公  路

【公路交通概况】1997年，全区交通工作取得了新成绩。
    一、基础设施建设取得新进展。全年完成投资29252.1万元，其中干线公路和重要县乡公路投资15852.1元。改建、改善大修二级公路55.95公里(含跨年度工程)，三级公路45.7公里，改建、改善大中型桥3座683.82米。经初验工程合格率100％，优良率80％。县级公路新改建452.1公里，超年计划42.1公里;工程合格率100％，优良率60％。
    二、认真学习、广泛宣传《公路法》。7月3日，八届全国人大常委会第26次会议通过《中华人民共和国公路法》,自1998年1月1日起施行。7月份起，行署、县市人民政府领导直接组织并参加宣传活动。lO～11月份,地区组织公路法培训班3期，参训156人。11月，组织县、市交通局长参加了国家司法部司法研究所、中国管理现代化研究会举办的培训班。发《公路法》单行率2200本。12月为搞好全国变通系统宣传月活动，地区成立了以郭洪昌副专员为组长的宣传月活动领导小组，制定了实施方案。12月1日，地区召开动员大会；12月16日，韩洪昌副专员作了题为《学习贯彻(公路法)，加快全区公路事业发展》的电视讲话；12月18日，段太龙局长在全区宣传贯彻公路法电话会上讲话。宣传月期间，平舆县副县长刘文超、新蔡县副县长王高峰、确山县副县长胡建和等发表电视讲话。新蔡等4个县、市刊登报纸专版，有8个县、市在县电视台宣传，7个县、市在有线广播上播放《公路法》全文。12月1日，为集中宣传时间，全区有200O多人上街宣传，出动宣传车130多辆，挂横幅180多条，张贴宣传口号2600多张，散发宣传口号8000份，设咨询点(宣传点)65个。12月26日，地直交通系统举办文艺宣传演出。12月28日，行署、驻马店市人民政府领导和地、市直交通系统职工共1600多人上街集中宣传，出宣传车40辆，散发传单6000多份。12月30日，举办知识竞赛，赛前组队52个，参赛13个分队，地区县乡公路管理处获一等奖，遂平、正阳县获二等奖，驻马店市、确山、合作公司获三等奖。《公路法》颁布至施行，为宣传《公路法》，全区出宣传车1000多辆次，设宣传点150多个，发宣传材料10万多份(本)，地、县市两级报纸、电视台、电台发稿100多篇，领导专题讲话16人次。地区县乡公路管理处等单位制作《公路法》条文版面20块。通过学习宣传，提高了广大交通职工和社会各界对《公路法》的认识，增强了遵守《公路法》的自觉性。
    三、“为人民服务，树形象工程”活动成效显著。根据中共中央宣传部关于在窗口行业开展“为人民服务，树行业新风”活动的要求，地委宣传部和地区交通局决定在全区交通系统开展具有交通特色的“为人民服务，树形象工程”活动，制定了实施方案和实施意见，重点在公路建设和养护、规费征收、行政执法、治理公路“三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)、运输服务、人员素质六个方面开展树形象工程，让社会各界对交通行业放心。具体采取四条措施：1、坚持实行纠风治乱内部监督制度。地区交通局治理公路“三乱”领导小组成员每月组织l～2次明查暗访，了解情况，解决同题；全年局领导下县检查达25人次，察看国道164公里，省遭1124公里，县乡遭22000多公里，召开座谈会46次，走访司机和群众255人。同时，还对各收费项目逐项进行达标检查，组织195名司乘人员参加治理公路“三乱”调查问卷填写，从填答情况看，对交通行业治理公路“三乱”工作比较满意。2、加强法纪监督。与纪检、监察、检察部门一起开展了廉政共建活动，把纠风治乱作为廉政共建的一项重要内容。地区交通局与法纪部门结成廉政共建单位，下发了廉政共建实施方案和会议纪要，成立了办公室，请法纪部门人员介人到交通行业重点工作各个环节之中。交通执法的重大行动，如在法律规定范围内的联台稽查、探入车户进行源泉管理，都邀请法纪部门和行署纠风办派员参加，联合行动，一方面杜绝了交通行业“三乱”行为，另一方面对其他行业也进行了监督，及时制止在公路上的“三乱”行为，有效地提高了治理公路“三乱”工作的整体水平。