建 筑 业

【建筑业概况】1997年，驻马店地区建筑业坚持“一手抓市场，一手抓企业”，以执法监察为契机，继续培育和完善建筑市场，规范建筑市场行为，全区建筑业呈现健康、稳步、有序的发展局面。
    一、强化建筑市场管理。一是加强工程报建和招投标管理。在工程建设管理方面，抓住工程报建这个龙头，严格实施报建手续，对不进行报建的工程不招标、不发放《建设工程施工许可证》。对不公开招标，私招乱雇，过度压低工程造价，要求施工单位垫贤承包或肢解发包工程、质量低劣的工程进行了严肃查处。提高了工程报建率和招投标覆盖率。1997年工程报建率和招投标覆盖率都达到了85％以上，建筑市场管理水平有明显的提高。二是加大建设工程执法监察力度。全区建设工程项目执法监察顺利完成了第二，第三阶段工作，纠正了一批违章、违规问题，严肃查处了一批违法违纪案件。共发现案件线索40件，立案查处31件，发现违纪金额95万元，现已挽回经济损失30万元。三是加强建筑业装饰装修管理。加大宣传力度，利用新闻媒体宣传贯彻《河南省建筑市场管理条例》。《条例》明确规定了建筑装饰装修行业的归口管理，为全区的建筑装饰装修行业市场管理提供了法律依据。对轻工部门发证的装饰装修企业进行了重新认证。加大了对装饰装修违章施工的处罚力度。
    二、进行资质审查，提高企业素质。1997年3～6月对全区施工企业资质进行了审查工作，对企业的整体素质进行了考核，好的予以充分肯定，差的给予取消资格。1997年受检企业206家，经过考核，其中合格企业l50家，基本合格企业39家，不合格企业17家。取消了不台格企业的企业资质。通过贷质审查，精简了施工队伍，提高了企业素质。
  三、强化安全生产管理，贯彻“质量兴业”方针。5月12日至6月12日，在全区开展了“安全第一、预防为主”的安全月活动，利用报刊、板报和宣传车等宣传工具，夫力宣传党和国家有关安全生产方面的方针、政策、法律、法规。通过活动，施工现场“三违”(违章作业、违章指挥、违犯劳动纪律)现象有所减少，“脏、乱、差”现状得到改善。进一步开展施工现场安全标准选标活动，切实做好安全生产的预防管理、监督和检查。1997年施工现场安全标准化合格率四级以上企业达70％，优良率二级以上企业达30％～50％，三、四级企业达30％。质量管理方面，1997年，认真贯彻执行“质量兴业”方制，开展“质量年”活动，对工程质量实行综合治理。全区竣工工程主体合格率达100％，单位工程合格率达98.1％，优良品率达28.5％，完成了省下达的质量管理目标。
    四、建筑业产值创所史最高水平。全年全区建筑业完成施工产值8．21亿元，比上年增长47％；完成竣工面积93.09万平方米，比上年增长55％，其中完成住宅面积46.54万平方米。全员劳动生产率达20423元，比上年增长3％。
    五、加强技术培训，提高企业自身素质。1997年，组织施工企业学习GB／T19000—ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准，为企业建立科学、合理、有效的企业质量保证体系和与国际标准接轨，打下了良好基础。加强了项目经理培训工作，全区培训项目经理300人，已取得资质证的134人。建设工程项目都已实行项目经理持证上岗，全区建设工程质量和项目管理水平有明显提高。(谢仕成 李仿梅)

