组织工作

【组织工作概况】2000年，全市组织工作以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想为指导，按照全省组织工作会议的要求和部署，紧紧围绕“三高”建设目标和工作大局，突出重点，求实创新，强化措施，狠抓落实，较好地完成了组织工作的各项任务。主要是：按照中央、省、市委的要求，以县区为重点，认真开展了“三讲”教育活动；认真落实“九五”干部教育规划，狠抓了干部教育培训工作；从全局和战略高度，切实加强了年轻干部的培养选拔工作；加强宏观指导，积极推进了干部制度改革；采取措施，进一步加强了干部队伍宏观管理；按照“治党务必从严”的要求，强化了对领导干部和选拔任用工作的监督；认真开展了驻马店撤地设市以及召开市第一次党代会、人代会、政协会的各项筹备工作；深入开展了农村党建“三级联创”动，广泛开展了城市分行业争创“五好”基层党组织活动；切实加强了党员教育管理工作；坚持从严治部，进一步加强组织部门的自身建设，初步形成了高效率的组织工作机制，为全市的改革、发展、稳定提供了坚强的政治、组组保证。(胡向阳  杨超)

【全区组织工作会议】2000年3月2日，全区组织工作会议召开参加会议的有地委领导，各县、市委组织部部长、办公室主任，地委各部委(室)、地直各单位分管组织人事工作的副书记(副局长)和干部(人事)科长，市管大中专院校、企业党委分管副书记和干部(人事)科长，外驻驻马店单位党委分管副书记(副局长)和干部(人事)科长200余人。会议由地委组织部副部长邓来法主持；地委组织部副部长梁玉堂传达了全省组织工作会议精神；地委组织部副部长胡向阳宣读了1999年度各县市组织工作位次目标先进单位表彰决定，地委组织部部长孟宪臣对l999年的工作进行了回顾总结，并对2000年的工作任务进行了全面部署，明确了2000年组织工作的指导思想和主要任务：一、以县市为重点，推动“三讲”教育向纵深发展；二、从全局和战略的高度，抓紧做好培养选拔年轻干部工作；三、按照“治党务必从严”的要求，强化对领导干部和干部选拔任用工作的监督，四、加强宏观指导，大力推进干部制度改革；五、深化三级联创活动，大力推进农村基层组织建设；六、全面开展城市党建“五好”竞赛活动，突出抓好国有企业党的建设；七、切实加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。最后，地委副书记路国贤代表地委作了重要讲话，对全区组织工作提出了三点要求：一、要充分认识新的形势，准确把握组织工作为经济建设服务的着力点；二、要准确把握工作重点，努力推进党的思想、组织、作风建设；三、组织部门要切实加强自身建设，努力提高服务大局的能力和水平，为全区党的建设和两个文明建设做出新的更大的贡献。(胡向阳 杨超)

【“三讲”(讲政治、讲学习、讲正气)教育活动】2000年，市委组织部按照中央和省、市委要求，在认真总结市直第一批“三讲”教育和遂平县县级“三讲”教育试点经验的基础上，在9个县区、16个市直单位开展了“三讲”教育活动。制定了“三讲”教育实施意见、单位“三讲”教育工作流程和巡视组工作流程，抽调人员，统一培训，组建了巡视组。严格程序，按照巾央、省、市委规定的4个阶段、25个环节进行。4月份组成6个检查组，抽查了60个市直第一批“三讲”教育单位“回头看”工作情况，群众对“三讲”教育开展情况满意和基本满意率在80%以上的单位有58个，占96.7%。对第一次民主测评没有过关的8名干部进行了谈话诫勉，对第二次民主测评仍然没有过关的3名干部免去了现任职务。通过“三讲”教育基本解决了领导班子、领导干部思想、工作、作风上不符合或不完全符合“三个代表”要求的问题，达到了“五个明显”的要求，得到了省委“三讲”办的充分肯定。(胡向阳  杨超)