3.加强社会监督，地区局直属各单位和各县市交通局都结合工作实际，聘请了3～5名老干部或人大代表作为监督员。地区交通局定期收集社会上特邀监督员的信息反馈，及时修订措施，完善制度。4.认真进行行风评议工作。1997年，地区交通局按照地区监察局和行署纠风办的要求,将交通行业作为试点,全面开展了交通行风评议工作，主动邀请人大代表、政协委员、新闻宣传、运输企业等单位代表评议，每两个月举行一次。从评议情况看，社会各界对交通行风比较满意。经过努力工作，全区已实现干线公路无“三乱”,县乡公路基本无“三乱”的奋斗目标。
     四、制定“五个管理办法”，进一步推行交通行业管理的法制化、规范化、科学化进程。4月份，地区局根据交通部、省交通厅有关工程质量、计划、资金控制、运输行业管理等方面的管理办法和国家有关规定，结合本系统实际，制定印发了《驻马店地区交通基本建设工程管理办法》、《驻马店地区交通工程质量监督管理办法》、《驻马店地区交通建设项目工程设计管理办法》、《驻马店地区交通资金管理办法》、《驻马店地区交通计划管理办法》，并以驻地交函[1997]21号文征集修改意见。按照各单位在试行中遇到的问题和提出的意见，进行补充修改，定于1998年1月1日起正式执行。11月5～15日分两期对地、县、市局长，分管副局长，工程科(股)长，计财科(股)长，办公室主任和公路、县乡公路、质检部门领导进行了规范化管理培训。
    五、增强科技意识，进一步加强科技工作力度。7月8日，地区交通局设立科技办公室。8月22日，地区公路学会第三届会员代表大会举行，选举了新的理事会、常务理事会(19人)、理事长段太龙、副理事长(4人)、秘书长(1人)；并成立公路工程、筑路机械、运输、交通规费征收管理、科教、技术咨询六个专业委员会，分别挂靠在各有关单位。常务理事会聘请郭洪昌副专员为顾问，原地区交通局局长、总工程师刘恩贵为名誉理事长。10月1日，地区交通局、公路学会主办的内部不定期刊物《驻马店交通科技》第1期出版。12月15日，地区局召开交通科技工作大会，对优秀QC活动成果13项，优秀科技论文5篇进行了表彰奖励。
    六、加强干部队伍建设。局党组经过考核和任免部门审批，于1997年2月宣布任用科级干部37人，其中提拔任用19人(提为正科8人，提为副科11人)，平调和重新任用18人。具有大专以上学历26人，占70.3％；中专、高中11人,占29.7％。平均年龄41岁，35岁以下10人,占27％；35～45岁17人，占46％；45岁以上10人，占27％。
    七、机械化修路取得突破性进展。公路总段于年初成立机械工程处,一次性投资1560万元的购买大型筑路机械37台。工程一处投资104万元购挖掘机1台，在107线9.1公里大修改建中，用半月时间完成人工破碎4个月才能完成的工作量，提前100天竣工，仅此一项节省人工费80万元。经机械化大修的107线9．1公里大修路面，经过70多天行车未出现一个坑槽。1997年，在拌合机上全部配置级配料车，有效地解决了石料级配不当问题。
    公路总段投资400万元为县市购压路机10台，农用拖拉机20台，炒盘车40台，砼路面压装设备5套。确山县公路段投资6万元购进小型砼路破碎机，在107线处理砼路段25000平方米，费用7.5万元，比人工破碎节省30万元。由于采用机械化修路,全区平均工期提前70天，重点工程提前100天，未出现一处工程质量问题。仅三项主要工程因加快进度一项节省资金1000多万元。
    八、扶贫济困献爱心。1997年，全系统职工发扬团结、友爱、互助精神，开展经常性捐助活动支援灾区、贫困地区。至年底，地直交通系统职工给扶贫点捐款21720元，衣、被1851件，课桌20张，椅子20把。地区局、地区运输公司为地区工会进温暖工程基金会各捐助1万元。地区公路总段为遂平张台乡荔园村26户特困户捐款5488元，面粉650公斤，猪肉65公斤。同时议定将18名失学儿童供养到初中毕业。平舆县交通系统职工为本系坑职工付卫东(患急性白血病)捐助10205元。(彭金声)

