农村金融

【综述】2000年驻马店农业银行围绕省农行下达的各项经营目标，以业务经营为主线，着力挖掘潜力，搞活经营。全区各级农业银行，深入开展以“比收息、比盘活、比存款”为内容的“三比”竞赛活动，形成了全行上下齐心协力抓经营、抓核算、抓创利的良好氛围。在“三比”活动中，一是领导重视，周密组织，全行自上而下建立了“三比”竞赛领导小组，实行了行长负责制和领导干部分工包片、包重点企业责任制，副科级以上干部均建立了“三比”活动台帐。地分行领导和科室均分工包县、区支行，并建立了工作监督卡，每月召开一次工作例会，通报进展情况。地分行对各县区农行采取分阶段按月下达任务，并将任务层层分解，纵向落实到基层营业所，横向落实到每位员工，实行逐月测评，阶段总评，按完成任务比例实行百分考核，任务与单位费用、员工工资挂钩。二是奖励先进，激励后进。市分行从全行费用指标中拿出60万元作为奖励费用，按照考核办法，每个阶段总结评比，对完成任务突出的单位和个人进行奖励。共奖励了西平、上蔡等6个县支行、40个基层营业所和30名先进个人。同时，对完成任务差的行领导班子采取了召开现场促进会和通报批评等方式，施加压力，激励干劲。三是做好宣传、汇报工作，争取各级党政部门领导支持。确山、遂平、平舆、上蔡等行在这方面工作做的较好，当地政府对农行盘活收息工作专门发了文件，向各乡镇下达了收贷盘活任务。借此东风，仅上蔡县农行就收回了15个乡政府贷款本息204万元，进一步推动了“三比”活动的深入发展，取得良好效果。止年底，在农业夏季进受严重洪涝灾害的情况下，全区农行各项存款稳步增长，年末各项存款余额达47.9亿地，较上年净增5.1亿元，完成省分行下达计划的102%，居全省农行系统第五位，其中储蓄存款余额净增4.6亿元，完成计划的153%，各项存款余额和新增额均占全区各家金融机构之首；共盘活不良贷款8800万元，完成省分行下达计划的125%，不良贷款明显下降，资产质量显著提高；常规业务收息11939万元，表内利息收回率达102.7%，较省分行下达计划高出7.7个百分点。常规利润较省分行下达计划减亏增效1413万元，经营状况明显好转，被省分行授予“先进市分行”。全区农业银行中有上蔡、西平、泌阳、确山和市分行营部等五个支行（部）扭亏为盈。(夏志勇 刘东风 杜培善)

【商业化经营】2000年是全区农业银行在管理体制和经营方式上改革力度最大的一年。地分行党委转变观念，明确思路，牢固树立办商业化银行的经营思想，找准市场定位，以创新经营体制和机制为着力点，狠抓工作落实。一是建立了以客户为中心的信贷计划管理体制，逐步推行按客户下达计划，将贷款规模分为四部分：（1）小额质押、贴现和外汇质押等低风险贷款，在总量控制的前提下切块下达。（2）黄金客户贷款实行统一管理，接授信授权落实。（3）重点企业贷款资金由各支行通过收回再贷来解决。（4）扶贫贷款按效益分配原则，在扶贫政策范围内可在项目间进行调剂，大力推进开发性贷款和附营企业贷款向质量型转变。通过改革资金计划管理体制，进一步增强了系统调控能力，促进了资金调度日趋科学灵活。二是改革财会管理制度，优化财务分配机制，建立了以利润为中心科学的指标考核体系，集中一部分工资、费用和固定资产指标与各行年末的实际利润考核结果挂钩，对减亏增盈行重点奖励，对增亏行进行惩罚。通过推行财务“以收定支”和“报审制”，将财会工作逐步由行政管理手段优化为经营管理手段，使全行步入以利润为中心的良好态势，促进了经营状况的好转。三是改革用工和分配制度。为进一步发挥人力资源作用，对全行员工实行了劳动合同制，全行建立了工资福利能增能减，激励与约束相结合，以效联酬的收入分配制度。