物价工作

【物价水平与特点】1997年全区物价总水平与上年相比保持基本稳定，全年商品零售价格水平比上年仅上涨0.3%，居民消费价格总水平比上年上涨2.8%，涨幅分别比上年同期回落约9个百分点，全面完成了价格调控目标。全年物价形势呈如下特点：一是城市和农村物价涨幅全面回落。全区农村零售物价涨幅为l.3%，居民消费价格涨幅为3.2%，城市零售物价水平8年来首次出现负增长．为0.4%，比上年涨幅低9.1个百分点。二是物价涨幅逐月回落．全区商品零售和居民消费两大类价格涨幅从1月份的4%逐月回落，年底降至负增长，三是粮食价格降幅最大，成为带动整个物价水平下降的主要因素。全年粮食价格下降10%以上，在各类商品价格中降幅最大。由干粮价是百价之基，粮价的下跌带动了食品类价格和其他相关商品价格的下跌。四是除书报杂志之外，绝大多数商品类价格波澜不惊，欲升乏力，机电产品、建筑装璜材料、首饰、家电、化妆品等类商品价格低靡不振，不升反降。五是农业生产资料价格总体水平有所下降，其中饲料和化肥价格分别下降7.2%和5%。(陈万洲)

【全面实现物价调控目标】  1997年，全区物价部门认真贯彻落实一系列宏观调控措施，在大力发展生产，保证市场供应的基础上，普遍实行井完善了物价控制目标责任制，形成了首长负责、部门分工、齐抓共管，综合调控的局面。全区物价部门建立了市场物价形势监测跟踪制度，继续严格执行价格监审办法。开展了以落实明码标价为主的市场物价大检查，全区城镇市场明码标价率达到90%以上，农村市场达到80%以上，进一步规范了市场主体的价格行为。全区加强了对价格权限的监督管理，纠正了个别地方政府越权定价,乱加价外基金的行为。驻马店市在春节期间动用价格调节基金从外地大量购进猪肉和蔬菜，以较低的价格投放市场，确保了春节市场物价的稳定。通过各级物价部门共同努力，加上宏观经济环境的好转，全区物价总水平保持了基本稳定，价格涨幅较上年有了大幅度回落，全区商品零售价格涨幅为0.3%，居民消费价格涨幅为2.8%，低于全国和全省平均水平，全面实现了不超过6%的物价调控目标。(陈万洲)

【清费减负治乱与行政事业性收费管理】清费减负治乱是全区1997年物价工作重点任务之一。全区物价部门认真贯彻党中央、国务院两个《决定》精神，围绕清费减负治乱这个中心任务，加强行政事业性收费管理，为企业发展创造良好的外部环境。全区物价部门狠抓了国家明令废止，降低的收费项目的贯彻落实。组织24个调查组对30个行政村的90户农民和36户企业的负担状况进行了深人细致的调查，基本上掌握了全区农民和企业负担现状，在此基础上拟定了清费治乱实施方案。全区物价部门对1992年以来所发文件进行了全面清理，取消了不合规定的收费25项，收费标准52项，取消收费单位擅自设立的乱收费100多项。确山县政府停收收费项目125项，减收97项，缓收184项。上述项目均在《驻马店日报》等新闻媒体进行了公布，有效地减轻了企业和群众负担。全区狠抓了社会反映强烈的教育收费和金融、邮电资费的清理整顿，基本上杜绝了县、市政府越权审批收费项目和收费标准的行为。继续实行和完善了“两证三卡”制度，严肃认真地开展了收费许可证年审和换证工作。全区共审验有收费行为的系统48个，收费单位5335个，收费项目1072个，收费许可证7406本。执收公务证11006本，审查出乱收费金额322万元。通过年审换证，进一步规范了收费行为，巩固了冶乱成果。全区物价系统还进行了行政事业收费管理工作考评，推动了收费管理工作的规范化。(陈万洲)