【公路建设】1997年全区公路建设累计下达计划总投资15652.1万元，至年底完成投资15652.1万元,改建、改善、大修二级公路55．95公里(含跨年度工程)，三级公路45.7公里,改建、改善、大中挢3座683.82米。经初验工程合格率100％，优良率80％。主要工程项目有：
  一、省道南(阳)驻(马店)40.25公里改扩建工程，总投资6558万元，本年度投资1338万元。设计标准为平原微丘二缎标准,路基宽12米,路面宽9米,底基层采用石灰土结构。该工程上年4月10日开工，1997午8月26日全部竣工。自地区交通局路桥公司承建的南驻路秒河店大街大修3公里，投资312.55万元，4月10日开工,7月15日竣工。由南阳市公路局工程处中标承建的马冲桥位于南驻路泌阳县境,投资110.77万元，桥长38米，桥梁状况为:2孔、跨径17米，桥高3.2米，桥面净宽9米；载重标准为：汽车20级、挂车120级；结构式样为：上部为砼空心板，下部为钢筋混凝土灌柱桩。该工程于上年11月10日开工，1997年8月10日竣工。
  二、国道107线西平境大修改造工程长9.1公里，总投资3718．25万元，该路段原为水泥混凝土结构，宽24米，改造为24米宽沥青路面，基层采用水泥稳定碎石结构。按照招投标制度，总段工程一处、西平公路段2个单位中标。工程于3月20日开工，6月23日竣工。
  三、平(舆)临(泉)路平舆境大修三级油路14.1公里，投资838.64万元，原路面宽6米,基层结构为12％石灰土，大修后路面宽7米,基层结构水泥、石灰综台稳定土，按招投标制度总段工程二处中标建设，4月26日开工，8月10日竣工。
    四、明(港)临(泉)路大修三级油路15.6公里,其中,新蔡境5公里，正阳境10.6公里，总投资862.36万元。原路面宽7米，基层结构为石灰土，大修后路面宽7米，基层结构为水泥、石灰综合稳定土。按招投标制度，正阳县公路段、上蔡县公路段、新蔡县公路段、总殷工程二处4个单位中标。工程4月10日开工，8月22日竣工。
    五、遂(平)嵖(蚜山)路三级油路大修7公里，投资384.2万元，原路基宽9米，路面宽6米,大修后路基宽12米，路面宽7米，基层结构为水混、石灰综合稳定土。该工程由遂平县公路段承建，4月17日开工，6月24日竣工。
    六、驻(马店)新(蔡)路平舆置城关改善5.6公里，投资100万元,设计标准为平原一般二级公路线形标准,路基宽14米，路面宽12米,由平舆公路段承建，4月25日开工,8月25日竣工。
    七、开(封)龚(家棚)路正阳汝南交界大修2公里二级油路，投资118.1万元,由汝南县公路段承建,5月8日开工，8月1O日竣工。
    省道开龚路淮河桥位于正阳境,桥长485.2米,投资1570万元。桥粱状况为:24孔、跨径19米，桥高12.6米，桥面净宽11.0米;载重标准为：汽车超20级，挂车120级;结构样式；上部为砼空心板，下部为钢筋混凝土灌柱桩。该项目由铁道部大桥工程局一处承建,上年10月28日开工,1997年7月30日竣工。
    八、省道许(昌)泌(阳)路付庄桥位于泌阳境，桥长165．0米，投资272.9万元。桥梁状况为：10孔，跨径16米,桥高4.4米,桥面净宽9米；载重标准：汽车20级，挂车120级；结构样式：上部为砼空心板,下部为钢筋混凝土灌柱桩。该项目由河南省交通厅工程局二处承建,1996年11月5日开工,1997年7月30日竣工。(李俊民 张建宇 丁永峰)

