中共驻马店地区纪律检查委员会

【夏赞忠来驻考察】 1997年12月11～12日，中纪委副书记夏赞忠一行，在省纪委书记董雷、省纪委副书记陈圣广、地委书记刘心铭、行署专员马万令、地委副书记路俊福、陈振江、地纪委书记杨锡华、行署副专员金正学等陪同下，考察了华中医药集团公司、高科技农业开发示范园和确山县肉联加工厂。12月12日上午，夏赞忠在听取地委、地纪委和中纪委、监察部扶贫工作队的工作汇报后，作了重要讲话。他指出：1997年是贯彻十五大精神的第一年，要打好基础，起好步、开好头；要抓好教育，解决精神状态问题，树立正确的人生观、价值观；要抓源头、标本兼治，加强法制建设和监督的力度，达到想腐败不能腐败的程度；要加强纪检监察队伍自身建设，进一步提高业务素质。(王修成)

【董雷来驻调研】 1997年4月14～19日，省委常委、省纪委书记董雷，省纪委常委何广才一行来区内调查研究。董雷一行在刘心铭、马万令、杨锡华等地区领导陪同下，到遂平、汝南、正阳、确山等县和地直部分企业，考察了农村政务公开和企业的生产经营情况，听取了地委、地纪委党风廉政建设和减轻农民负担等方面的工作汇报。董雷对我区经济建设和反腐败斗争取得的成绩给予了充分肯定，对当前党风廉政建设作了重要讲话：一、提高认识，统一思想，把党风廉政建设和反腐败斗争变成党员、干部的自觉行动；二、注重教育，关口前移，把提高党员、干部素质作为党风廉政建设的重要任务；三、坚持群众路线，端正工作作风，理顺群众情绪，使党风廉政建设和反腐败斗争始终在群众的参与下进行；四、把党风廉政建设寓于为人民服务之中，扎扎实实地做好工作；五、坚持标本兼治、重在治本的方针，把觉风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展下去。(王修成)

【地区纪委扩大会议】 1997年2月28日至3月1日，地纪委召开扩大会议，各县市委书记、纪委书记、监察局长，地直各单位党政一把手、纪检组长(纪委书记)、监察室主任，地直副处级以上企事业单位主要负责同志共380人参加会议。地区领导刘心铭、马万令、路俊福、陈振江、郭怀庆、欧阳忠宽、李运亭、刘怀廉、张茂礼、宋怀、杨锡华出席会议。会议传达贯彻了中纪委八次全会和省纪委四次全会精神，地委委员、地纪委书记杨锡华总结分析了驻马店地区反腐败斗争面临的形势和任务，对全区1997年的反腐败斗争和党风廉政建设工作进行了部署。地委书记刘心铭作了重要讲话：一、充分认识面临新形势和任务，进一步坚定开展反腐败斗争和加强党风廉政建设的信心；二、认真抓好领导干部廉洁自律工作，推动反腐败斗争的深入开展；三、切实加强对反腐败斗争的领导。 (王修成)

【行署反腐纠风工作会议】 1997年3月31日，行署召开全区反腐纠风工作会议，各县市主管纠风工作的副县(市)长、纠风办主任，行署各部门的负责人共150人参加会议。会议由行署常务副专员刘怀廉主持，地区领导刘怀廉、杨锡华、禹殿记、张书英、崔保林、省纠风办副主任张健等出席会议。会议主要内容是贯彻落实省政府反腐纠风工作会议精神，总结1996年全区政府系统反腐纠风工作情况，安排部署1997年反腐纠风工作任务。刘怀廉、杨锡华、禹殿记、省纠风办副主任张健先后作了重要讲话。地区监察局、农监办、经贸委、公安处、教体委、财政局等牵头单位作了大会发言。刘怀廉强调：一、要注意解决好对反腐败的模糊认识，把教育作为反腐纠风的着眼点；二、要把监管工作作为反腐纠风的切入点，解决好部门利益权力化、权力利益部门化、部门权力私有化等问题；三、突出重点，把“法治”作为反腐纠风的着重点、着力点；四、要措施过硬，把“群治”作为反腐纠风工作突破点。杨锡华强调：各级党委政府务必从战略和全局上提高对反腐纠风和勤政廉政建设认识，建立健全廉政建设和反腐纠风责任制，加强对反腐纠风工作的领导，严肃查处农村“三乱”和企业“四乱”行为。(王修成)