【农村物价管理】1997年全区各县、市物价局积极贯彻中央13号文件精神和省、地物价部门关于加强农村物价管理的决定，采取有力措施加强农村市场物价管理，坚决制止各种涉农物资乱涨价和乱收费行为，严格控制农业生产资料价格。根据市场供求状况，地区物价局适当降低了统配化肥和地产化肥的厂销价格，使广大农民得到了实惠。同时，对农民反映强烈的农资、农电、中小学收费等部门加强了监督管理，尤其是对农村低压电价进行了专项治理整顿，降低了部分农村地区的低压电价，仅此一项就减轻农民负担3000多万元。全区物价部门还在广大农村地区普遍推行了明码标价制度。通过各种努力，部分主要涉农物资价格有所回落，涉农乱收费行为有所收敛，农村市场价格秩序明显好转。全区大部分县建立了乡镇物价管理机构，农村物价管理得到全面加强、县、乡、村三级物价管理网络已经初步形成。为保护农民利益，全区物价部门还组织力量加强对粮食保护价格执行情况的监督检查，确保广大农民增产增收。农村地区长期存在的一“高”(农资价格高)一“低”(农产品价格低)一“弱”(农村市场物价管理薄弱)一“重”(农民负担重)的问题有所缓解。(陈万洲)

【价格调整】1997年，全区物价部门根据国家和省物价部门的统一部署，精心组织，周密安排了电力、石油、铁路运输、化肥、药品等调价方案的顺利实施。并根据生产成本和市场供求状况，在认真测算，严格审核的基础上，先后制定和调整了民用液化气、石油，地产小化肥、旅游门票、全区综合电价和县(市)的低压电价、200多个品种的地产药品价格和7个县(市)的自来水价格以及地下水资源费等等。上述调价方案总调价金额达数亿元，有力地促进了全区经济和社会公益事业的发展。与此同时，地区物价部门还制定了区内公交车、出租车价格管理办法，重新制定了公交车、出租车客运价格，规范了经营者的价格行为，大大推动了驻马店市出租汽车业的发展，受到社会各方面广泛好评。（陈万洲）

【物价监督检查】1997年，全区物价部门根据国家和省统一安排并结合本区实际，先后组织开展了成品油价格、农资价格、铁路运输收费、建设项目收费、邮电资费、医疗卫生收费等行业和专项监督检查，并开展了一年一度的物价大检查和节日期间的市场物价检查，共查出价格违法行为和违法案件2760起，价格违法金额4000多万元，其中上缴财政1332万元，退还消费者90万元，上缴财政金额较上年增长30%。(陈万洲)
【反暴利工作】1997年，反暴利工作在全区各级物价部门的通力配合、共同努力下，取得了新的进展。全区广泛开展了对餐饮、娱乐、美容美发业经营者和服务人员的价格政策法规知识培训工作，培训人员近千人次，增加了经营者守法经营、接受物价部门监督管理的自觉性。地县(市)物价部门对1217家餐饮、娱乐、美容美发店厅进行了年度审验和价格检查，处罚牟取暴利等价格违法行为的店厅204家，有效地整顿了上述行业的价格秩序。与此同时，全区物价部门对旅栈业和修理业进行了检查整顿。共检查66户汽车修理单位252户配件经销单位和163户摩托车维修点。被查单位普遍申领了《经营性收费许可证》，初步按照汽车维修作价办法计价．明码标价率有所提高。全区物价部门对反暴利行业已初步形成了一套“申报、审查验收、定级、年度审验及检查、处罚”的工作程序，此项工作受到省局肯定和表扬。(陈万洲)
【房地产价格和经营性收费管理】1997年，全区继续加强了对房地产价格的管理，大部分县市单独设立了房地产价格管理机构，地区物价局制定出台了《驻马店地区城镇国有土地使用权价格实施办法》。全区强化了商品房价格和非住宅房屋租赁收费管理；建设项目收费清理整顿工作，效果显著。全区共取消50多项建设项目收费，在一定程度上减轻了建筑业的不台理负担。1997午全区经营性收费管理工作范围有所拓宽。全区先后对土管、建设、环保系统和涉外(星级)饭店、旅游收费等实行了收费许可证管理。部分县、市还将公用电话、美容、美发、洗头、洗脚、桑拿等行业纳入了经营性收费管理。在完善许可证管理制度的基础上，全区物价部门对经营性收费实行了年度审验制度。（陈万洲）
【物价宣传工作】1997年全区物价宣传工作有了较大起色。全区各级物价部门紧紧围绕物价工作的中心任务，通过广播、电视、报刊等新闻媒介大力宣传物价部门在稳定市场物价，维护消费者利益方面所采取的有力措施、发挥的重要作用和所取得的成绩，宣传物价部门涌现出来的先进人物和模范事迹，做到了“报纸有名、广播有声、电视有影”。尤其是在宣传《河南省价格监督检查条例》括动中．全区物价部门步调一致，统一行动，采取多种方式，大张旗鼓地宣传《条例》的意义和主要内容。地区物价局在《驻马店日报》刊登了宣传专版，汝南、驻马店市出动了游行队伍和宣传车，全区《条例》宣传活动受到省局表扬。据不完全统计，全区物价部门在各级新闻媒体上发稿数百篇，部分县还与电视台、电台联办了物价专题节目，获得了较好的社会效果。(陈万洲)

