开放的基础，又是必要条件。为此．在硬环境上，要以城镇新区、各类开发区、外向型市场、“艹”字型开发带为重点，按照规划要求，以绿化、美化、净化为标准，注重城镇框架设计，突出城镇风格，突出抓好今年已安排的水、电、路、通讯、服务等一批重点项目建设，树立开放开发的直观形象。在软环境上，要认真落实招商引资的优惠政策，完善投资项目一站审批制度，简化办事程序，注重合作信誉，提高服务水平。各部门、各单位都要树立为基层、为企业、为所有的投贷者服务的思想，多办好事、多办实事。坚决制止为了部门利益而设卡添乱、揩油自肥，为改革开放树立我们的内在形象。
  三、强力开发
  强力开发，就是采取强有力措施，对我区尚未利用或利州不够的各类资源，进行深度和广度的开发利用。重点是强力推进以下几项开发。
    l、农业开发。主要是围绕我区粮、棉、油、油、菜、饲养、食用菌、林果等产业，在原有基础上，扩大规模，提高水平，努力培育成规模经济优势。在布局上．突出抓好107国道、驻新公路和小洪河堤防“两路一堤”开发；抓好分布在汝南、正阳、泌阳、新蔡等县的八个畜禽饲养区域开发；抓好以泌阳、确山为主的山区林果开发。在具体产业上，畜禽养殖业开发，要害方筹措资金，加大投八力度，狠抓科技推广，继续大力发展专业乡、专业村注重发展畜牧实体，努力培育和壮大畜牧“龙头”企业，积极推广“公司+农户”、大户带小户的经营模式，主动加强与肉类加工大企业的联络，努力开拓市场，进一步在规模生产和产业化经营上出经验、出形象、出路子。温棚农业开发，要以107国道和驻新公路两侧为重点区域，强化生产、销售、技术服务，高标准建设好水屯、三门闸、郭楼、砖店等温棚开发基地和水屯、自兴两个蔬菜批发市场，力争在温棚农业发展上取得成型的经验。林果业开发，主要是抓好泌阳和确山的板栗、李、杏等名优果品连片开发，推进目前的点、片种植向四周辐射和扩展，逐步形成规模发展的格局。水利开发，重点是高标准搞好平原打井配套和四大灌区设少个配套，加大水库、坑、塘、堰、坝等可养水面的开发力度，努力挺高水产业在农业产值中的比重。
    2、矿产开发。重点是搞好全区矿产资源开发规划，把握开发方向，找准开发重点，明确开发目标．制定开发措施，采取招商引资、租赁开发等多种形式，强力推进优势矿产品开发步伐。要规范开发行为，实现有序开发，注重推进采矿业由粗加工向精加工转变，形成市场效益。
    3、优势加工行业和产品开发。不仅包括国有工业，乡镇工业，也包括个体私营工业企业。一是对现有加工行业要分类排队，分类指导，加大结构调整力度，从十筛选出有发展前途的企业，进行重点扶持，使其成为能带动资源开发的“龙头”企业。二是引导加工行业，以市场为导向，依靠科技进步，努力开发一批市场占有办强、附加值高、技术水平高的主导产品，逐步向优质新产品和名牌产品转化，扩大市场占有率。三是加快加工行业区内外联合合作步伐，打破封闭格局，大力推进横向经济联合与协作，促进优势产业和产品的集中与流动，提高整体竞争能力。
    4、智力开发。重点是搞好科技、教育和人才利用工作。科技工作要紧紧围绕“科教兴区”战略，重点抓好企业技术创新、农业适用技术推广应用，充分发挥科技的支撑，动力作用。要加大科技示范工作力度，加强企业与大专院校、科研院所的联系，强化行业技术研究开发能力，进一步加快培育技术市场。要充分发挥科技人员的积极性和创造性，支持科技人员到经济主战场建功立业，努力创造人才辈出，人尽其才的社会环境和条件。教育工作，要认真落实我区关于贯彻《纲要》的实施意见，力争完成“普九”任务。要积极深化教育教学改革，全面推进素质教育，加快职业教育发展步伐，保证招生比倒。要充分发挥成人学校的阵地作用，大力开展农村实用技术培训，尤其要注重对回乡应届高、初中毕业生的培训，全面提高全民的科技文化素质。
    5、各类开发区和城镇新区开发。开发区和城镇新区是城镇发展的重点区域，也是开放开发的示范区域。各地要以“为对外开放和经济建设塑造典范和排头兵”为目标，加大招商引资力度，重视项目质量和引资实效，注重城市风格设计，高标准搞好水、电、路、通讯、绿化等配套设施建设，逐步把这些新区建设成不同层次各具特色、环境优美的工贸小区和工业园区。
    6、扶贫开发。要进一步动员各方面的力量，增加财政、信贷、以工代赈等各项扶贫投入，重点支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业和农副产品加工业的发展，确保扶贫攻坚任务的完成。
