粮油购销

【粮油购销概况】1997年全区粮食部门坚持“一业为主，多种经营”的工作思路，紧紧围绕粮食改革、发展和稳定的工作中心，严格执行国家粮食政策，加大粮食宏观调控力度，进一步深化粮食流通体制改革，客服粮食价格倒挂、市场疲软、调销不畅、库存量大、资金短缺、历史包袱沉重等诸多困难，充分发挥国有粮食企业主渠道作用和整体优势，较好地完成了国家粮食定购、保护价收购、专项储备、军粮供应、城镇居民口粮供应、农村救灾粮食供应和省内外平衡粮的调拨等各项任务，为保持粮食总量平衡、稳定全区粮食市场做出了积极贡献。
    一、严格执行粮油收购政策。一是按照粮食收购质量标准，全年收购定购粮食38472万公斤，占省下达结算任务36542万公斤的105％。二是按保护价敞开收购农民余粮，维护农民利益。全区粮食部门按照国家保护价常时、常年敞开收购农民余粮政策，收购保护价粮食76110万公斤。三是主动开展市场油脂收购工作。全年市场收购食油及料折油1373万公斤。
    二、认真做好安全储粮工作。一是加强领导。实行安全储粮工作责任制。全区地、县(市)粮食局分别成立了安全储粮领导小组，实行安全储粮工作领导责任制，把安全储粮工作纳入重要议事日程，强化了粮情的监督检查。二是注重仓房建设，增加粮食仓容。采取腾仓、并仓、挤仓、搭外垛、租用社会仓和职工集资建仓等办法，解决仓容紧缺问题，多方筹资1820万元，用于仓房建设和维修，新增仓容8000万公斤。三是大力推广应用储粮新技术，确保储粮安全。全区粮食部门实现科学储粮55800万公斤。四是开展粮食仓库管理达标活动。全区基层储粮单位普遍开展粮食仓库管理达标活动，推动仓储管理工作再上新台阶。全区“四无”(无虫、无霉、无鼠雀、无事故)粮库、所达98％，“四无”仓房达99％，“四无”储粮达99％。粮食仓库管理达标活动得到了省粮食厅和内贸部国国粮食储备局的充分肯定。
    三、搞好调拨确保有效供给。一是认真执行国家专储粮调拨政策，履行宏观调控职能。完成专项储备粮食调拨3000万公斤。二是主动争取定购粮外调，保证省内粮食总量平衡。继续执行定购粮省内对口调拨计划，完成定购粮省内调出任务11000万公斤，占省定计划的100％。三是保障区内粮食供给，稳定全区粮食市场。全年共完成城镇居民粮食供应693万公斤。严格执行国家军粮供应价格，坚持保质、保量、保价的供应原则，完成军粮供应196万公斤。积极配合民政部门对部分因灾缺粮和无生产自救能力的特困户缺粮情况进行深入细致地调查，按照国家救灾粮供应政策，在不亏本销售的原则下，完成农村救灾粮食供应158万公斤。全区粮食部门在确保粮食有效供给的同时，积极开展油脂销售，全年共销售油脂1829万公斤。
    四、积极培育新的经济增长点。一是继续挖掘粮办工业潜力。根据地委、行署关于“农产区工业化”发展战略部署，加大了粮办工业科技投入，强化管理，调整产品结构。提高产品质量，全年完成粮办工业总产值(1990年不变价，下同)49234万元，较上年增长5.6％；实现利税总额4134万元，是上年的2.6倍，其中利润3599万元，是上年的8倍。二是强力拓宽附营业务领域。依托资源优势，发挥粮食部门现有设施的潜力，以市场为导向，因地制宜，重点围绕“六个延伸”(即向农村延伸、向生产延伸、向加工业延伸、向服务业延伸、向科技产业延伸、向外向型经济延伸)，大力开展多种经营。实现全年利润3787万元，占省下达任务的244％，比上年增长38％。
    1997年全区粮食企业工商平议统算亏损22861万元，较上年亏损5917万元，增亏16944万元。其中政策性业务亏损16632万元，增亏幅度283％。造成增亏的主要原因：一是受国家粮食价格调整影响，形成粮食价格倒挂，调销不畅，粮食企业库存积压严重。二是应补未补的政策性粮油业务形成的亏损。三是处理往年度潜亏增加的亏损。四是消化政策性财务挂帐中，有一部分帐务因无法处理暂时挂帐形成的亏损。五是政策业务补贴款上级财政拨付不及时形成的亏损。六是贷款数额大，利息包袱沉重，银行罚息严重形成的亏损。七是企业管理不善，造成费用过高而形成的亏损。(冯国平)
【粮食定购】 1997年省下达全区粮食定购任务38490万公斤，其中结算任务36542万公斤。地对县定购任务38490万公斤，结算任务37033万公斤。全区粮食部门认真落实国家粮食定购价格，即中等花麦每公斤1.50元，中等玉米每公斤1.24元，中等籼稻每公斤1.40元。为调动农民售粮积极性，在收购过程中，严格执行国家粮食收购政策，做到不压级压价损害农民利益，并广泛开展了优质服务活动。方便了售粮农民。1997年全区实际入库定购粮38472万公斤。占省下达结算任务的105％。占地区对县结算任务的104％。(赵  普)

