检  察

【检察工作概况】  1997年，全区检察机关坚持“严格执法、狠抓办案”的工作方针，坚持“抓队伍、促办案、树形象、创局面”的总体思路，以“队伍强素质、案件保质量、管理上水平、外部树形象”为总体要求，“队伍建设、反腐败查办大要案、严打、执法监督四项工作为重点，各项检察工作都有了新发展。

    一、加强了党对检察工作的绝对领导。地委和各县市党委高度重视、关心、支持检察工作，为检察事业发展创造了良好的执法环境和工作环境。全区检察机关自觉尊重、服从党的领导，真心实意接受人大监督，喊响“检察事业要发展，党和人民是靠山”口号，确保检察工作的正确方向，使各项工作取得了明显成效，受到高检院、省院的高度评价。在区内召开的全省检察长座谈会上，总结、推广了区内检察机关自觉尊重、服从党的领导，各级党委重视、关心、支持检察工作的经验。

    二、紧紧围绕经济建设和社会稳定大局，创造性地开展检察工作。先后制定了《关于全区检察机关进一步加强为经济建设服务的意见》、《全区检察机关开展经济犯罪预防工作实施办法》等一系列服从、服务于经济发展、社会稳定的文件，并采取多种具体的、有创造性的措施，狠抓落实，取得了明显效果，受到了地委充分地肯定。

    三、强化宗旨观念，实行“承诺 服务”。承诺服务以“热情接待，认真处理，依法办事，及时反馈，为民排忧”为宗旨，竭诚为民，取信于民，积极解决群众告状无门、投诉无路问题，密切了与人民群众的血肉联系。为推动严打和反腐败斗争的深人开展，广辟了案源，同时，还加大了执法监督力度，加强了自身队伍建设，树立了检察机关的良好形象。

    四、队伍建设又上新台阶。全 区检察机关“提高素质为核心，以形象工程为切人点，队伍建设又取得新成果。创建文明单位有了突破性进展，11个单位全都被命名为省、地、县文明单位，全区检察机关被地委行署命名为文明系统、综合治理先进系统，教育培训力度加大，省院在区内召开了教育培训工作现场会；人事制度改革在全全面铺开，“两考一评、竞争上岗”的做法受到地委、省院的充分肯定；内部制约、外部监督机制进一步强化，：“一牌三卡”篱笆工程进一步完善为“一牌口卡”，并从社会知名人士中聘请了24名特约检察员、执法监督员、公诉活动评议员、承诺服务监督员。上蔡县院被最高人民检察院记为集体一等功；正阳县院监所科科长于文举被最高人民检察院命名为全国模范检察干部。

    五、办案工作有了新跨越。1997年全区检察机关继续以“严格执法、狠抓办案”揽全局，坚持“严格执法、秉公办案、加大力度、提高效率，保证质量、注重效果”的办案方针，以新刑法、刑诉法实施为契机，形成新的工作格局，以查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大要案、严打、执法监督为重点，集中精力查办了一批贪污贿赂、徇私舞弊大要案，推动了全区反腐败斗争的深人开展，并带动各项检察业务全面发展。   六、物质基础建设有了新发展。全区检察机关办公办案条件、交通通讯设施、各种技术装备都得到较为迅速的改善，共争取资金2419万元，新购办案用车46台，微机13台，摄像机5台，新建监控室8个，新增办公楼、宿舍楼6栋22560平方米。(罗  锐)

