邮  电

【邮电概况】1997年全区邮电部门认真贯彻党的十四届六中全会和十五大精神，按照省局和地委、行署工作部署，坚持两个文明一起抓，大力推进两个根本性转变，加大通信发展的力度、深化改革的力度和改善服务的力度，切实加强企业管理，加强通信行业管理，加强精神文明建设，各项工作取得了新的成绩。全区邮电业务总量完成26075.33万元，为年计划的103.06%，较上年增长50.77%。其中中央国营业务总量完成22312.58万元，较上年增长50.76％；地方国营业务总量完成3762.75万元，较上年增长50.83％。全区中央国营业务收入完成2307l.97万元，为年计划的110.92%，较上年增长73.21％。其中邮政业务收入完成4431.01万元，较上年增长65.04％；电信业务收入完成18640.96万元，较上年增长75.27%。中央国营成本费用完成25618.23万元，较上年增长72.41%。利润完成-987万元。全区农话业务收入完成4210.04万元，为年计划的105.25％，较上年增长49.92%。成本费用完成4193.29万元，较上年增长44.67%。农话收支差额完成-156.44万元。全区中央国营企业人均劳动生产率达到11.33万元，较上年增长80.15％。全区邮电业务收入在1994至1996年连续三年保持60％以上高增幅、基数逐步滚大的基础上，1997年发展步伐进一步加快，收入增幅达到70％以上，名列全省首位。全区邮电业务连续四年保持高速增长全区年末邮电职工人数2689人。
    1997年全区邮电部门按照“稳定挖掘传统业务，强力推动旺销业务，大力开拓新业务”的经营思路，立足早抓早干，及时分解下达了各项目标，出台了各类奖励政策，实施了县局和农村邮电支局所赶超竞赛，加大了邮电业务宣传和促销力度，突出重点，强化经营，开拓市场，促进了各项邮电业务的快速发展。全区邮政储蓄年末余额达69479.67万元，全年净增余额17118.61万元，占省局下达计划的184.07％。其中平舆局邮储余额一举突破亿元大关，成为全区第一个邮储超亿元的县局。全区电话用户净增58482户，其中市话用户净增31647户，占省局下达计划的105.49%，移动电话用户净增10036户，占省局下达计划的111.51%；农话用户净增16799户，占省局下达计划的10l.81％。无线寻呼用户净增28402户，占省局下达计划的177.51％。数据用户净增222户，占省局下达计划的138.75％。
    1997年全区邮电基建固定资产项目21个，完成总投资4482万元，全区通信生产用房71974平方米，比上年增加5334平方米；邮政生产用房29583平方米，电信生产用房31744平方米。邮电局所228处，设在农村的199处。自办局所195处，代办所33处。邮政储蓄点114处。公众信筒信箱404个。公用电话点4371处。全区邮电业务用计算机341台。
    1997年全区通信建设步伐加快，通信能力进一步加强。电信方面，开通了驻马店市38市话万门分局，完成了各县局程控三期扩容勘察、设计和配套设备选型工作。顺利完成了GSM(全数字式蜂窝状移动通信系统)三期扩容工程，新建28个、扩容10个基站，新增GSM信道440个。进一步优化了900M模拟系统，新建1个扩容5个基站，新增模拟信道60个。开通了无线寻呼第三频点，寻呼系统增容5万门。配合省局完成了省环SDH(同步数字序列)扩容工程、京汉广SDH和PDH(准同步数字序列)紧急扩容工程，同时完成了全区可视会议系统的前期准备工作。计算机互联网和分组交换节点机开通使用，驻马店市古城电厂、地税局、邮电大厦等接入网网点建成投产。地区局和正阳局“九七工程”五个子系统投入试运行。全区新建县乡中继光缆713公里，县乡中继传输全部实现光缆化。完成杆线到村工程1323个，累计完成占行政村总数的63.1l％。完成农话交换机扩容4l147线，有四个县争取到全省第一批农话交换网优化资金补贴，完成了优化扩容工作。邮政设施建设方面，全区新建储汇中心9处，报刊批销中心1处，报刊批销门市部10个，报刊零售亭(点)14个，新增邮储微机网点27个，邮政汽车11辆，全区报刊发行实现了微机联网。地区局包裹分拣机已经省局立项。土建方面，地区局邮件处理中心竣工投产。电信枢纽楼完成了征地、外型方案设计等前期准备工作。汽运中心完成了征地任务，地区局邮电大厦进入了后期装修。
    1997年全区长途电路增加1020路，总电路达到2822路，其中省际长途电路无增加，共90路；省内地区间电路增加1020路，总共达到2732路。全区公众电报电路35路，用户电报业务电路2路。长途至本地公众电话交换机中继电路2490路，光缆长度为84.9皮长公里。本地电话中继电路5007路，全区市话程控交换机容量达到l50120门。
    1997年全区邮政车辆56辆，邮路47条，其中二级邮路3条，市内邮路1条，农村邮路43条。邮路总长度(单程)2842公里，其中二级邮路728公里，市内邮路25公里，农村邮路2089公里。全区农村投递路线总长度(单程)14419公里。
    1997年全区邮电系统继续深化改革，进一步加强内部管理工作。一是深化财务管理体制改革，在全区推行了财务核算一体化。二是中心局体制改革已着手实施。三是加大专业化经营的力度，地区局成立了集邮、速递、邮购、报刊零售、信息服务等专业公司，各县局也都成立了相应的专业化经营机构，按照商业化的原则进行运作，增强了业务发展的活力。四是切实加强资金、资产管理。充分发挥地区局资调中心的作用，做好资金筹集和余缺调剂。全年资调中心共筹集建设资金1.06亿元。五是审计工作以工程建设项目审计为重点，积极发挥监督作用。全年共审计工程项目54个。审减费用1059万元。在劳动力管理方面，完善了职工内部调配办法，制定了待岗待业管理规定，组建了企业内部劳务市场。对临时工进行了清理整顿，确保了人员零增长。六是加快运行维护体制改革。建成了本地网网管集中监控系统。电信运行维护管理工作以网管中心为龙头，以提高接通率为中心，充分调动各方面的积极性，确保了电话接通率的稳步上升。七是物质供应管理按照“统谈分签、统购分销”的原则，积极探索物质供应的新途径。八是认真落实安全生产责任制，重点加强了资金、车辆、机房等关键部位和环节的安全保卫工作，严厉打击盗打电话、盗割通信线路的犯罪行为。九是行管工作认真履行政府职责，加强电信市场和终端设备管理，积极协调公、专网关系，加大行政执法力度，规范了市场行为。
    1997年全区邮电服务工作不断改善，服务水平稳步提高。推行了服务工作领导责任制，建立健全了服务质量奖惩、服务质量承诺、用户投诉管理、大用户服务等规章制度，将服务工作纳入了规范化轨道。全区10个通信企业全部向社会推出了服务承诺。开展了“邮电服务年”活动，全区邮电服务质量和服务水平有了新的提高。
    1997年地区局培训中心继续发挥培训主渠道作用，积极搞好在职培训，全年共举办各类培训班32期，培训人员达1383人次。全区有69人参加了邮电院校脱产或函授学习，47名复退军人参加了省局组织的岗前培训，430人参加了省局举办的专业技术培训。
    1997年全区邮电系统精神文明建设取得了可喜的成绩。遂平和泌阳局通过了省级文明单位验收，西平局、上蔡局、确山局、正阳局通过了地级文明单位验收。地区局解放路邮政储蓄所和遂平女子投递班被评为全省文明服务示范窗口。地区局分别被评为全省和全区政治思想工作优秀企业。还被评为省民主管理先进企业、全区档案最佳系统、社会治安模范单位。邮件转运站被评为华北文明转运站。审计、电报营业、报刊发行、文史等工作分别被省局或地区表彰。
    1997年存在的问题：一是少数干部职工的思想观念和工作作风还不能完全适应通信大发展的要求。二是“一高一低”(负债高，电话普及率低)的现象比较严重，企业发展尚未步入良性轨道。三是企业基础管理薄弱。四是邮电服务工作虽有起色，但与通信发展和用户的要求相比。还存在不小的差距。五是干部职工队伍的素质偏低，结构性缺员的问题突出。(张 静)