【干部教育培训工作】2000年，市委组织部以市委党校为依托，举办了县处级干部进修班、中青年干部培训班、乡镇党委书记、乡镇长培训班、市直科长进修班、企业领导干部培训班、县区直部门主要负责人进修班、高级知识分子培训班选调生培训班等9个班次12期，培训干部593名。选调48名县处级以上领导干部参加了中央、省委党校及上级有关部门举办的各类培训班、进修班。指导新蔡、平舆、西平等县选派150多名中青年干部到河南农大，河南财经学院进行系统培训。注意丰富干部教育内容，举办了“三个代表”理论骨干培训班和WTO专题知识讲座。认真开展党性党风教育，利用成克杰、胡长清等重大案伴对全市党员干部进行了警示教育。进一步完善干部教育培训机制，健全了干部学习调训制度、理论学习考试考核制度党委(党组)中心组学习制度、自学制度等，总结推广了部分县区兴办“干部理论夜校”、“双休日理论学校”，实施“一把手教育工程”的经验和做法。(胡向阳  杨超)

【年轻干部培养选拔工作】2000年，市委组织部认真贯彻落实中央和省委培养选拔年轻干部工作会议精神，召开了全市培养选拔年轻干部工作座谈会。进一步加强了对年轻干部的教育培养和实践锻炼，从市直机关选派科级干部到乡镇挂职锻炼，10个县区共选派500多名县区直股级十部到村委和企业任职。遴选了25名应届本科毕业生到乡镇锻炼。指导县区选派了11批149名科级“上干部到经济发达地区挂职锻炼，招商资。4月份，在平舆县召开了全市外派干部挂职锻炼工作经验交流会，进一步总结、推广了外派干部挂职锻炼的经验。认真总结了l981年以来选调生工作的成功经验，在全省培养选拔年轻干部工作座谈会上进行了交流。结台年度考核，对后备干部队伍进行了调整充实，实行了动态管理。全市建立了500人左右的县处级后备干部队伍和2000多名乡科级后备干部队伍。各县区抓住班子调整的有利时机，大力选拔优秀年轻干部，有效地改善了县区乡科级干部队伍的文化、年龄结构。县区科级干部大专以上文化程度的占7l%，比上年提高了4%；平均年龄。39.6岁，比上年下降了1.9岁。进一步加大了妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部选拔工作力度，全市县(区)、乡镇党政领导班于中至少配备了1名女干部。（胡向阳  杨超）

【干部制度改革】2000年，市委组织部认真贯彻落实全国干部人事制度改革经验交流会精神，根据中央《深化干部制度改革纲要》和省委《关于巩固“三讲”教育成果、深化干部制度改革的意见》，研究起草了《中共驻马店市委关于进一步深化干部制度改革的意见》，提出了全市干部制度改革的指导思想和总体思路。围绕扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督及干部能上能下，重点在公开选拔、竞争上岗、任前公示、票决制、试用期制、聘任制、待岗制及领导干部经济责任审计等方面进行了积极探索和实践，注重了各项改革措施的相互衔接和配套。认真筹备了全市干部制度改革经验交流会，总结了全市推进干部交流、平舆县干部能上能下、新蔡县综合配套改革、西平县实行干部待岗、驿城区两考一评强化一把手监督管理、正阳县推行领导干部政治经济责任考核审计、市检察院实行竞争上岗、双向选择等方面的经验。其中，驻马店市和平舆、新蔡、驿城区、正阳4个县区的经验被选定在全省干部度改革座谈会上交流。完成了中组部《深化干部制度改革纲要》(征求意见稿)的讨论、修订和省委组织部《干部人事制度改革情况调查问卷》的调查、汇总、上报工作，为上级决策提供了依据。(胡向阳  杨超)