【反贪污贿赂工作】1997年，全区共受理各类经济案件368件，立案侦查260件277人，其中贪污贿赂案件130件，占50%，比上年增长11.2%。纵观全区反贪污贿赂工作，呈现出五个方面的新特点：一是查处要案取得重大突破。全年共查处科、局级以上干部36人，比上年增长33%。二是查处大案明显上升。全年共立万元以上大案202件，占立案总数的74%，比上年增长50.7％。三是在侦查活动中实现了四个创新：成立了反贪特侦队，对重特大案件集中优势兵力打歼灭战、攻坚战；实行侦查前移，加大了初查力度，强化了收集固定证据观念；探索和完善了“四定一包”办案责任制，有效提高了办案速度和办案质量；拓宽了办案思路，加强了与纪检监察部门的联系，搭桥借 路，优势互补，成功突破了多起案件。四是挽回经济损失数量增加，全区通过查办经济犯罪大要案，直接为国家挽回经济损失2026.99万元,是上年的2.66倍。五是积极 开展了经济犯罪预防，有效地减少了经挤犯罪对社会造成的损失和危害，保障社会主义市场经济健康发展。(罗 锐）

【法纪检察工作】  1997年，全区法纪检察工作适应新刑法、新刑诉法、新形势要求，实施工作重心战略性转移，由对一般案件的侦查转变为重点对渎职犯罪的侦查。全年全区共立案查处各类法纪案件182件，比去年上升47.9%。其中渎职类犯罪89件，占总数的48.9%,是去年的2.1倍;徇私舞弊，玩忽职守，刑讯逼供等四类重点案件112件，比去年上升39.5％。(罗 锐)

【刑事检察工作】  1997年，全区检察机关以维护社会治安、确保社会稳定为根本职责，根据统一部署，积极参与严打斗争，突出打击杀人、抢劫、爆炸、投毒、强奸、重大盗窃和带有黑社会性质的团伙犯罪，坚持从重从快方针，做到快捕快诉。全年全区检察机关共批捕1369件2101人，起诉1227件1672人。在从重从快的同时，尤其注重严格把关，做到不枉不纵，全年共追捕囚犯145人，追诉漏犯93人。同时积极开展执法监督，全区共向公安机关依法发出《说明不立案理自通知书》127份，通知公安机关立案77件。(罗 锐)

【控申举报工作】  1997年，控申举报工作以承诺服务为龙头，以创建文明接待室为阵地，“广泛宣传为手段，大力推行“形象工程”，文明执法，护法为民。全区创建全省文明窗口示范单位2个，省级文明接待室4个，地级文明接待室2个，特别是“建设文明窗口，实行承诺服务”活动，受到高检控申厅的肯定，省院在区内召开全省控申工作现场会。同时，以加大举报和初查力度为工作重点，为各部门广辟案源，全年共受理各类举报线索3109件，比上年增长12.3％，初查754件，比上年增长39％。(罗 锐)

【监所检察工作】  1997年，监所检察工作以查办监管改造干警职务犯罪和在押犯重新犯罪为重点，加大执法监督，维护法律尊严。全区监所部门全年共立案61件，其中自侦案件30件32人，提出各类检察建议1366份，纠正各类违法1506人次，从而维护了监管改造人员的合法权益，保障了正常的监管秩序。积极利用自身优势，开展监所内政治攻势，督促在押犯坦白交待余罪，揭发他人犯罪，据此获取案件信息217条，破获案件22起，有力推动了严打斗争深人开展。积极开展创建派驻文明检察室活动，全区有地级驻狱、驻所文明检察室5个。(罗 锐)

【民事行政检察工作】  1997年，民事行政检察工作进一步加大对民事、行政、经济审判的监督力度，全区共受理各类民事行政申诉 434件，其中立案审查321件，提请抗诉162件，比上年增长1.35倍，提出抗诉90件，是上年的1.4倍。通过抗诉，10起错案得到纠正。(罗 锐)

【刑事检案技术工作】  1997年，刑事检察技术工作加强以视听技术为重点的技术装备建设，全面开展各项检察技术业务，利用自身优势，积极参与、服务于自侦案件的办案工作的刑事案件技术鉴定的复查工作。全年共受理各类技术检案4373件，出具备类鉴定书，检验报告2513份，准确率达100％。同时，还利用视听技术获取枧听证据，协助自侦部门办案。(罗 锐)