通过对各行工资总额实行“固定一块、浮动一块”的办法，按效益原则合理拉开分配层次，激发了员工讲效益、讲核算、讲奉献的工作热情。四是优化网点布局，深化机构改革。驻马店农行党委按照商业化经营原则和要求，做了大贵的调查研究工作，并根据各县、区支行实际，制定了机构改革的“三定”方案，对县、市区支行机关和营业网点的设置、人员编制、干部职数逐项核定。并对各支行机关和基层营业网点的工作人员，实行了职务竞聘、双向选择、优化组合等方式竞争上岗。在改革进程中，通过精心部署，稳妥操作，做到了思想不散，秩序不乱，改革与经营同步发展，使改革工作顺利完成。全区农业银行共撤并低产低效营业网点103个，其中营业所（含分理处）29个，储蓄所74个，清退临时工43人。通过优化组合，网点布局趋于科学，科室设置面向市场，向办成商业化银行迈出了坚实的一步。(夏志勇 刘东风 杜培善)

【信贷管理】2000年，农行驻马店分行把强化信贷管理作为“效益工程”的首要工作来抓，着力建立农行跨世纪发展的信贷管理新格局。一是从3月份起用三个半月时间，集中精力、集中人员、集中时间对全行1996年以来发放的贷款进行了一次全面系统的检查整顿。二是健全制度，规范了信贷决策行为。全区农行把落实农业银行总、分行《关于规范信贷决策行为若干规定》、《审贷部门分离实施办法》及贷审会工作规则、信贷管理报备制等管理制度作为提高全行信贷管理水平的着力点，在抓好信贷人员强化培训的基础上，进一步明确各个部门及岗位职能责任，并建立主责任人制度，定期检查制度，规范信贷决策行为。为保证违章违纪贷款不再发生，防范信贷风险奠定了坚实的基础。三是坚持以客户为中心，以效益为目标的指导思想，树立信贷营销观念，做好劣质客户的调整和退出，面向市场努力开发小额质押，“金钥匙”消费等贷款品种，将规模和资金向优良客户和低风险项目倾斜。2000年新发放贷款29136万元，重点支持了市化工总厂、卷烟厂、烟草公司、石油公司、啤酒厂等优良客户及其它优势产业。四是坚持常规与专项并重的原则，加强专项贷款规范化管理针对专项贷款管理中普遍存在的手续不完整、档案资料不全等问题，2000年3月组织人员对全区11个县区支行（部）的46个营业所进行了专项贷款大检查，针对存在问题，及时采取整改措施，健全专项贷款“四簿三帐一册”管理手续，完善档案管理。并成立了专项贷款会审领导小组和项目评估办公室，规范了审批程序，实行岗位分离和对第一责任人的永久追究制度，使每笔新增贷款的发放都做到了审批有规，发放有责。(夏志勇 刘东风 杜培善)

【支持农业结构调整】2000年，驻马店农业银行，按照农时季节，灵活运用信贷规模，积极支持农业生产结构调整，不断加大信贷资金有效投入。
    一、2000年8月，正当小麦备播急需大贵化肥之际，市农行及时调整信贷规模，向市化工总厂发放贷款1000万元，办理银行承兑1100万元，解决了企业生产化肥的资金不足困难，保证了农民种植小麦所需化肥物资供应。
    二、支持农产品收购，解决农民农产品卖难问题，驻马店市属于农业生产大市，而农业种植结构单一，且农产品附加值低，制约了经济发展，为此，驻马店市农业银行在信贷规模紧张的情况下，积极采取措施，调整信贷规模，实行上贷下拨方式，给市烟草公司贷款3500万元，分别下拨到各县烟草公司收购烟叶，从而确保了烟农种植的烟叶及时得以出售，既支持了农业生产结构调整，又增加了地方税收，收到了政府、农民、企业三满意。同时，为解决农民卖粮难问题，市农业银行又发放900万元贷款，支持了一批管理水平较高、生产规模大、产品有销路、经省政府批准可以收购小麦的乡镇面粉加工企业收购小麦，如西平县丰盛粮油食品有限公司、上蔡县大成面粉实业有限公司等。这样既就地消化了原粮，提高了农产品的附加值，又解决了农民卖粮难问题，推动了农业生产，搞活了农村经济。