【邮政业务】 1997年，全区邮政业务总量完成2802.65万元。比上年增长22.03％，占中央国营邮电业务总量的12.56％。其中：函件完成646.74万件，较上年下降26.39％；包件完成15.12万件，较上年下降37.25％；汇票完成21.09万张，较上年下降8.81％；订销报纸累计4868.92万份，较上年增长16.98％；订销杂志73.76万份,较上年增长3.56％；邮政快件完成220.05万件，较上年下降16.69％；特快专递完成7.06万件，较上年增长74.23％；集邮完成662.04万枚，较上年增长110.26％。全区邮政业务收入完成4431.01万元，较上年同期增长65.04％,占总计比重的19.21％。其中,函件收入完成569.O5万元，增长53.52％；包件收入完成150.50万元，下降4.82％；报刊发行收入完成657.17万元。上升37.76％；邮政储蓄收入完成2125.37万元，上升64.63％。1997年是全国“邮电服务年”，邮政向社会推出了以解决楼房通邮、邮件查询、报刊短缺及用户投诉等服务中的热点难点问题为内容的服务承诺。1997年，邮件处理中心、汽车队新场地启用，“185”特快专递特服台元月份开通，7月份开通了地区局至各县局的3条轻件邮路，实现了轻件运递两个频次。l 0月份报刊发行计算机系统实现了地、县与省局的联网。11月份地区局邮储代收话费计算机系统开通运行。至年底全区邮电局所228处，其中自办局所达195处，邮政生产用房达27424平方米。全区邮路总长度达2842公里，全部是自办汽车邮路，邮政车辆总数达56辆。邮储营业计算机点已达49处，全区共拥有邮政微机110台、给据邮件登单机14套，邮政条码打印机10套，信函自运过戳机14台。全区邮政技术设备状况得到改善，邮政通信整体实力明显增强，为邮政的进一步发展奠定了良好的物质基础。(孙晓民)