【公路养护】1997年，全区干线公路和重要县乡公路列养总里程1145.4公里。省下达年平均好路率指标68％,干线71.5％，年底实际完成年平均好路率76.7％，其中干线好路率80.2％,分别超省计划8.7个百分点。年计划新创GBM工程路段15公里，实际完成20公里。年计划创建文明样板路10公里，实际完成16公里。新创省厅级文明道班2个，总数达到72个。总段下达养护工程年度计划投资1650.5万元，计划中修罩面136.4公里，挖朴150.2千平方米，年底累计完成养护工程投资1650.5万元，其中107国道投资954万元，中修罩面10公里，挖补87.2千平方米，并对沉陷、唧泥的砼板全部进行了压浆衬补处理。107国道驻马店境113公里文明样板路顺利通过国家组织的干线公路文明样板路检查组验收。其它干线完成投资827.7万元，中修罩面149.3公里，挖补64千平方米(含各县段自筹资金81.2万元，中修22.9公里)，超计划完成中修22.9公里。多数中修挖补工程按照省局要求认真落实了内部招投标承包、合同管理制,经地区统一验收合格率100％，优良率85％。全区道班第三产业收人52.6万元，创万元道班23个,其余道班全部实现创收2000元以上。(张建宁 李俊民)

【路政管理】1997年，路政管理工作的重点是大力开展《河南省公路管理条例》和《公路法》的宣传活动，全年全区累计出动路政法规宣传及清障车2966台次，开展报刊宣传l968次，广播电视宣传86次，印发各类宣传品5721张。在此基础上，春、秋两季先后两次发动全区群众进行大规模的公路综合治理。路政管理工作开展了以搬迁马路市场、拆除违章建筑、禁止马路打场晒粮、整顿路边店和疏通排水系统为重点的清障活动。特别是为迎接全国干线公路大检查和省交通厅第六届好路杯检查而进行的秋季清障行动得到各级政府的大力支持。9月18日在行署召开了迎接公路大检查专题会议，实行行政首长负责制，明确任务、责任到人，要求公安、交警、城建、工商、土管等部门积极配合。此次清障行动规模广、力度大、成果显著，基本拔掉了多年来难缠的“钉子户”，路容路貌发生很大变化。全年累计拆除违章建筑986间11938平方米，搬迁马路市场13处，清除其它各类违章5699处，协助清理排水系统42公里，拆除非公路龙门架147个，处理路政事案395起，索赔损失46万元，查处率100％，索赔率100％，有效维护了路产路权。同时，路政人员积极协助交警上路保通，全区大修以上工程路段没有发生严重堵车现象。(张建宇  李俊民)

【公路绿化】1997年，全区新绿化公路58.8公里，绿化总里程达到1128.8公里，宜林路段绿化率98.8％。其中，干线公路新绿化40.7公里，绿化里程达877.8公里，绿化率98．1％，存活率9l.2％，文明样板路绿化率达100％。(张建宇 丁水峰)

【驻马店港驿／港马公路发展有限公司成立】驻马店港驿公路发展有限公司和驻马店港马公路发展有限公司是由驻马店地区公路工程开发总公司与香港长江中国基建有限公司下属的长驿公路投资有限公司和长马公路投资有限公司合作兴办的两家合作企业。7月31日河南省人民政府正式颁发了《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，8月6日国家工商行政管理局颁发《中华人民共和国企业法人营业执照》。公司经营范围：合作建设、经营、管理、养护、维修国道107线驻马店地区境113公里公路。其中驿港公路发展有限公司管养西平、遂平境53.307公里公路，负责该段公路上潘庄收费站收费管理工作，总投资2988万美元，外方投资1972.1万美元，占总投资的66％，以现金美元注入；驻方投资1015.9万美元，占总投资的34％，以现有路产路权和已完成工程量投入，港马公路发展有限公司管养驻马店市和确山县境60.378公里公路，负责该段公路上白桥收费站收费管理工作,总投资2964万美元，外方投资1956.2万美元，占总投资的66％，以现金美元注人；驻方投资1007.8万美元，以现有路产路权和已完成工程量投入。
    该项目1996年IO月初与香港长江中国基建有限公司接触，1997年元月31日签署协议书，经过近6个月谈判及向省政府有关单位申报，6月25日双方正式签约，行署副专员郭勋堂主持签字仪式，副省长张洪华、省交通厅，计委等有关单位负责人和驻马店地委书记刘心铭、行署专员马万令在签字仪式上讲话，地区人大工委主任郭怀庆、地区政协主任欧阳忠宽、副专员尹炼、郭洪昌出席仪式。香港长江基建有限公司董事总经理甘庆林出席仪式并讲话。9月l日港方管理人员及驻方管理人员正式到位开展工作。根据合同规定的进资条件和金额，9月23日港方资金一次性全部到位。合作公司的管理形式为董事会领导下的总经理负责制，副总经理协助制，董事会由双方委派人员组成，驻方3人，港方4人，董事长及副董事长、总经理及副总经理任期3年，届满双方轮换，首任董事长由长江中国基建有限公司总经理关秉城担任，副董事长驻马店地区公路工程开发总公司总经理蒋金玉担任，首任总经理由驻马店地区公路工程开发总公司副总经理朱清山担任。合作期27年，合作期满，合作公司将全部公路资产及设施完好地归还驻方。止年底，两家公司运营状态良好。(张建宇 叶明)