    经济开发离不开项目，没有一批好的项目，就不可能争取到大量资金．也不可能搞好开发，更没有发展后劲。因此，在搞好各项开发工作中，要高度重视项目工作，包括农业项目、工业项目、矿产业项目、科技项目和旅游项目等等。一是突出抓好今年安排的40项重大技改项目，分年度提出实施计划，地、县分级管理，分层次抓好落实。二是精心组织好在建项目的实施建设工作，及时落实项目资金，强化项目管理，促使项目早投产、早见效。三是进一步做好6个特定贷款项目的资金落实和4个“中西部优势工程”项目前期衔接工作，抓紧两个进入国家二期“双加”工程项目的实施工作。四是加大跑省进京力度，力争大洪河治理、地区大型商品粮基地、中原肉牛系列开发等项目批复立项、可研；确山水泥厂扩建项目批复开工，争取更多项目进入国家、省1998年计划笼子，五是地、县联动．再搜集、筛选、论证、包装一批工业、农业、矿产、旅游新项目，争取项目工作有更大的突破。
  四、最化改革
   深化改革，主要是突出抓好企业改革，同时要进一步深化农村、社会保障、科技、教育等综台改革，全力为我区经济发展注入新的生机和活力。
   1全面推进企业改革。包括城市国有工业、商业、乡镇企业．都要注重加强对政策的研究，加强对企业的研究，注重改革，注重利用政策、利用改革的成果搞活企业，增加效益。今年，为促进国有企业改革，国家把呆帐准备金增加到400亿元，拨改贷和经营性基金转为国家资本金500亿元；减免先进设备进口关税、进口环节增值税以及扩大出口退税比例等等。这些政策的含金量都不小、我们要一项一项研究，掌握审批程序，提前运作，争取得到更多的支持。当前，要以贯彻落实十五大精神为契机，大胆探索公有制实现形式，采取多种办法，抓好大的，故活小的，力争取得突破性进展。一是着力发展和培育一批企业集团。有待组建的集团，要积极创造条件，争取早日组建起来，已组建的集团．要从多方面做好规范和完善工作，务求发挥示范作用，提高经济效益。要努力争取华中医药A股上市，积极引导其跨地区、跨行业、跨所有制联台兼并，实现贷本积聚，低成本扩张。要继续抓好两个建立现代企业制度试点，认真落实方案，搞好试点总结，闯出经验，树立典型，指导面上改革工作。二是采取多种形式，放开搞活小企业。对推行股份制条件成熟的企业，加快股份制改造步伐；对净资产大、效益好的企业，可以实行授投经营；对小、微、亏企业可以拍卖出售，盘活存量资产；对长期亏损，经营困难的企业，要实行租赁、转让、分块搞活；对资不抵债的企业要依法实施破产。在发展方向上，要引导小企业努力提高专业化、市场化水平，走小而专、小而精、小而特的路子。在具体操作上，要因企制宜，不拘形式，国家允许的十二种形式都可以采用，适用哪种形式就采用哪种形式。三是以人事、劳动、分配制度改革为核心，搞好企业内部管理改革。要打破干部、职工界限，对有管理才能者大胆提拔，放手使用；要结合推行股份制和股份合作制，把“按劳分配”和“按资分配”有机结合起来，充分激发劳动者和出资者的积极性。
    2、继续深化农村改革。一要进一步巩固和完善家庭联产承包制与统分结合的双层经营体制，坚持党的农村土地政策长期不变，鼓励土地使用权依法转包、抵押、人股；在有条件的地方，允许农民在自愿前提下．将自己的土地承包权入股，组建社区性股份合作经济组织，巩固土地所有权，完善承包权，搞活经营权。二要健全农村社会化服务体系，逐步建立承包经营权流转机制，适当扩大农业规模经营，对目前已初具雏形的农业产业化典型进行重点扶持，提高辐射带动能力，力争短期内崛起一批龙头企业，形成市场带龙头、龙头带基地、基地联农户的机制，加速农业产业化进程。三要落实好粮食购销体制改革措施。改革的方针是“四分开、一完善”，即政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老粮食财务挂帐分开，完善粮食价格机制，保护农民的生产积极性和消费者利益。具体措施，省将在夏收之前出台，有关部门要做好准备，确保改革顺利进行。