【集邮业务】 1997年集邮公司顺应社会主义市场经济的潮流，解放思想，转变经营观念，吸取外地先进经验，大胆改革，超额完成了全区收入计划，共完成业务收入653万元，业务量249576枚。1997年全区所辖9个县局均成立了集邮公司。为做好“七一”香港回归邮票的销售工作，对集邮协会会员专门设立了窗口，保证了会员都能得到一份邮品，满足了广大群众购香港回归邮票的要求。在配合地委组织的迎香港回归的庆典活动中，举办了全区集邮展览，在展览中心开辟邮市组织销售。正阳局于7月1 6日集邮公司成立时，结合邮票展览，举行了庆典活动，当天销售集邮票品4.87万元。遂平局利用嵖岈山风景区成功地开发了大套“嵖岈山风光明信片”5000套，一套十枚，即提高了本县的知名度又增加了集邮业务收入，成为全区第一个集邮业务收入超百万元的县，受到省局奖励。(陈二红)

【邮政储蓄】 1997年底，全区邮政储蓄余额达到69479.67万元。其中，平舆局达到10018万元，成为全区第一个邮政储余额突破亿元的县局。全区实现利差收入2155万元，占邮政业务收入的48.1％。根据省局要求和区内实际建成储汇中心6处，并通过省邮政储汇局验收；新增电脑储蓄网点21处，累计达到49处；地区局建成邮政储蓄代缴电信资费计算机系统并投产试运行。地区局原邮政营业科负责管理的白桥、铁东邮政储蓄所归属储汇科管理，并新增邮政储蓄营业网点一处，设在市解放路西段5502电信楼下。(赵安民)

【电信业务】 1997年电信业务总量累计完成1.95亿元，较上年增长56％。电信业务收入累计完成1.86亿元。较上年增长75.3％，占中央国营企业收入比重80.79％，其中长途电信收入4549万元，较上年增长4％；市话收入9343万元，较上年增长112％；移动通信收入3412万元，较上年增长167％；数据通信收入133.5万元,较上年增长167％。地区局和各县局开通了180投诉台，全区开通了170话费自动查询系统，地区局开通了“189”业务受理台，增加收费网点2处，地区局和正阳局开通了市话业务计算机管理系统。这些项目的建设开通，使全区电信服务水平有了新的提高。(越  鼎  王宏伟)