【县乡公路建设】  1997年，县乡公路建设共争取到国家和省以工代赈、扶贫、水毁资金7112.7万元。其中完成以工代赈、水毁工程386l.6万元，新改建县乡公路209.8公里，中桥一座长25.8米;完成扶贫工程3251.1万元，新改建县乡公路58.5公里。各县市自筹县乡公路建设资金6487.3万元，新改建县乡公路28条，总长184公里。总计全年筹措建设资金1.36亿元，超计划1300万元;新改建县乡公路452.1公里，超年计划42.1公里；工程合格率l00%，优良率60％。全年新创建文明样板路129公里，超年计划49公里。原有的文明样板路225.9公里,巩固率达100％;好路率达78.5％,超年计划5.5％。(张道军)

【驻上公路竣工通车】驻马店至上蔡公路是地区利用国家第三批，第六批以工代赈和扶贫资金兴建的一条重要的城市出口道路。该工程建设规模为驻马店市至上蔡黄埠镇，途经4县、市4个乡、镇(即顺河乡、罗店乡、石寨铺乡、黄埠镇)，全长30.5公里(其中驻市境13.33公里)。建设标准为新建平原二级油路。该项工程建成后可解决4乡、镇ll万人口的交通困难；同时，从驻马店至上蔡比绕行汝南、进平分别缩短路程22.5公里、11.5公里，按日交通量2000辆车次计算，全年可直接节约运输费用2000万元左右。该路于1991年纳人第三批以工代赈计划，为新建四级土路30.5公里及小桥涵，投资400 万元，计划建设年限为1990～1992年。1991年12月，完成外业勘测工作；1992年，完成设计工作；1993年～1993年，完成路基部分土方。1993年3月，驻上路中小桥涵工程全面开工。1994年2月，按照豫计经规[1993]1598号文要求，引洪道桥动工兴建，为特大型桥长354.4米，总投资425万元。1994年,驻上路大、中、小桥涵全部竣工，其中引洪道大桥经省厅公路局验收,评定为优良工程。1995年10月25日，豫交计[1995]371号文下达驻上路修建计划，新建三级油路30.5公里，总投资1217万元，计划建设年限为1995～1999年。1996年，地委、行署、省交通厅公路局决定修建二级油路工程，暂定投资1417万元，建设年限为1996～1997年。1996年3月20日，上蔡县5.58公里开工，1996年5月12日，汝南县境五标段3.4公里开工;9月，驻市境一标、二标、三标殷开工。1997年3月1日，成立驻上路建设指挥部，项目负责人胡连东，技术负责人王富春，监理负责人鲁一冰，技术人员进驻施工现场，实行驻地监理。4月23日，地委副书记陈振江主持召开有汝南、驻马店市、上蔡、递平县委，县政府领导参加的驻上路工程协调会。5月26日，地委书记刘心铭视察工程建设情况，6月22日，刘心铭再次视察驻上路建设情况，并慰问施工人员。7月1日，该路正式竣工通车，决算总投资为2800万元。(王富春  张道军)

【公路铲草应机研制成功】  1997年10月，上蔡县县乡公路管理所所长朱明放、职工王建国等人研制出一种代替道工铲除路肩草皮的小型机具——铲草皮机。该机具以小四轮自身动力设备为主动力，以东方红推土机铲升降原理为铲草皮机铲刀升降理论。该机具一台班可铲草皮100～140平方米，相当于16个人一天的工作量。它的投人使用，节省了养护经费和工作效率，现正在全区逐步推广。(侯书彬)