    三、支持燃料购进，确保农用机械正常运转。随着农业机械化程度的不断提高，农用机动车辆不断增加，对石油、柴油的需求量不断增加。为了春耕、三夏、三秋农业机械的正常运转，2000年市农行累计给石油公司发放贷款2000万元，办理银行承兑2500万元，确保了农业生产对燃料的需要，促进了农业发展。
    四、积极支持乡镇企业，促进地方经济发展。市农业银行在优化增量贷款的基础上，积极扶持优势产业，支持乡镇企业向深度和广度发展。如对驻马店啤酒厂等企业，先后发放贷款500万元，办理银行承兑442万元，支持企业及时购进原材料，改进工艺扩大再生产，收到良好的经济效益。
    五、及时发放贷款支持生产救灾。2000年夏季，驻马店阴雨连绵，洪水泛滥成灾，西平、平舆、新蔡等县遭到严重洪涝灾害，农作物被淹，灾区农民生产生活出现严重困难。市各级农行及时组织人员深入灾区调查灾情，并迅速向省农行申报请调信贷规模，及时向灾区发放贷款500万元，帮助灾民适时购进种子、农药、化肥等生产资料，恢复农业生产，开展养殖、种植等副业生产活动，使灾区农民的生产生活迅速恢复正常。
    六、主动协调，按章操作，积极抓好扶贫开发“贷款”计划的实施。驻马店农业银行按照省农行下达的扶贫贷款计划，在坚持政策，讲求效益，优化投向等原则下，积极组织计划实施。2000年共发放扶贫贷款11850万元，完成计划的100%，新增扶贫贷款及项目贷款主要投放在东西部合作的重点企业、高效农业、特色农业及农业基础产业和花木、育林及果品改良项目，对全区经济发展起到了积极推动作用。(夏志勇 刘东风 杜培善)

【电子化建设】2000年，农行驻马店分行牢固树立“科技兴行”的发展战略，以提高电子化水平为目的，集中资金，集中人员，统筹规则，强力攻关，使全行业务处理手段的科技含量逐步提高，真正实现了由网点优势向网络优势的转化。一是在全区各级农业银行领导重视下，通过充分准备，严密组织，较好地解决了计算机Y2K问题过渡期各项工作，确保了全区农行计算机系统正常运转，为业务系统良好运作提供了有力的技术支持。全市农行自上而下成立了“解决计算机2000年问题过渡期应急指挥中心”，对储蓄、对公、信用卡、电子汇兑等业务，每天坚持做到磁介质双套备份、异地保管，纸介质备份资料完整、系统，各项应急措施落实，适时监测运行状况，保证了计算机业务平稳过渡。二是加强计算机资源的合理开发利用，更好地服务于业务经营。根据业务发展的需要，在全面完成信贷综合业务网络建设基础上，又进行了升级改造，使每一笔信贷业务都能在网上迅速准确地得到反映，促进了信贷业务的规范、快速发展。三是在时间紧、任务重、业务性强、技术难度大的情况下，经过科技、业务等职能部门的努力拼搏，使“综合业务处理系统（ABIS）在全市农行县城以上营业网点成功切换，实现了计算机联网，成为全省农行第二家进入ABIS成功运行的二级分行，许昌、商丘、开封等分行纷纷前来参观学习。全市农行已有117个营业机构的柜员在ABIS上成功地独立办理各项业务，资金汇兑及时到达，提高了资金使用率，从而进一步增强了农行的市场竞争能力，对今后业务的发展，必将产生深远影响。四是落实制度，强化监督，防止计算机案件的发生，农行驻马店市分行，在加快电子化建设的进程中，也加大了对计算机的安全管理教育，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》，会同本行科技人员制定了《中国农业银行驻马店市分行计算机信息系统安全管理办法》，印发各县、区农行组织职工学习，使计算机安全管理工作纳入了规范化、法制化管理轨道，为有效防止计算机案件发生，于2000年4月组织技术、保卫人员，对全市农行计算机信息系统的管理工作进行了全面检查落实。由于各级农行领导对安全工作重视，职工的安全意识增强，全年没有发生一起利用计算机作案案件。(夏志勇 刘东风 杜培善）