【市内电话】 1997年全区新增局用电话交换机容量5.8万门，全区交换机总容量达到20万门。开通了驻马店市38市话万门分局，完成了驻马店市古城电厂、市政府、地税局、邮电大厦等接入网的建设，全市市话容量超过5万门；西平局市话扩容7000门。在业务发展上，市内电话业务发展迅速，全区累计净增31647户。期末到达101901户。市内电话业务的发展。为全区经济建设作出了重要贡献。(越 鼎)

【长途电话】 1997年全区新增长途业务电路732路。配合省局完成了省环SDH、京、汉、广SDH和PDH扩容工作；完成了驻一汝140M，驻一泌34M传输扩容工作；配合省局完成了省内同步网的建设及驻马店市38分局一29分局一28分局光缆中继线路工程。(越 鼎)

【移动通信】 1997年全区新建GSM基站28个，扩容lO个，新增移动通信信道440个，新建模拟900M基站1个，扩容5个，新增信道60个，全区基站总数达41个，用户总数达17024户。开通了无线寻呼第三频点，扩容5万用户容量，无线寻呼总容量达15万户。全区累计净增移动电话10036部，期未到达17024部，全区累计净增无线寻呼28402部，期末到达67296部。(越  鼎)

【数据通信】 1997年全区新增分组交换端口96个，总数到达480个端口。开通计算机互联网驻马店节点，在业务发展方面，全年净增数据用户211户，完成省局下达计划的132％。(越 鼎)

【农村电话】  1997年全区农村电话建设以乡镇中继传输、杆线到村、交换机改制、发展农话计费用户为重点，各项主要经济指标保持较好的增长势态。全区农话业务收入完成4210万元，完成年计划的105％，较上年增长49.92％；业务总量完成3762万元，完成年计划的89.59％。较上年增长50.83％；农话计费张数完成2512万张，较上年增长85.78％；计费用户增加16777户，累计达35836户。全区乡镇中继传输全部实现光缆化，新建设农话光缆713公里，累计达到1894公里，新建光缆交换点69个；完成杆线到村工程1323个，累计完成1771个，占行政村总数的63.11％。全区新架电缆3113公里，累计达到5539公里，新增交换机容量41147线，累计达到78521线。全区建成省级文明电话乡镇2个，文明电话村19个，电话大户行政村46个，建成地级文明乡镇3个。地级文明电话村6个。(魏绍国)

【服务质管理】 1997年，全区邮电部门紧紧围绕“邮电服务年”的各项目标，自上而下都建立了由一把手挂帅的服务质量领导小组，加强了对服务工作的领导，并成立服务质量管理机构，配备专职人员。结合实际，建立健全了服务质量奖惩、服务质量承诺、用户投诉管理、大用户服务等规章制度，将服务工作纳入了规范化轨道。地区局于“3月15日”开通“180”用户投诉台并正式向社会推出了九项服务承诺，各县邮电局也于6月1日前全部向社会推出服务承诺，部分局开通“180"投诉电话。为保证承诺的兑现，各单位都制定了相应的保障措施，从抓基础管理入手，强化后台对前台的支撑作用。各局服务质量管理部门切实履行监督检查职能。全年共组织全区性检查12余次，其中明查暗访2次，对检查出的问题，及时整改落实。各单位还十分注重发挥社会监督的作用，全区共聘请社会义务监督员224名，通过发放意见函、走访用户、召开座谈会、开展用户评价邮电服务质量活动等多种形式，广泛征求和采纳社会用户对邮电服务的意见和建议。1997年，地区局“180”投诉中心共受理用户投诉1141件，都及时进行了处理。全区邮电部门还认真开展了窗口服务达标活动，对服务窗口进行了全面整治，提高了窗口服务水平。到年底，全区有101个营业窗口达到了规范化服务的标准。同时，服务“硬件”建设也得到加强，地区局年内开通了“170"话费查询系统、“189”业务受理系统和两个远程收费点。通过开展“邮电服务年”活动，全区报刊投递积压延误现象明显减少，电话装机历时明显缩短，邮电服务质量和服务水平有了新的提高。(匡  霞)