【漯河至驻马店高速公路评估会在驻马店召开】受省计委委托，河南省工程咨询公司于1997年l1月4日至5日在驻马店市召开京珠国道主干线漯河至驻马店高速公路评估会，共有37位领导和专家参加了会议。分别是：省计经委、交通厅、交通规划勘察设计院、变通科研所、省交通公路工程局省水利厅、省交通建设投资公司共7个单位组成的专家组成员7人(其中国家级专家、高级工程师2人，高级工程师4人，高级经济师1人。)省工程咨询公司、省计委交通处、变通厅计划处、工程处、交通规划勘察设计院、省地铁局计划统计处和漯河市计委、交通局等单位的领导和专家22人，驻马店地区行政公署副专员、副秘书长、地区交通局长、分管公路建设和养护的副局长、总工程师、计财科长和地区公路总段段长、书记8人。会议由省工程咨询公司副总经理杨日升和省交通厅副厅长、专家组组长张景惠主持。省空通厅规划勘察设计院(可研报告编制单位)介绍了情况并提交了《北京至珠海国道主干线漯河至驻马店段高速公路工程可行性研究报告简介》，会上宣读了专家组评估意见，并进行了讨论。根据该建设项目建议书的批复，该段全长66.75公里，计划总投资157410.54万元。其中;银行贷款45000万元，交通部补助33375万元，自筹配套资金79035.54万元。计划于1998年开工,工期3年,该段北起许昌至漯河高速公路接点，南至驻马店市东西王坡村西，途经漯河市、西平县、上蔡县、遂平县、汝南县、驻马店市。(武景顺)

【运输公司客货运输】1997年，驻马店地区运输公司围绕“有序经营、安全生产、优质服务、提高效益”四项目标，采取了一系列举措：
    一、调整完善经营结构。首先，调整客运与货运之间的比例结构，在大力发展旅客运输的同时，加速发展货物运输。至年底，公司营运车辆已发展至l155辆，其中客车731辆，货车424辆，形成客货运并驾齐驱格局。其次，调整普通客货运输与高档、快运、特种客货运输之间的比例结构，使运力结构与市场需求渐趋吻合。
    二、积极竞争，抢占市场。一是对在驻汽车站进行改革，打破大锅饭，汽车站按劳务费提取分成，自挣自吃，自负盈亏，从而激发了职工的工作积极性，改善了服务态度与经营方式，提高了座站收人。二是成立高运分公司、旅游分公司及新世纪旅行社，向高速客运市场及旅游市场发起冲击，取得了很好的经济与社会效益。三是大力开辟新班线，拓展生存空间。1997年公司新开辟驻马店至临汾、太原、余姚、珠海等跨省客运班线10条，开辟驻马店至林州、温县等跨区客运班线28条，保持了驻马店至南阳、武汉、郑州、阜阳等零担快运班线，新开辟广州至驻马店零担快运班线。四是开展窗口企业文明服务与承诺服务活动。广泛使用文明用语，不用服务忌语，接受旅客监督，严格兑现承诺，做到了不甩客、不倒客、不卖客、不宰客，正班正点率达到了部颁标准，得到了社会好评。
 三、加强生产经营管理,提高科学管理水平。在客运方面,配合上级主管部门进行了客运市场整顿，强化车辆诃度管理,严厉打击游击车与脱班行为，维护了正常的客运生产秩序。加强对站服务员及乘务员的业务培训，开展业务知识竞赛，全面提高服务人员的业务素质与服务质量。在货运方面，积极组织货源，严格货票管理，开展优质运输承诺服务及保质保时承诺服务活动，使商务事故赔偿率降至万分之零点五。在安全方面，贯彻落实安全昔理制度，组织开展了“安全生产周”、“反三违月”和“安全生产百日赛”等活动，使安全4项指标均低于省颁标准。在机务方面，加大技改投资，加速更新设备，大力发展新车，报废旧车，改善车辆技术状况，强制车辆一、二级保养，确保营运车辆设施齐全有效，性能良好。由于措施得力，管理严密，1997年公司全面完成了各项目标任务，全年实现客货换算周转量1.6亿吨公里,比上年增长23％；实现客贷营运收入3844万元，比上年增长22％。因成绩突出，1997年公司被地区交通局授予“交通工作先进单位”、被省工商局授予“重合同守信用单位”等荣誉称号。(王保同)

