扶贫开发

【扶贫开发概况】1997年，全区扶贫开发工作通过加强基础建设依靠科技进步，立足优势资源，开发支柱产业,走科工农贸一体化产供加销一条龙、公司加农户的产业化扶贫开发路子,取得了显著成效。止年底．全区贫困人口由上年的40.3万人减少到25.2万人；贫困乡、村个数分别由上年的36个、268个减少到22个、150个。5个贫困县的农民人均纯收人1468元，比上年增加213元；国内生产总值达88亿元，比上年增加6.4亿元；财政收入3.64亿元，比上年增加0.58亿元。全区实现了村村通电．95%以上的贫困乡(镇)通了柏油路。
    一、坚持把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，集中全力解决贫困户温饱问题。采取各种措施，确保“攻坚深入到村，领导联系到村、帮扶对口到村、责任落实到村、资金安排到户、项目覆盖到户。”
    二、加大对口扶贫力度。年初,地委、行署下发了《关于对县、乡及地直机关扶贫开发工作实行目标管理的意见》，把扶贫开发纳入了目标管理，明确任务，严格奖惩,促进了扶贫工作的深入开展。
    三、立足优势资源，发展支柱产业，壮大龙头企业。上蔡县的植桑养蚕．新蔡县的畜禽养殖，平舆县的“一优双高”农业开发,泌阳县的食用菌开发,确山县的矿产品开发都已形成规模，成为区域经济发展的支柱。新蔡县的华星肉蛋禽扶贫开发集团总公司．上蔡县的祥梦丝绸集团公司，泌阳县的食用菌开发公司等龙头型企业进一步发展壮大，呈现出勃勃生机，对兴县富民起到良好的推动作用。
    四、加强基础设施建设,努力创造稳定解决温饱的前提条件。狠抓了以建设早涝保收田为重点的农田基本建设,以库、井、田配套为主，完成库灌配套、扩大井灌,努力增加新的有效灌溉面积。1997年，5个重点贫困县农民人均有效灌溉面积达0.6亩．旱涝保收田达到0.5亩，农电入村率100%,入户率达到70%以上，98%的贫困乡(镇)通柏油路。
    五、加大科技扶贫力度．提高劳动者素质。1997年，全区共举行各种类型培训班500期，培训人员90万人次，同时建立了一批科技扶贫示范乡、示范村和示范户。
    六、加强项目资金管理，提高资金的使用效益。严格要求各贫困县在使用扶贫资金时必须把解决群众温饱同题放在第一位，项目选择必须以有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业和资源型加工业为重点,全区全年共投入扶贫资金11990万元，其中扶贫贷款8400万元，用于种、养业的资金占扶贫贷款的75％。(贾守峰)

【全区对口扶贫会议】1997年2月24日，地委、行署召开全区对口扶贫工作会议。地区领导陈振江张茂礼、王振国、李淑闻、朱华明、肖鸿祥出席会议。地直100个对口扶贫单位的一把手及1997年度的全体扶贫队员参加了会议。陈振江要求各单位进一步认识扶贫工作的重要意义，以对党对人民高度负责的政治责任感和使命感扎扎实实做好扶贫工作，并对各单位扶贫工作提出了五点具体要求：第一、各单位要切实把对口扶贫列入本单位重要议事日程，一把手要亲自抓亲自问。第二、经常性的扶贫工作，要有一名副职主管．有科室或专人分管。第三、各单位要对工作队实好“四定包干”责任制，即：定帮扶对象，定工作任务和目标，定责任和奖励办法，定工作队管理制度。第四、各单位一律不得给下派扶贫队员安排本单位工作。第五、要积极支持工作人员的工作，解除他们的后顾之忧。(贾守峰)

【“扶贫开发沿边行”成绩显著】1997年4月1日至5月31日，地区扶贫办和驻马店日报社共同举办了“扶贫开发沿边行“宣传活动，取得了显著成绩。此次活动共组织《驻马店日报》10多名记者参与采访．前后行程500O多公里，在《驻马店日报》累计发稿70余篇，主要采访了沿边56个乡镇的100个村委，报道了沿边多村10年扶贫开发工作所取得的成绩和涌现出来的先进集体和先进个人。通过宣传，使更多的人了解了全区的贫困状况，扩大了扶贫开发的影响力，增强了贫困乡、村人民摆脱贫困的决心和信心。 (贾守峰)

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【全区扶贫开发现场会议】为总结交流垒区扶贫开发工作的成功经验，1997年7月21日～22日，地委、行署在新蔡县召开全区扶贫开发现场会。地委副书记陈振江、行署副专员王振国到会并作重要讲话。各县主管扶贫的县委副书记、副县长、扶贫办主任，各贫困乡书记、乡长及有关单位负责人参加了会议。行署副专员王振国在讲话中要求各级干部认清形势，充分认识扶贫开发的长期性和艰巨性，进一步加强领导，加大力度，突出重点，确保如期完成扶贫攻坚任务。地委副书记陈振江强调要大力开发支柱产业,切实抓好基础建设。(贾守峰)
加大科技扶贫力度，认真管好用好按贫资金，继续加强基层党组织建设。与会人员还实地参观考察了新蔡县孙召乡的“洼地三改”(改渔、改藕、改稻)，李桥镇的规模养殖．听取了新蔡、确山等县的经验介绍。(贾守峰)

