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附录
人物 国有资产管理
【产权登记】1997年，全区实施国有资产占有产权登记的企业共755户，比上年的806户减少51户，登记率100%。登记资产总额1033114万元，比上年增加150317万元,增长17.03％。负债总额900671万元，比上年增加160268万元，增长21.65％，平均负债率87.18%。国有资产总额137178万元，比上年减少3248万元,减少2.31%。所有者权益132443万元，比上年减少9951万元，减少6.99%。实收资本92700万元,比上年减少3299万元，减少3.44%。行政事业产权登记年检从4月22日至5月30日全面结束,全区2086个单位年检率达到100％。年检资产总额270947万元，负债总额65517万元，占资产总额的24.1%，国有资产总额为205430万元，占资产总额的75.9%。其中固定资产为159331万元，占国有资产总额的77.6％。经营性资产总额2454万元，占国有资产总额的1.2%。登记车辆、专用仪器设备11495台。产权登记年检工作不仅核实了行政事业单位国有资产“家底”，及时掌握资产的变化及运用情况，而且促进了行政事业单位国有产权意识的沉积固化，有利于推动管理的规范化。此项工作获全省先进单位。(刘新华)
【国有资产保值增值】1996年，全区纳人国有资产保值增值考核范围的企业共556户，考核结果：期末国有资产总额115081万元，实现增值3778万元，保值增值率为103.28％。增值额较上年的2019万元增加1759万元。保值增值率较核定的103％提高O.28个百分点，比全省平均保值增值率101%高出2.28个百分点。根据奖惩办法及考核结果,各县、市及地直召开了总结表彰大会,兑现了奖惩。此项工作全省评比获先进单位。 对1997年保值增值指标的核定，全区国资部门严格接国家三部局规定办事，本照实事求是，积极稳妥的指导思想，力求把指标定得切合实际，1997年度全区纳入指标考核的企业共547户，国有资产总额119174万元，核定增值额1840万元，保值增值率102%，虽比上年略有减少，但仍高出全省上年的平均增值水平。(刘新华)
【资产评估】1997年，全区资产评估的规范管理在困难的情况下有所突破，据统计，全区具有合法评估资格的评估机构麸10家，执业人员达140余人。全年完成资产评估项目93个，评估值103787.14万元，比帐面净值25002.44万元升值315.110%(增值大的主要原因是107国道评估净增5.8亿元)。在资产评估业蓬勃发展的同时,也存在许多问题,一是国务院91号令及省有关法规没有很好的落实，评估业统一管理难度大。二是受利益驱动，一些部门利用职权争夺评估市场，非法评估、重复评怙、重复收费严重，加重了被评单位的经济负担。三是评估执业人员的职业道德、业务素质有待提高等。尽管存在问题不少，就全省而言，我区资产评估管理仍处先进位次，年终获全省一等奖。(刘新华)
【产权交易】 1997年，产权交易自资产拍卖在市场发育不全，交易行为缺乏规范的情况下，也取得了较好的成效。据不完全统计，全年产权交易共完成34项，交易额441万元。地区拍卖行和上蔡县拍卖行进行公开拍卖16次，拍卖成交额280万元。其中：罚没物品拍卖4.46万元，抵押物品拍卖46.9万元，社会委托拍卖237.7万元。(刘新华)
【资产流失查处】 1997年，全区普遍重视国资管理法规制度的贯彻落实，不少县市国资局不失时机地开展了国有资产执法检查，严肃杳处了一批资产流失案件。确山、遂平等县自发地在全县范围开展了国有资产管理专项检查；西平、新蔡、汝南、平舆、驻马店等县市把国资管理法规执行情况纳入年度财税物价大检查范围，推动国资管理法规的落实。汝南、上蔡两县国资局查处了9户县直部门、乡镇政府及个别企事业单位擅自处置国有资产造成国有资产流失的案件，按有关规定对有关单位及责任人进行了经济处罚，有效地提高了国有资产占有使用单位的国有产权意识，促进了规范管理。(刘新华)
【城镇集体企业清产核资扩大试点工作】1997年，在地委、行署的高度重视和省政府清产办的具体指导下，各级财政、国资经贸、税务、人行等部门积极配合，顺利完成了全区564户城镇集体企业的清产核资试点工作。11月底，经省政府清产核资办公室严格检查验收全部达标，被评为全国、全省城镇集体企业清产核资工作先进集体。通过清产核资，一是澄清了企业资产“家底”。564户试点企业资产总额764923万元，负债总额743786万元，所有者权益为21137万元。二是帮助企业卸掉了部分历史包袱。按照清产核资政策和财务处理规定，直接处理损失4305万元，审核认定呆帐贷款7594万元。三是通过固定资产价值重估，每年可增提折日800万元，增强了集体企业发展后劲，四是初步理清了产权归属。按照“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则，对全部试点企业的资本构成情况和产权归属依法进行了界定，并通过核发《城镇集体资产产权登记证》，以最终形式确定了集体财产的新有权和集体企业对这部分财产的使用权。五是广泛开展了整章建制，建立和完善了各项基础管理制度，为实现科学管理创造了条件。六是通过扩大试点，进一步探索了路子，积累了经验、为1998年全面铺开奠定了良好基础。(刘新华)
【国资管理网络建设】 1997年，把建立完善全区国资管理网络作为一项重要目标去完成并实现了突破。3月，以驻政办[1997]5号文发出在全区行政事业单位和国有企业设立国有资产监管员的通知。之后，地区国资局制发了《实施意见》并组织实施。至7月底，全区共选任国有资产监管员2266人。其中县级2039人，地本级227人；兼职2026人，专职240人。国资监管员设立工作具有两大特点：一是监管机构设立和监管员选任同时进行，一次完成。全区194个乡镇财政所全部加挂了国资管理办公室牌子。一些县在县直较大的局委也设立了国资办。所有正常运转的行政事业单位和国有企业全部设立了监管员。二是选任的国资监管员素质好、质量高。全区2266名国资监管员中，大中专以上文化程度的有1636人，占72％，平均年龄39岁，大部分是党团员或入党税极分子。基本上都是部门或单位的业务骨干。设立工作的完成，标志着全区国资管理网络建设达到一个新的水平。(刘新华)
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