【高速客运】根据豫交运[1997]355号文《关于在全省开展创建道路旅客运输“精品班线”活动的通知》，1997年9月驻马店地区运输公司率先成立高速客运分公司，先后购进17辆依维柯高档客车，装修了宽敞明亮的豪华候车室，在全区范围内公开招聘了高素质乘务小姐与驾驶员，按照省交通厅提出的“四十一”要求(即一流车辆，一流设施，一流管理，一藏服务)，于9月26日开通驻马店至郑州精品班线，实行宾馆式候车，航空式服务。所有司乘人员统一着装，佩证上岗，接规定的服务标准与程序严格操作，做到语言文明，仪表文明，车容文明，站容文明，行车文明，经营文明。为创一流信誉，让旅客放心，对旅客负责，公司高运实行九项承诺服务，正点发车，一票到达，途中不上客，不绕圈，不甩客、宰客、卖客，免费为旅客提供报纸、饮料、晕车药，乘务小组沿途介绍旅游景点、风土人情，播放中外录像、卡拉OK。发车时间：每天去程7 ：30～16：30；回程8：00～17：00；每小时一班次。票价每张32元。开业以来，客运正班率、正点率、旅客行包正运率均达到100％，实载率由最初的60％提高到80％以上，得到了社会各界的一致好评，取得了较好的经济效益与社会效益。高运分公司被省交通厅授予“文明客车队”，被地委宣传部、地区交通局授予“为人民服务，树行业新风先进单位”，被地区文明委授予“文明服务示范单位”。(王保同)

【新蔡县社会汽车站启用】新蔡县社会汽车站是1991年12月省政府特批的救灾项目，1993年7月9日动工，1997年12月底竣工使用。该站座落在贯穿新蔡城区南北的国道106线西l公里处，省道驻新公路南侧，东靠地运公司驻新蔡第四分公司，西邻新蔡县城外环路，与省道明港临泉公路相连，占地50亩，总投资600万元，属国家级二级车站。主体工程建筑面积达3144平方米，站前广场面积3534平方米，拥有司乘人员公寓楼l栋，共6层。占地面积为1479平方米，可容纳大客车300辆，设有发车台9个，可同时发送客车9路，接进400～500人次。(张晓王辉)

【运输市场管理】1997年全区运输管理工作以发展运输生产力为中心，以机关正规化建设为突破口，以迎接省厅客运市场整顿验收，整顿维修市场，加强行业精神文明建设为重点，深化机构内部改革，落实聘任制和择优录用竞争上岗制度．加大依法治运，以法管理力度，在全省率先推行了“跟班车监督服务”。1997年有营运载客汽车2022辆，座位4624l个，营运载货汽车6736辆，吨位28449吨，初步形成了以驻马店市为中心，以各县城为龙头，以各乡镇及客货源集散地为网点，外延可直达全国20个省(直辖市)的道路运输网络，并连续8年被省厅评为遭路运输管理先进单位。
    一、出租车市场管理。1997年，针对出租汽车和城区公共汽车蓬勃发展的局面，先后出台了《驻马店地区出租汽车管理办法》、《驻马店地区出租汽车运价细则》。把出租汽车纳人行业管理轨道，积极开展“树立窗口形象，争当文明使者”活动，加大对无证经营、不按计价器收费等行为的稽查打击力度，创造公平竞争的良好环境，使出租汽车行业迅速发展壮大，方便了群众，培育了行业新的经济增长点，受到上级领导和社会各界的广泛好评。
    二、客运市场管理。地区行署和各县市政府层层建立由政府分管领导牵头的市场整顿组织，采取集中整顿与分组分片整顿相结台，重点整顿与一般治理相结合，点上与面上整顿相结合，阶段性治理与制度化管理相结台，突出重点，整建结合，有教地制止了乱设站点，欺客、倒客、甩客等不良经营行为。市场秩序有较大改观，文明服务，依法经营质量有较大提高。全年全区完成客运量5252万人次，客运周转量187861万人公里，分别比上年增长2．5％、5.5％。
    三、维修市场管理。地区先后下发了《驻马店地区汽车维修行业管理细则》、《关于整顿维修市场秩序的通知》，各县市分别成立了维修市场整顿领导小组，10月份在平舆县召开了维修市场整顿工作现场会。经过整顿，全区先后清理无证经营者190多家，补办经营许可证443家，依法取缔不符合开业条件的经营业户5家，查处超级别维修业户24家，清理马路市场、掂包修理30家，使维修行业管理达到了政府、管理部门、业户、车主四满意，取得了较好的经济效益和社会效益。
    四、货运市场管理。1997年建立、完善了运输市场管理的宏观调控机制，综合运用经济、法律、技术和行政手段调控和管理运输市场，合理调整运力结构和布局，l997年全社会货运量完成1751.4万吨，货物周转量64234万吨公里，分别比去年增长8％、7.5％。全区场站建设取得一定进展，用于客货运场站建设投资达300万元，上蔡、新蔡、西平、泌阳4个社会公用型汽车站先后投人运营，正阳、进平公用型汽车站在建设之中。进一步完善了正阳，西平、遂平、泌阳、确山。汝南6个大型货运站的基础设施，初步形成了功能齐全,服务配套，集货物交易、运输、信息配载于一体的区域运输网络。
    五、驾驶员培训。1997年以抓质量管理为重点，监督各驾校的培训时间、教学内容，抽考学员成绩，严格毕业标准，推行驾驶员持证上岗制度，从而保证驾驶人员的技术水平，为行车安全创造条件，提供保证。(张俊同)