    3、搞好社会保障制度改革。一是养老和医疗保险改革。要按照国家、企业、个人共同负担的原则，采取社会统筹和个人帐户相结台的办法，解决好企业职工养老和医疗保险问题。二是失业保险改革。要逐步提高统筹层次，积极探寻失业救济与社会再就业有机结台的路子。三是再就业工程。对下岗职工，企业要成立再就业服务中心，不能推出厂门不管；对破产企业职工，要落实失业保险金，保障基本生活，要加强就业和再就业培训，提高下岗职工的再就业技能；要转变就业观念，广开就业门路，实现多形式就业。
    4、大力发展非国有制经济。要积极调整和完善所有制结构，本着鼓励、保护、引导的原则，采取行之有效措施，创造宽松的经营环境，放开和放手发展个体私营经济。要结台企业减员增效、下岗分流，积极引导下岗职工从事个体私营经济；要结合机构改革、人员分流，引导干部和科技人员从事个体私营经济；要结合农村劳动力转移，引导农村能人大力发展农村个体私营经济。力争今年个体工商户、私营企业户数、从业人数、产值、销售额、税金实现20％以上增长。
    在搞好上述改革的同时，努力推进流通体制改革，完善市场法规和价格机制；加快住房制度改革，提高城乡人民居住水平；搞好科技、教育改革，使其逐步适应经济发展需要；继续推进财税、投资和计划体制改革，充分发挥计划、金融、财政、物价在宏观调控中的职能作用，促进国民经济持续、快速、健康发展。
  五、保持稳定
  经济要发展，局势要稳定，使群众“安居乐业”是我们的根本任务。田此，要站在讲政治的高度认识稳定、搞好稳定。无论是政权的巩固、经济的振兴，还是党群关系、干群关系的改善都需要搞好稳定工作。稳定工作一是大的政策方面不要出问题，不要出大问题；二是关键的稳定因素要清楚，特别是热点、乱点、难点要抓住；三是反映快、处理快，即所谓把问题消灭在萌芽状态。具体要抓好以下几项工作：
    认真抓好杜会治安综合治理。要根据我区社会治安的实际状况，坚持“严打”与综台治理并举、专门机关
与群众结合、以防促打的方针，有计划地开展“严打”活动和专项治理工作。切实做到“严打、严治、严管”。“严打”突出一个重、一个大、一个快，对重大刑事犯罪就是要从重从快打击治理。“严治”就是搞好群防群治，搞好基层治安防范网络建设，治理好治安乱点。“严管”就是严格依法行政，严格管理队伍。要把政法队伍建设成具有政治上的坚定性、纪律性、纯洁性和战斗性的队伍。   
    组织实施好城市解困和再就业工程。要高度重视困难企业下岗待业职工和离退休职工的生活同题，确保解困基金足额及时到位，确保专款专用。要尽快建立和完善下岗困难职工的最低生活费供给保障制度、养老保险制度和医疗保险制度．做到老有所养、难有所帮。
    切实减轻农民负担。真正把中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》落在实处。尽快在全区推行财务公开和政务公开，让农民明白收多少、如何支，增加工作的透明度。要加强对农民负担的检查监督，坚决把农民负担控制在国家规定的限额之内。
    要加强信访工作。减少信访主要是做到五点：一是减轻农民负担；二是多村基层干部要作风民主；三是村干部要一视同仁，一碗水端平；四是分级管理；五是防微杜渐。但最根本的是要有群众观点，要坚持为人民服务的思想。
    搞好安全工作。要采取有效防范措施，落实责任，加强督促检查，消除隐患。切实做好防火、劳动、交通安
全工作，确保人民群众生命财产安全，保证不出大的问题
    进一步抓好反庸纠风工作。要模范遵守党中央加强党风和廉政建设的规定，切实管好个人，管好所在的单位和部门，管好身边的工作人员，管好自己的家属子女。要以农民负担、企业“四乱”、公路“三乱”为重点。强化对主管部门的监督约束机制，切实纠正部门和行业不正之风。为改革、开放创造宽松的外部环境。
    同志们，今年要干的工作很多，任务很重。要做好以上重点工作，必须振奋精神，树立信心，加强研究，注重方法，狠抓落实；必须保持一种良好的精神状态，保持一种强烈的进取态势，保持一种高昂的工作热情，保持一种愈挫愈勇的工作韧劲，保持一种务实重干的工作作风；必须把思想体现到不断进取上，把行动体现到不断开拓上，把工作体现到独辟蹊径上。会议之后，各县市、各部门耍认真研究一下，自己的工作重点是不是突出，力量组织是否得当，措施是否有力，方法是否有效，是否责任具体、目标明确，哪些环节、程序有梗阻现象，如何消除，工作中还有哪些问题需要解决等等。总之，只要我们思想上统一，目标上一致，工作上一贯，持之以恒，坚持下去，我们的工作一定能够更加卓有成效。