【领导干部廉洁自律】 1997年，全区领导干部廉洁自律工作，根据中央和省委的要求，结合全区实际，重点抓了乡科级干部“纠房”、国有企业领导干部廉洁自律、清理整顿公司和领导干部党风廉政建设工作。一、乡科级干部“纠房”。全区乡科级干部10697人，住房有问题的947人全部纠正，共收缴超面积款198.7万元，分割住房面积726平方米，退出成套住房4套，立案查处10人。全区基层执法站所负责人3290人，住房有问题的487人全部纠正，共收缴超面积款和超占地款计133.3万元。同时对1996年县处级干部纠房中，严重违纪、瞒报、漏报的5位县处级干部进行了立案查处。在查纠的基础上地区下发了《关于严格党员干部新建住房审批程序的规定》和《关于建立领导干部住房档案的通知》，使领导干部住房逐步纳入制度化、规范化管理。二、国有企业领导干部廉洁自律。地区管理的83家大中型国有企业有厂级领导521名，通过自查和检查，发现有问题的83人，纠正81人，立案调查2人，封存小汽车3辆。还总结推广了地区化工总厂、华中医药集团公司、中原芝麻批发市场、龙山水混厂等廉洁自律的典型，促进了领导干部廉洁自律工作的健康发展。三、清理整顿公司。地区廉自办会同地区工商局，对全区党政机关的1190个经济实体进行了认真清理。地直单位党政机关创办的311个经济实体，其中领办的163个，挂靠的148个，都作出脱钩处理。四、领导干部党风廉政建设。一是坚持每季度党风廉政建设汇报制度，增强领导干部的自律意识和党组织抓党风廉政建设的自觉性。二是坚持对领导干部谈话制度，1997年共谈话18次22人，起到了警示、诫勉作用。三是重大事项报告制度，1997年共收到单位党组织和个人报告重大事项156人次，都区别情况进行了处理，达到了防患于未然的目的。(王修成)

【查处党员干部违纪案件】 1997年，全区纪检监察机关重点查处了党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县处级领导干部的违纪违法案件。同时对发案率较高，大案要案较多的金融、证券、房地产、土地出租批租、建筑工程承发包等领域也加大了查处力度。在查案指导思想上，坚持抓自办上质量、抓基层上数量，巧妙初核，准确立案，抓大带小，强力突破，实事求是，快审快结。全区纪检监察机关共受理群众来信来访4311件次，立案952起，比1996年上升18%，其中县处级干部案件20起，比1996年上升25%。结案910起，处理党员干部897人，其中县处级干部18人，乡科级干部157人。1997年全区的案件查处工作有四个明显特点：一是成案率高，全区立案952起，占初核件1229起的77.5%，追究纪律责任897人，处理率为98.6％。二是处理层次高，共处理乡科级以上干部175人，占处理总数的19.5％。三是经济案件多，共查处贪污贿赂等经济案件461起，占立案总数的48％。四是领导干部重处分的多，处理县处级干部18人，受撤职以上处分5人，占27％。(王修成)

【纠正部门和行业不正之风】 1997年，全区纠风工作坚持党委领导，政府负责，部门主管，条块结合，齐抓共管，源头治理，纠建并举的原则，着重在抓巩固、抓反复、抓深入、抓落实上下功夫，取得了突破性进展。一、治理公路“三乱”。注重对“三乱”问题深挖细查，消除“三乱”隐患。全区共查处公路“三乱”案件76起，处理违纪违法人员122人。二、治理企业“四乱”。地区制定下发了《1997年减轻国有企业负担工作的实施意见》,清理加重企业不合理负担文件394份,对23个省以上管理的收费项目提出了取消或降低标准的意见。三、治理中小学乱收费。地区抽调253名干部，组成113个检查组，对全区1273所中小学收费情况进行了检查，共查出不合理收费111.28万元，已清退94.86万元。全区受理中小学乱收费举报件295起，立案122起，处理76人。(王修成)