【加快中间业务发展】2000年，农行驻马店分行，在抓好常规业务的同时，加快发展中间业务，努力培植新的效益增长点，取到了良好效果。一是深化国际业务经营与管理体制的改革，将国际业务部单设，并形成以文明路支行为依托辐射全辖的国际业务运作机制，紧紧围绕外汇存款和国际结算这两个关键环节开展工作，不断完善内控机制，防范金融风险，促进了外汇业务稳健发展。至年末外汇存款余额为312万美元，较上年净增64万元，增长25%；外汇贷款145万美元，收息率为100%，实现外汇利润11.3万美元，较上年净增7.3万美元。二是加快信用卡业务发展。2000年以更新金穗卡业务处理手段和开发新品种为突破口，积极改善用卡环境，扩大金穗信用卡的社会影响。同时，将发卡量、卡存款、消费额、代收代付交易额列入各县区农行目标责任制，调动了各行对信用卡营销工作积极性。2000年金穗卡发卡量达24863张，较上年增加10653张，卡存额514万元，消费额3610万元，完成任务的103%，特约商户55家，较上年增加25家。三是积极拓展代理业务，搞好市场开发。全市农行通过全面启动客户经理制，提高客户经理素质，不断加大市场开发力度，取得了良好效果，止年末共开发代收代付项目42个，代收代付金额21.6亿元，比上年净增3.6亿元。(夏志勇 刘东风 杜培善）

【党建工作】2000年，农行驻马店分行党委，始终坚持围绕经营抓党建，抓好党建促经营的指导思想，积极做好新时期党建工作。一是制定了《党建工作目标责任制童化管理考核办法》，把党的思想建设、组织建设、作风建设纳入目标管理。通过定期检查考核等手段，使党建工作步入制度化、规范化。二是通过举办党建工作理论研讨会、座谈会，不断交流经验，活化思想政治工作内涵，以业务经营为中心，组织开展“争创先进党支部、优秀共产党员”的活动，收到了良好效果，进一步弘扬了先进，树立了典型，激发了党员的奉献意识和献身精神。三是扎扎实实开展“三讲”回头看活动。通过深入学习，自查剖析，对领导班子和领导干部进行了深入的党性、党风教育，进一步加强了班子建设和领导干部作风建设。全市农行领导干部作风有了很大转变，纷纷下基层包片包点，解决实际问题，受到了广大员工好评。四是加强基层党组织建设，严格民主生活会等制度，积极做好新党员的培养和发展工作。2000年共发展新党员20名，培养入党积极分子40名，七一前夕，全市农行共表彰先进党支部14个，优秀党员36名，优秀党务工作者15名。五是在全市农行干部职工中开展了职业道德教育活动，共下发职业道德教育读本600套，并举办了爱岗敬业演讲比赛，加入WTO知识讲座、职业道徳教育征文及学习心得展评等活动，增强学习效果，进一步提高了广大员工的政治业务素质。
    驻马店各级农业银行党委在抓好党建工作的同时，还注重发挥群团组织联系群众、民主监督管理职能作用。农行工、青、妇群团组织紧紧围绕全行工作中心，创造性地开展工作，促进了精神文明建设，为深化改革发展做出了积极贡献。一是坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，各级农行均召开了职工代表大会，充分调动员工的民主参与意识。上蔡县农行坚持实行行务公开、民主监督制度，深得职工拥护。二是全市农行各级团组织先后举办了各类演讲比赛，“四子”读书社、争创“青年岗位能手”等活动，激励了广大青年积极进取，自学向上的良好精神风貌，在“三比”竞赛中，全市农行共组织74个“青年突击队”开展业务竞赛活动，西园区农行青年突击队在竞赛中组织存款414万元，盘活“双呆”贷款264万元，实收利息796万元。