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【保护价收购】 1997年全区粮食总产量再创历史最高记录。由于全国粮食连年丰收，全区社会存粮大幅度增加，全区粮价在上年低价位的基础上继续回落,小麦市场价格每公斤1.16～1.24元，玉米市场价格每公斤1.00元～1.12元。为保护农民利益，调动农民种粮积极性，1997年国家加强了粮食价格宏观调控，出台了按保护价收购农民余粮政策。全区粮食部门贯彻落实国家按保护价收购农民余粮政策，严格执行保护价格，即中等小麦每公斤1.34元，中等玉米每公斤1.16元，中等籼稻每公斤1.26元，坚持挂牌收购、敞开收购、常年收购农民余粮，做到了不停收、不限收、不拒收、不打白条、不代扣各种款项，满足了农民出售余粮的要求。全区粮食部门全年收购保护价粮食76110万公斤，其中小麦73815万公斤，玉米1547万公斤，稻谷748万公斤。为国家宏观调控目标的实现做出了积极贡献。(赵普)

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【定购粮调拨】 1997年省政府继续实行定购粮省内对口调拨政策。省下达全区定购调出任务1.1亿公斤，其中调往郑州5500万公斤，洛阳4500万公斤，平顶山1000万公斤。由于粮食调拨价格高于市场价格，相应地增加了调入地财政负担，因此，执行调拨计划困难多、难度大。针对这种情况，省政府进一步明确调拨政策，全区粮食部门积极努力，改善服务态度，想方设法解决调拨工作中的问题，完成调出定购粮1.1亿公斤，占省分任务的100％，腾出了库容，回笼了资金。(赵普)

【油脂购销】 1997年全区油脂购销比较稳定，市场波动不大。全区粮食部门收购食油及料折油1373万公斤，其中收购油菜籽664万公斤，花生仁917万公斤，花生果745万公斤，芝麻514万公斤；销售油脂1829万公斤，其中省内销量1337万公斤，省外销量492万公斤。年均收购价格分品种为：油菜籽每公斤2.20～2.25元,芝麻每公斤6.00～6.40元。年均销售价格分品种为：芝麻每公斤7.00～7.40元,芝麻香油每公斤17.O0～19.00元，菜籽油每公斤7.60～8.00元，花生油每公斤8.00～8.20元。(赵普)

【城镇供应】 1997年全区粮食部门为了方便城镇居民购粮，增设售粮设施，提高服务水平，简化售粮手续，但由于市场粮价低于挂牌价，城镇居民转向集贸市场或个体粮店购粮，全年全区粮食部门完成城镇供应粮食仅为693万公斤。(赵普)

【军粮供应】 1997年全区军粮供应工作在各级党委、政府的高度重视下，粮食部门严格执行国家军粮供应政策，想部队之所想，急部队之所急，视军人如亲人，千方百计满足部队粮食需求，保质、保量、保价供应。1997年全区粮食部门军粮供应站14个，其中专供粮站5个，兼供粮站9个。从事军粮供应人员96人，其中专职人员68人，兼职人员28人。全年完成军供面粉117万公斤，大米79万公斤，保证了部队粮食需求。(赵  普)

【粮食仓储管理】 1997年全区粮食部门最高储粮量18亿公斤，实际库容13.7亿公斤，对超库容粮食采取打外垛、建土堤仓和租用社会仓房的办法储存。为确保安全储粮万无一失，加强了粮食仓储管理。实现“四无”库所219个，占总库所的98％，“四无”仓房2775座，占总仓房数的99％，“四无”储粮达到了99％，科学储粮5.58亿公斤。全年没有发生储粮事故。(王书民)

【粮食仓库管理达标活动】  为加强全区粮食部门粮油仓库建设，提高仓储管理水平，逐步实现仓储管理制度化、科学化、网络化、规范化，树立粮食部门整体形象，发挥国有粮食企业在粮食流通领域中主渠道作用，1997年4月，全区粮食部门开始在基层储粮单位开展仓库管理达标活动。制定出《仓库管理达标方案》，将库容库貌、仓库管理、粮油管理、规章制度落实、科学保粮、安全保卫、微机管理等十个方面作为各基层储粮单位仓库管理达标的主要内容。全区粮食部门仓库管理达标活动得到了内贸部、省粮食厅的充分肯定。内贸部第22期信息刊发了《驻马店地区仓库管理达标标准》，并建议全国各地粮食部门推广应用。1997年，全区粮食部门共有77个库、所达到了仓库管理达标标准。(王书民)

【活槽板密闭储粮新技术】 “活槽板密闭储粮新技术”是l512河南省粮食储备库根据粮食在“双低、缺氧”储粮中的技术要求，防化人员经过不断实践，总结出来的一种储粮新技术。该技术符合“安全、卫生、经济、有效”的防治原则，达到了缺氧粮仓“严、紧、密、实、净、全、美”的要求，操作简便，经济耐用，很有推广价值。省粮食厅对此项储粮新技术给予了充分肯定。为推广这项储粮新技术，1997年6月地区粮食局在1512粮库举办了培训班，共培训人员80多人。(王书民)

【国家专项储备粮调拨】  1997年3月，重庆划为直辖市后，全区粮食部门调往重庆市国家专项储备小麦1000万公斤。1997年按照国务院部署。为缓解东北三省库存压力，全区粮食部门接收东北三省国家专项储备移库玉米2000万公斤。其中驻马店国家粮食储备库接收1250万公斤，西平国家粮食储备库接收750万公斤。为国家专项储备粮库存平衡做出了贡献。(王书民)