【通信行业管理】 1997年全区各级邮电行业管理部门认真履行国家赋予的政府管理职能，切实加强通信行业管理工作。围绕全省通信行业管理工作会议和全区县邮电局长会议精神开展工作，健全和充实了行管机构和行政执法队伍，开展了行政执法培训工作，加大了行政执法力度；清理整顿信封生产和销售市场，加强标准信封的监制和管理，提高了信封质量；打击提前出售纪(念)特(种)邮票或低面值出售邮票行为，加强了放开电信业务市场和经销电信终端设备的监督和管理；协调公、专网关系，贯彻了邮电部和省邮电管理局公、专网联网、联建、联合的规定。积极推进用户交换机的改制和换型工作，保证了全网的通信畅通和通信质量的提高。(王百顺)

【邮电审计】 1997年在做好财务收支、邮储资金、多种经营审计的同时，着重对工程项目进行了审计。全年共查出违纪金额103万元，并已全部得到纠正，审计工程项目54个，审计资金4417万元，审减1059万元，审减额达24％。其中，审计土建工程1109万元，审减222万元；审计通信工程2418万元，审减564万元；零星工程890万元，审减273万元。审计工作受到了省局领导的赞扬。在省局审计处评出的1997年度8个先进单位中，驻马店邮电局审计科名列榜首。(王建新)

【职工教育】 1997年全区邮电职工全员素质有了新的提高。高中以上文化程度所占比例由1996年的48％上升到65％；中专以上(含技术人员)由1996年的14.2％上升到20％；全区新职工(复退军人，大、中专院校毕业生)均经过较系统的岗前培训，全区共举办各类培训班32期，有1383人次参加培训。同时还注重加大职工学历教育力度，改善学历层次结构。1997年全区共向邮电大中专院校送去培训学员69名，其中，北京邮电管理干部学院2名，西安邮电学院2名，石家庄邮政专科学校3名，职工中专13名，河南大学29名，邮电函授学员20名。为邮电通信的发展积蓄了后备力量。 (郑明芳)

【邮电企业民主管理】 1997年全区邮电系统继续本着“深化内容、突出重点、扩大领域、完善自我”的工作思路，狠抓企业民主管理工作。连续三年开展“当好家，做主人，民主管理上水平”活动，于1997年9月份在全区10个单位进行了自查。对照标准，全区9个县局均达到了要求。地区局12月份在省邮电系统、民主管理领导小组考核中达到民主管理先进企业标准。在1997年地区工会召开的总结表彰大会上，有3个基层工会被命名为先进基层工会；孙安占等4名同志被命名为优秀工会工作者。
    1997年全区10个单位于8月底以前分别召开了两次职代会。除将企业的“热点”、“难点”问题纳入职代会议题之中，企业的业务招待费支出情况也均向职代会报告。各局特别重视职工代表提案和合理化建议的征集工作，并把此项工作作为民主管理的一项重要渠道。据统计，全区共征集提案113件，落实率在89％以上；提合理化建议308条，创经济效益81.2万元。在每次的职代会中，代表们的参政议政权利得到较好落实。(孙安占)

【邮电企业精神文明建设】 驻马店地区邮电局坚持两个文明一起抓，在通信生产建设取得突飞猛进的同时，抓精神文明建设变无形为有形，切实在找准结合点上下功夫，从而使整个行业对精神文明建设认识上更深刻，行动上更自觉，机制上更完善。投入上更重视，创建水平日益提高，在推动企业改革和现代化通信建设事业的发展中迈出了坚实的步伐。结出丰硕成果。1997年7月，地区邮电局被省委宣传部、组织部、经贸委授予“河南省思想政治工作优秀企业”11月，地区邮电局、遂平县邮电局、泌阳县邮电局分别荣获全区思想政治工作优秀企业。遂平县邮电局、泌阳县邮电局被省委、省政府命名为省级文明单位。驻马店地区邮电局5502职工小区被省文明委命名为文明社区示范点。驻马店地区邮电系统被驻马店地委、行署命名为1997年度精神文明建设先进集体和文明系统；遂平县和兴邮电支局、西平县邮电局、上蔡县邮电局、正阳县邮电局、确山县邮电局步入地级文明单位行列，至年底，全区邮电系统10个地、县局都成为地级以上文明单位。遂平县邮电职工生活区被地区文明委表彰为文明社区示范窗口；遂平县邮电局女子投递班、上蔡县杨集支局被命名为全区邮电系统文明服务示范窗口。全区邮电系统被河南省国有企业领导干部廉洁自律工作办公室评为全省国有企业领导干部廉洁自律工作先进单位。(宋卫东)