三是注重发挥女工组织作用，调动广大女工积极性。各县区农行女工委组织开展了“成才达标”、“巾幅建功”、“新千年农业银行女职工机遇与挑战”征文比赛等活动。在参加省农行举办的第八次技术比赛中，驻马店市分行女工付青获全省计算机记帐第二名，被省妇联授予“三、八红旗手”、“巾帼建功标兵”荣誉称号，李立获出纳专业单指单张点钞第五名，被省农行授予“业务技术能手”荣誉称号。2000年8月，在市分行举办了“新千年农业银行女职工机遇与挑战”征文活动，其中2篇获省农行优秀论文奖。在为灾区“送温暖、献爱心”和救助失学女童的“春蕾桥”活动中，女工们捐衣物385件，捐款11000元，被省妇联、省农行评为“春蕾桥”先进单位。(夏志勇 刘东风 杜培善)

【安全经营】2000年，农行驻马店分行把从严治行，强化管理，确保安全经营作为重点工作来抓，会计、审计、纪检、监察、保卫等部门，发挥管理、监督、惩罚、教育、保护等职能作用，为做好新形势下的党风廉政建设，纠正行业不正之风，规范业务经营行为，确保安全经营，开展了卓有成效的工作。一是加强联行结算及票证管理。针对近年来犯罪分子不断利用假汇票、假票据诈骗银行、企业资金的严峻形势，建立了支付风险防范责任制，实行行长对结算业务风险负全责制度。对未严格执行规章制度，形成联行结算案件，造成资金损失的，除追究有关责任人员外，主管副行长、行长要承担连带责任。同时，对在联行结算工作作出突出贡献的单位和个人，给予重奖。由于加强了管理，2000年全市农行共成功查堵伪造票据诈骗案7起，避免银、企资金损失1028万元。其中雪松路农行成功查堵利用银行汇票进行诈骗资金案，除受到省农行的通报表扬外，福建省农行古田支行也千里迢迢来驻赠送锦旗一面，上书“协同堵截，闽豫情深”表达他们的感谢之情。二是审计稽核部门，围绕业务工作中心，以加强内控制度为重点，充分发挥再监督作用。全市共完成稽核任务17项，对辖属280个营业单位进行了全面稽核，稽核面达100%。为防范化解经营风险，提高经济效益发挥了重要作用。三是纪检监察部门，认真贯彻落实从严治党，从严治行方针，切实抓好领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风三项重点工作。首先加强对《廉政准则》执行情况的监督检查，并专题召开了全市农行系统从严治行电视电话会议和预防职务犯罪法制讲座，开展廉政教育和警示教育，增强了干部职工自觉防腐拒变能力。其次，结合中心工作对信贷管理、承兑汇票管理情况等，开展了42项执法监察活动，对存在问题逐条提出监察建议，限期整改。其三严格执行纪律，加大对内部违法违纪案件的查处力度。2000年全市农行共立案查处各类案件12起，涉案金额65.6万元，对12名责任人给予党纪、政纪处分，结案率达百分之百，追赃率在百分之九十以上。其四在安全保卫工作上，针对社会上抢劫银行案件不断发生，社会治安形势严峻情况，全行上下对安全经营高度重视，积极采取措施严加防范：继续坚持推行安全经营目标责任制，全市各级农行层层签订《安全防范责任书》2450份；继续开展安全保卫“百日竞赛”和“三防一保”知识竞赛及出纳保卫人员实弹演练等形式多样的安全经营教育，警钟常鸣，提高了员工对安全经营应知应会的知识水平；狠抓安全制度的落实，开展安全大检查。增强了员工对安全经营的责任感和自觉性。同时，他们为提高防范能力，全市农行系统新购置护卫车20辆，手机17部，成立银警应急分队4个，制定防暴预案30余件，演练150余场次，提高了物防和技防水平，确保了全年安全经营无事故。(夏志勇 刘东风 杜培善）