【交通规费征管改革】  1997年，全区变通规费征管工作以推进体《改革为契机，实行交通规费统收统管取得显著成绩，一是建立三级征管机构。1996年12月25日，地区交通局规费征收管理办公室挂牌试运行以来，主要负责全区汽车养路费、拖拉机养路费、摩托车养路费、运输管理费、客票附加费、货运附加费、车辆购置附加费、道口监护费的征收和管理工作，现有征管人员58人，内设7科1队。1997年3月底前，9县1市相继成立了交通局规费征收管理办公室，乡镇设立了107个交管站，形成地、县(市)、乡三级征管机构。二是本着“精简、统一、效能”的原则，实行交通规费征管“四统一”，(即：统一办公地点，统一票证管理，统一帐户，统一足额上解)，避免了政出多门、多家征管、重复稽征的弊端和公路“三乱”现象发生，克服了车户缴费跑多家、费时间等困难，赢得车户好评。三是不断强化源泉管理，完善基础台帐，狠抓队伍建设，规范票证和财务管理，完善运行机制，理顺业务关系，加大稽查力度，扩大宣传面和影响力，在征收形势不利的情况下，全年完成汽车养路费、拖拉机养路费、运输管理费、货运附加费、客票附加赞征收共14058.26万元,比上年增长19.4％;其中汽车养路费、拖拉机养路费完成计划均居全省第一位。各种交通规费提前两个月完成省定计划,达到了省厅要求的“坚定方向、平稳过渡、效益不减”的目的。全区共审验汽车11350辆，补交各种交通规费59.4万元，罚款20多万元。(胡华伟)

【职工培训】1997年，全区交通职工教育工作紧紧围绕交通“质量效益年”活动，开展交通行政执法岗位培训，做好交通电视中专工作，完善基础设施建设。
    一、QC活动骨干培训。为适应全区交通系统开展的“质量效益年”活动的需要，全面推进群众性质量管理工作，3月13日至4月7日，分别举办干线公路、县乡公路、运管、征管四个部门QC活动骨干培训班，共培训209人，完成年度计划的174％。
    二、交通行政执法人员岗位培训。为捕搞全区交通系统执法培训工作，地区交通局成立了交通行政执法人员岗位培训工作钡导小组，制发文件4份，编印《交通法规汇编》2000册。7～10月。培训学员17期1905人，占全系统行政执法人员90.5％。通过培训,提高了全系统行政执法人员的法制观念、职业道德和文明服务意识，取得了良好的效果。
    三、资格性岗位培训。继续举办了第七期、第八期运政管理资格性岗位培训，共培训133人，占年度计划的110％。
    四、交通电视中专’94级路桥班44名学生按时毕业。同时招收’97级财会专业班新生56名，完成省厅下达任务的93％。
    五、与西安交大联办公路工程质最监理师培训班一期100人。
    六、设施建设。硬化交通汽车驾驶学校场地3010平方米，新增住宿设施100套。新建浴池5间180平方米，装修会议室和学员活动室6间147平方米，新增车辆台。全年累计投资近百万元，较好地改善了办公和教学条件。(姚恩惠 闫道远)