国家税收

【国税工作概况】  1997年，全区国税部门以组织收入为中心，以精神文明建设和税收征管改革为重点，解放思想，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。全年累计完成工商税收收入58216万元，为年计划的104.8%，比上年同期增长13.58%，其中“两税”完成56155万元，为年计划的101.52%，比上年同期增长12％，为驻马店地区平衡财政收支,促进经济快速、健康发展做出了积极贡献。

    一、利学分配税收计划，加强收入进度监控。地区局建立了收入目标责任制，狠抓税款的均衡入库。地、县两级局建立组织收入分析报告制度，地区局每月终编写当月工商税收收入情况通报，认真做好动态分析。同时，加强对重点税源的管理，而欠税企业除加收滞纳金外，坚持限量供应专用发票，取得良好效果。全区共清缴欠税2.6亿元。

    二、加强基层基础上作。一是制定修订完普了各项规章制度，并狠抓落实；二是利用十五大的召开和香港回归这一契机，开展思想教育和作风纪律整顿，三是大力加强科研。加大科研投入，深入基层调查研究，四是加强计算机技术和征管业务培训，提高干部职工的素质；五是建市执法责任制，开展法律培训和宣传，严格执法。

    三、强化税收征收管理，探索征管新办法。一是加强出口退税、涉外税、中央企业所得税、金融保险业务营业税的征管工作；二是加强增值税管理，共清理取消不符合一般纳税人条件的194户资格；三是不断加大稽查检查力度，严厉打击偷抗税行为；四是大力推进个体业户建帐建制，强化个体税收征管，截止11月底，全区已建帐18273户，占个体私营总户数的82％；五是大力加强税收法制工作，先后开展了增值税执法检查和税收执法检查。12月份认真组织了执法证考试，全区1942人参加了考试，占在岗人员的91.4％。全年未发生一起复诉、诉讼败诉案件。(谢振亮  刘开华  李伟生）
【精神文明建设】1997年，地区国家税务局紧紧围绕税收中心工作，认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的指导思想，对内抓素质，对外树形象，促进了全区国税系统的两个文明建设。年底，全系统12个县局级单位和地区局机关，80个中心税务所(分局)全部被命名为各级文明单位，其中地区局机关和7个县市局跨入省级文明单位行列，实现了文明单位建设满堂红。全区国税系统被地委、行署命名为地级文明系统；地区局机关被评为省级卫生先进单位和省级治安模范单位；全区国税系统被地委综治办命名为综合治理先进系统。

    一、坚持经常性的思想教育，全员素质明显提高。一是地区局机关利用每周二、五学习日分专题组织学习十五大报告，全区国税系统共举办有关十五大精神的学习讨论80多场次。二是为了迎接香港回归，机关干部参加了“迎回归知识竞赛”“迎回归歌咏比赛”和“迎回归万人长跑活动”，参观了“香港回归图片展。三是11月份组织8位先进人物在全区举行了11场事迹报告，用身边事教育身边人，用先进典型的榜样作用塑造强有力的精神支柱。二、开展精神文明建设活动，国税形象进一步得到改观。一是年初地区局出台了《关干进一步加强社会主义精神文明建设的实施意见》，全区文明单位数量进一步增多，质量进步提高，其中新蔡县局迈入省级文明单位行列。

    二是开展创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”以及“讲文明、树新风”活动，1人获省级“肯年岗位能手”称号，1个青年集体获省级“青年文明号”荣誉称号。三是精心组织“1+(家)1”助学活动，全区国税干部职工共捐款8万元，资助了200名失学儿童重返校园。

    三、狠抓学历教育，强化业务培训。重点抓好了计算机知识的普及培训，共举办计算机培训班2期，培训人员218人，成绩及格率达100％。先后和中南财大及省税校联合举办税收专业大、中专函授 班，288名税务人员参加了学习。共举办达标考试7场，有447人成绩选标。