【价格信息工作】1997年全区物价部门着重加强了驻马店地区价格信息网络建设，网络户扩大到2000多家，覆盖全区各级各类单位，成为豫南地区最大的区域性价格信息网络，在全省名列第二。地区价格信息中心密切了同周边地区和全国部分地市物价部门在信息和工作上的沟通和联系，扩大了价格信息容量和服务范围，拓宽了工作领域。在地区邮电局设立了168价格政策信息专用电话，方便群众电话咨询。价格统计监测工作圆满完成了上报任务，受到省局表彰。《豫南价格信息报》发行量扩大到2300多份，比上年提高近l倍。(陈万洲)
【价格成本监测】1997年，全区价格成本监测工作较上年有所进步，工作更加规范科学。地区物价局制定颁发了《驻马店地区价格成本监测管理办法》，这是全省物价系统第一个较为完善的价格成本监测规范性文件，具有较强的可操作性。按照这个办法，地、县物价部门相互配合，完成了16家医院自制配剂，8个县、市的自来水、全区综合电价和各县低压电价、地区制药厂的部分药品等价格调整前的成本预审工作，工作范围和业务量都大大超过上年。全区按照省局要求．如期完成了工农业产品生产成本常规调查和专题调查工作，撰写了有参考和指导价值的调查报告，送阅有关领导，并在报刊上发表，受到有关方面的重视与好评。（陈万洲）
【价格事务工作】  1997年，全区各级价格事务所全部获得了省物价局颁发的评估资质证书，价格事务工作人员获得了合格证书。各级价格事务所依据《河南省赃物罚没物管理条例》开展了对赃物、罚没物、财产纠纷物的价格评估工作，部分县开展了企业破产、兼井资产评估和交通事故车损保险理赔评估，进一步拓宽了工作领域，扩大了业务覆盖面。全区共接受评估案例近千宗，评估资产总额达到7000万元，比上年增长了近10倍。(陈万洲)
【精神文明建设】  l997年，全区物价部门认真贯彻落实党的十四大、十五大会议精神，切实加强精神文明建设，开展了形式多样、丰富多彩的精神文明建设活动。各级物价部门都制订和完善了勤政廉政措施，从内部和外部两个方面加强了物价干部公务括动的监督，取得了良好的社会效果，较好地保持了物价队伍廉洁勤政、务实高效的社会形象，物价队伍中涌现出一批先进集体和先进典型，张伟、陈书田、宋国治等3名同志分别受到国家计委和省人事厅、省物价局的共同表彰。全区500多名物价检查干部顺利通过了国家统一组织的专业上岗考试，物价队伍的整体素质有了明显提高，物价部门的系统意识明显增强。(陈万洲)

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