【勘察设计管理】1997年，地区勘察设计部门根据国家建设部勘察设计司和省建设厅工作部署，以加大培育和规范勘察设计市场为目标，深化行业体制改革，加强行业精神文明建设，努力提高行业服务质量，取得了显著成效。一是在全区勘察设计单位中开展“树行业新风，创文明单位”活动，对职工加强职业道德教育。二是配合全省建设行政执法检查，加大力度，培育和规范全区勘察设计市场。严肃查处勘察设计市场中压价竞争、无证挂靠、私人设计等“三乱”问题。重点检查了区外勘察设计单位进驻承揽业务行为，完善注册，登记等各项手续，办理了“广东建筑设计艺术公司”、“华中建筑设计院”、“郑州工学院设计院”等进驻单位一次性设计许可证。对县(市)勘察设计单位提出了“五不准”制度：1无证单位或十人不得与业主签订勘察设计台同，有证单位不得擅自超越资质规定的范围承揽业务；2严禁私人搞业余勘察设计；3严禁勘察设计单位在职职工未经单位允许私自承接外单位的勘察设计任务，私分勘察设计费；4任何单位不得私拉有证单位在职职工搞工程勘察设计任务；5在工程设计中不得私自收取、私分设备制造厂家、建材生产厂家和业主的佣盘、回扣，不得采用淘汰商品和伪劣产品。通过规范勘察设计市场，基本上杜绝了出卖证书、图签等扰乱市场的现象。三是开展全区勘察设计单位质量大检查。l997年完成了地区设计院和地区水利设计院两个乙级单位的质检抽查，上报省厅待专家组复查。并组织全区丙、丁级单位自查抽查，抽查的4个县级丁级设计单位中，有一家不合格，现已责令其停业自检。四是贯彻实施《(河南省工程勘察设计单位经营手册>的暂行规定》，加强对勘察设计单位经营活动的管理。具体采取了以下措施：l、凡驻驻勘察设计单位，均须领取和使用《河南省工程勘察设计单位经营手册》；2、勘察设计单位须在台同签订后即在《经营手册》上登记，并在7日内持《经营手册》台同文本向项目所在地建设行政主管部门办理签证手续；3、为维护勘察设计单位声誉，杜绝假冒、伪劣现象，凡发现涂改，出卖，借用《经营手册》的单位，一经查实，由发证部门吊扣《经营手册》，并给予警告或停业整顿的行政处罚，性质严重的将吊销《经营手册》；4、勘察设计单位因违反国家建设部和省有关勘察设计市场管理的规定，而受到停业整顿处理的暂时吊扣《经营手册》，受到吊销勘察设计证书处理的，注销《经营手册》。(张洪军)

【科技推广和专业职称管理】  为配合省工程设计协会工作，1997年地区建设局在全区大力推广普及建筑CAD辅助设计，提高装备水平。全区各丙、丁级设计单位均装备了586微机和彩色喷墨打印绘图仪。4月份，组织全区设计院(室)主任及技术负责人等35人参加建筑CAD技术普及教育培训班。还组织开展了全区二级注册建筑工程师考试，一级注册结构工程师考试的摸底登记工作。全年共完成35名二级注册建筑工程师考试人员的档案审查、上报工作，完成19名一级注册结构工程师的考试资格审查、申报工作(其中基础课考试人员6名，专业考试13名)。(张洪军)

【设计审批管理】自4月1日起，在全区实行注册建筑师出图制度，统一刻制颁发21枚注册建筑师出图专用章。对注册建筑师实行项目责任制,对勘察设计单位实行设计项目经营登记制，加强设计审批管理，杜绝私人设计和业余设计。1997年完成施工图审查审批41项,投资14.557万元，建筑面积166.527平方米，参加大中型项目扩初设计审批审查3项，建立了勘察设计合同审查、登记制度，通过合同审查，加强对勘察设计单位的收费管理。(张洪军)

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【测绘管理】 1997年，地区建设局以《中华人民共和国测量标志保护条例》为依据，组织开展了测绘法规的宣传活动，发放宣传手册200余本。组织开展垒区测量标志的复查，并向行署争取资金5万元用于测量标志的普查和维修；按省测绘局要求对区内5家持证测绘单位进行了年检，颁发测绘工作证35个，行业测量已达到持证上岗要求。(张洪军)