    四、做好各项宣传服务工作。利用“税收宣传月”，走上街头开展税法咨询，累计接受咨询1000余人次，在地区以上电台、电视台、报刊杂志发表新闻照片、稿件10条(幅)，制作宣传橱窗15版，制作《迎接新世纪的挑战》等电视专题片三部。(李元忠  刘秋滨 李伟生  李磊)
【国税稽查】1997年，新的征管业务规程在全区运行平稳，稽查管理工作基本达到五项统一，即统稽查机构管理职能、业务操作办法、表证单书、执法程序、案件建议处罚幅度标准。全年共查处各类税收违法案件5069起，查补税款1962万元，罚款383万元，加收滞纳金19万元，合计2364万元，已入库2095万元，入库率88.62%。一是协查浙江金华增值税专用发票案。对省局要求区内协查的12张专用发票全部调查桉实完毕，查补税款、罚款合计146134.90元，调查取证材料和报表、总结、全部按时上报省局、工作进度和补税罚款入库比例在全省名列第二，受到省局通报表扬。二是协查广东顺德联邦化工有限公司案，查出涉税金额60000元。三是开展商业企业增值税专项检查全区共查出税款罚款、加收滞纳金合计475.27万元，入库397.63万元，入库率83.66％，四是开展税收大检查。自10月27日至12月31日，全区共检查9245户，查出税款1276万元，罚款、加收滞纳金164万元，已入库1067万元，入库率74%。(徐金友 张学山 李伟生 李磊)
【征管改革】  1997年，是深化征管改革关键性的一年。改革的方向是“深化、完善、规范、统一”，征管工作重心向基层转移，突破口是抓好农村中心税务所的规范化管理。城市和县城征管改革进一步深化，初步实现了三个规范，三个统一，即规范机构设置，统一职责范围，规范办税服务厅的管理，统一窗口设置；规范稽查管理体制，统一稽查操作程序，基本实现了重点稽查。全区共组建稽查管理分局(科)11个，各局稽查人员共计868人，占线人员的44.7%。6月20日，在正阳县召开了全区国税系统基层基础建设暨规范化管理现场会，推广正阳县熊寨中心税务所的典型经验，在试点的基础上，制定了《驻马店地区中心税务所规范化管理制度》。为加强税源管理，为税收征管改革夯实基础，第四季度在全区组织了税务登记的验证工作，共审验税务登记23201户，核实失控户424户，查出漏管户293户，补税罚款112668元。为实现税收征管的现代化，加快了计算机在税收征营工作中的应用步伐，为基层新装计算机110多台，使11个办税服务厅实行微机开票，在各县市局建成了11个局域网络。全区65个中心税务所，11个直属分局全部实行了税收会计电算化，为1998年税收会计脱离手工核算打下了基础。继续做好了延期缴纳税款的审批工作，全年共审批五万元以上的延期缴纳税款64户，计款29024087.98元。(李元忠  汪建设 李伟生  王松林)
【纪检监察】1997年5～6月份结合全区开展的集中党建活动，有针对性地对系统内广大党员进行了“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性、党风、党纪培训，教育广大税务干部坚决同奢侈腐败行为做斗争。一是清理了全区国税系统公款购置的移动电话，共收缴移动电话23部。二是建立规范的廉政谈话制度，完善了领导干部重大事项报告、礼品礼盒登记制度，推行了领导干部离岗审计制度。三是加强对预算外资金的监督检查。共查加盖“执法监察专用章”发票56本，发票2800张。四是加强对基建工程和大宗商品采购的执法监察，全区国税系统共停建办公楼3幢，节约资金300万元。五是积极开展税收票证的调换桉查，查出驻马店市董雁涂改税票10张，计税款25000元，六是清理了国税系统兴办的经济实体，清理撤销驻马店市局的“驿税实业有限责任公司”和金桥开发区分局的“驻马店金税综合服务中心”。七是加大对违纪案件的查处力度，全区纪检监察部门共受理违法违纪案件5起，结案5起，结案率达100％，给予行政处分6人，其中记过1人，记大过2人降级3人，给予党纪处分1人。(朱存海 李雁南 李磊）