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附录
人物 土地管理
【非农业建设占用耕地大清查】1997年，中共中央、国务院发布了《关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)。贯彻落实中央11号文件的重点是冻结非农业建设占用耕地一年和在全国范围内对1991年以来菩类非农建设用地进行全面清查。中央11号文件下发后，地委、行署研究制定了《关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的意见》(驻发[1997]20号)和《关于在全区开展非农建设用地大清查工作的通知》(驻政[1997]23号)，召开了各县市主要领导和地直有关单位负责人参加的全区土地管理工作电话会议。行署专员马万令、副专员郭洪昌到会作了重要讲话。《驻马店日报》发表了《贯彻中央治本之策，切实保护耕地资源》的评论员文章，驻马店地区电台、电视台分别开办了“冻得住、查得清”专栏和“保护我们的家园”专栏，编发了各类文章l1O多篇，情况通报23期。利用6.25土地宣传日，全区举行声势浩大的宣传活动。印发“冻结”和“清查”文件精神的宣传单1万多份，悬挂张贴标语口号近千条，使全区干部群众接受了一次全面、生动的土地国情和土地法制教育。
地区土地管理局按照“冻得住、查得清、处理到位”的工作方针．根据地委、行署的指示，暂停了受理用地审批报件，撤消了未经批准的开发区用地，会同监察、公安、法院等部门组成联合执法检查组。全年全区共查出1991年以来非农业建设用地82612宗，面积6409公顷，基本上摸清了全区存量土地家底。(马心愿)
【基本农田保护】1997年，地、县、乡建立健全了基本农口占用审批、上报备案、占补平衡、动态监测和年度检查管护制度，层层签订了基本农田保护目标责任书。全年全区开发复垦土地l138公顷，其中耕地290公顷，基本农田保护面积达84公顷，做到了稳中有升。(马心愿)
【地政地籍管理】 1997年全区土地利用变更调查如期完成，城镇地籍调查已接近尾声，全区颁发国有土地使用证47676份，发证率达65％，颁发集体土地使用证100000余份，发证率达69％。土地利用总体规划修编工作全面铺开。(马心愿)
【土地使用制度改革】1997年，全区各县、市把深化土地使用制度改革和加强企业土地资产管理有机结合起来，在全区推行建设用地“五统一”管理制度(统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理)，清理了土地隐形市场。驻马店市、平舆、汝南、泌阳、正阳、上蔡等县市建立了地产交易中心。1997年全区土地纯收益400O多万元。(马心愿)