【减轻农民负担执法监察】 1997年，全区积极开展减轻农民负担执法监察，纠正向农民乱收费、乱摊派、乱罚款。一是落实中央《决定》，对全区1993年以来涉及农民负担的文件进行了清理，修正38份，废止123份。二是对全全1996、l997年度涉及农村资金进行检查，检查资金总额114126万元，查出非法加重农民负担资金8673.6万元，违纪资金4683.5万元，整改资金12874.3万元。三是查处加重农民负担的案件。发现案件线索88起，立案83起，给予党政纪处分98人，其中县处级干部3人，乡科级干部15人，移送司法机关处理12人，挽回经济损失14万元。(王修成)

【建设工程项目执法监察】 1997年,全区大力开展建设工程项目执法监察，规范建筑市场。一是对地市直25个单位40个建设工程项目进行了重点抽查，针对存在的问题提出处理建议。二是查处建设工程违纪案件。全区查出建设工程违纪资金117.2万元，发现案件线索146起，立案查处99起，移交司法机关处理5起，挽回经济损失74.4万元。三是建立有形市场，建章立制，规范市场行为。地区制定了《关于加强我区建筑市场管理的通知》、《关于建筑市场反腐倡廉的若干规定》、《驻马店地区建设工程招标实施办法》等，使全区建筑市场开始走上有场所、有规范、有秩序的管理轨道。(王修成)

【制止奢侈浪费】 1997年，特别是“5·l5”中纪委、监察部电视电话会议之后，全区各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央和省委的部署，把制止奢侈浪费作为反腐败和加强党风廉政建设的重要内容，采取得力措施，加大工作力度，取得了明显的阶段性成果。地区和县市都成立了制止奢侈浪费领导小组和办公室，具体负责制止奢侈浪费工作。地区根据中央13号文件和省委9号文件精神，研究制定了“严格控制党政机关新建和装修办公楼”，“严格控制各种会议、庆典和检查评比”，“严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费”，“严格控制用公款安装住宅电话和购买移动电话”，“严格按规定配备和更换小汽车”和“加强公费出国(境)管理”6个实施意见，以驻发[1997]16号文件下发全区执行。全年全区共取消新建和装修办公楼123904平方米，节约经费8990.1万元；压缩和取消各种会议550个，节约经费302.1万元；取消庆典活动69个,节约经费128.3万元；取消检查评比、达标活动214次，节约经费421万元；组织禁止用公款吃喝玩乐检查19次，查出公车86台,收缴违纪款4.39万元；清理出公费安装的住宅电话6835部，封存40部，改为自费4594部，收取689部不符合规定安装的住宅电话初装费60.67万元，清理出公款购买的移动电话2048部，除按规定留用外，收缴封存825部,退回原单位40部,过户l部；按照地区对新购车辆实行排气量和车型双向控制的规定，1997年全区有25个单位因申请购买超标准小汽车未被审批，上路检查18次，查出嫌疑车辆65台，有问题车辆3台，收缴违纪款4.3万元；全区计划公费出国(境)52人次，取消38人次，节约经费93.l万元。 (王修成)

【反腐倡廉成果展】 1997年，纪委、监察局综合1993年至1996年全区反腐败斗争成果和廉政建设典型，制作25块版面，在地直和10个县市巡回展出，收到很好的教育效果。刘心铭为展览题词：“廉洁为公”。马万令为展览题辞：“公生明、廉生威”。地区领导刘心铭、马万令、陈振江、杨锡华等观看了展出。(王修成)