【全区贫困状况普查】为进一步明确扶贫攻坚对象，加大扶贫攻坚力度,1997年11月24日至12月20日，地区统计局、地区扶贫办联合组织近3000名普查员对全区1996年底的36个贫困乡、268个贫困村的贫困状况进行了全面普查。此次普查，由于地、县、乡、村四级的共同努力，坚持实事求是的原则,达到了预期目的。全区1997年底仍有22个贫困乡、150个贫困对，25。2万贫困人口没能基本解决温饱。(贾守峰)

【地区扶贫开发培训中心建立】为加快扶贫开发步伐，加大科技扶贫力度，经地区编委批准建立地区扶贫开发培训中心，该机构属事业性质、科级规格，编制10名，经费实行财政全额供给。该机构主要负责对贫困地区干部群众开展实用技术、经济管理等方面的知识培训和城市下岗职工的再就业培训。(贾守峰)

【扶贫攻坚阶段性检查】  1997年11月27日至12月2日，省计委纪检书记杨国宙一行6人受省政府的委托，来驻进行扶贫攻坚阶段性检查。按照省检查方案的要求，省检查组抽查了区内确山、上蔡2个贫困县、4个贫困乡、8个贫困村、61户贫困户,通过听汇报、看档案资料、走访贫困户等形式,逐项进行了检查。通过检查，检查组对全区的扶贫工作表示满意,认为全区对扶贫攻坚阶段性自查和检查工作,领导重视．措施得力．圆满完成了扶贫攻坚阶段性任务。 (贾守峰)

【贫困村名单】至1997年底，全区尚有150个贫困村，名单如下
    新蔡县：练村乡闻营村、称湾村、毛营村、杨营村、杨庄户多钟庄村、罗庄村、杨庄户、南陈庄，化庄乡姜庄村、段小寨村．栎城乡陈楼村、韩港村，孙召乡柏陈村、袁寨柑，砖店乡三空桥村、汪寒村，河坞乡戚楼村、李湾村、孙湾村、河坞村，顿岗乡祖师庙村、下丕岗村、班台村，佛阁寺乡梅李庄村、闫庄村，黄楼乡石湖村，韩集乡袁庄村、王庄村、涧头乡赵村、望城村。
    平舆县：双庙乡梁桥村、后张村、谢庄村、马营村，东皇庙乡王寨村、刘营村、射桥乡王湾村、大孙村、万冢乡三桥村、杨桥村、庄堂村、闫楼村、杨埠镇乡老仁村、王美村、大湾村、洼张村、陈凡村、十字路乡中马村、玉皇庙乡大宋村、唐庄村、学佃村、范寨村．万金店乡五砦村、张坡村、后刘乡前刘村、新集村、马李坡村、阁庄村、庙湾镇念张村、郑楼村、岗李村、大芦村、李屯多王庄村。
    上蔡县：无量寺乡陈寨庙村、杨屯乡张俭村、塔桥乡黄庄村、韩寨乡何庄村、石桥乡别楼村、西洪乡小和村、百尺乡下地韩。
    确山县：竹沟乡陈楼村、匡庄村、四棵树村、堰塘庄村、徐庄村、肖庄村、五岗村．蚁蜂乡邓庄村、聂湾村、鲁湾村、子房村、南老庄村，石滚河多张庄村、赵庄村、南王楼村、聂庄村、辛庄村、元棚村．胡庄乡叶庄村、洼李村、龙泉村。
    泌阳县：黄山口乡石仁河村、州陈村、山庄村、铜山乡罗淘村、春水乡铁冲村、象河乡上曹村、下曹村、陈平村、下碑寺多和邵庄村、石灰窑村尹庄村、郭庄村、马岗村、四河村、板桥乡柳沟村、许小庄村、林庄村、郭集乡付金川村、王山村、石子村、杨册乡荒庄村、毛庄村、井湾村、付庄乡竹林村。
    正阳县：兰青乡江店村、周孟庄村、大余村、丁毛楼村、胡冲村、前张庄村、西严店多李堂村、西严店村、朱庄村、何岗村、肖围子村、石刘村，岳城乡阮洼村、齐寨村、梁湖村、于寨村、于岗村、雷寨乡董庄村、张伍店村、高胡庄村、邹庄村，王勿桥乡大陈村、赵庄村、新丰集村、王勿桥村、中张庄村。
    遂平县：张台乡李窑村、张台街村、火石山村、滩赵村、栗园村、高魏楼村、花庄乡卫楼村、下阳村、风景区嵖岈山村。(贾守峰)