【干部队伍宏观管理】 一、市委组织部认真贯彻执行中组部、省委组织部有关指示精神和市委《关于进一步加强干部管理工作意见》，严格控制机构、人员、编制和领导干部职数。坚持了任前汇报、干部备案制度，严把了干部任免程序关、资格关、职数关和政策关，较好地解决了超职数配备干部、政府工作部门党政正职分设、低岗高配等问题。全市消化县区政府工作部门党政正职分设11个，占党政分设总数的47.8%。新蔡、遂平、平舆、泌阳、确山等5县的党政正职分设问题已经全部解决；消化超职数配备乡科级领导干部79名，占超职数配备干部总数的26.5％。二、认真做好干部考察及档案管理工作。组织进行了1999年、2000年县处级领导班子，；领导干部年度考核工作，协助省委组织部完成了对市级领导班子、领导干部的考核。严把因公出国(境)政审关，办理因公出国(境)人员审查48人。规范了干部工资待遇的年报，审批工作，妥善安置了23名军转团职干部，达到了部队、转业干部和接受单位“三满意”。狠抓了干部档案达标升级工作，切实解决了干部档案管理工作中存在的突出问题，受到了省委组织部的好评，并将市委组织部列为全省干部档案工作目标管理试点单位。三、进一步加强了科技人才队伍建设。研究制定了《关于进一步完善市级专业技术拔尖人才目标管理的意见》、《驻马店市县(区)党政领导科技进步目标责任制实施细则》、《关于加强青年科技人才管理的意见》和《关于选拔管理农村乡土拔尖人才的意见》。召开了全市青年科技人才座谈会，评选出第三批市青年科技人才60名，第二批农村乡土拔尖人才150名。成立了市知识分子医疗保健中心、市高级知识分子读者服务中心、市级高级知识分子购物中心，切实为知识分子办事实、办好事。进一步加强了科技副职选派管理工作，配齐了县区科技副职，制定了《驻马店市科技副乡镇长选派管理实施办法》，召开了全市县区科技副职座谈会。充分发挥科技人才的作用，组织市农业专家服务团及县区专家人才联谊会广泛开展了技术服务和“三下乡”活动。组织实S了省管专家、市、县、乡拔尖人才对接活动，对接项目26个，创建科技示范基地60个，促进了科教兴市战略的实施。四、加强了企业领导班子和干部队伍建设。对市管企业的10个领导班子和32名领导干部进行了考核。充实完善了企业人才信息库，新增人员389人。推行了厂务公开、民主管理，加强了对企业领导班子、领导干部的监督管理。五、切实加强了老干部工作。以加强老干部思想政治工作，落实离退休干部“两费”为重点，全面落实了老干部的各项政策。围绕市委中心工作，组织老干部在两个文明建设中发挥了积极作用。对全市老干部工作进行了为期两个月的全面检查，督促了各项工作的落实。10月份接受了全省老干部工作大检查，市老干部工作得到了省检查组的充分肯定。(胡向阳  杨超)

【领导干部和干部选拔任用监督】  2000年，市委组织部及时召开全市组织部长会议，对全国干部监督工作会议精神进行认真贯彻，研究部署了当前和今后一个时期的干部监督工作，提出了明确要求，突出了监督重点，完善了监督措施。进一步落实领导班子和领导干部届中考核、年度考核、个人重大事项报告、领导干部向党组织回复反映本人有关问题和领导干部收入申报等制度。坚持并完善了领导干部谈话制度、思想汇报制度、诫勉制度、与执纪执法部门联系通报制度。结台实际，对领导干部廉洁从政提出具体要求，得到省委主要领导同志的充分肯定，并要求印发全省各市地组织部门学习借鉴。各县区还采取聘请廉政监督员、举办廉政贤内助活动、发放群众监督评议卡、完善信访举报等措施，加强了对领导干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”活动情况的监督进一步拓宽渠道，发挥了人大、政协、民丰党派和新闻舆论的监督作用，狠抓《条例》的学习宣传和贯彻执行。积极组织各级领导干部参加了中组部、省委组织部及有关报刊、杂志举办的纪念《条例》颁布五周年征文活动，《驻马店组织工作》、《驻马店日报》分别开辟了纪念《条例》颁布五周年专栏。全市37000余名党员干部参加了省委组织部《条例》知识竞赛。县区四大班子领导成员和科级以上领导干部全部参加了知识竞赛，掀起了学习宣传《条例》的新高潮，得到了省委组织部的充分肯定，并荣获全省《条例》知识竞赛优秀组织奖。5月份组成l0个检查组，对10个县区、20个市直单位1999年以来贯彻执行《条例》和选拨任用干部工作情况进行了全面检查。通过检查，对违反《条例》规定选用股级干部的14起43人，进行了纠正和处理，因任职资格不够不予提拔的57人；对反映有问题的拟提拔的37人进行调查核实，其中经核实无问题不影响使用的13人，经核实有问题不予提交研究的24人，有效地防止了选人用人上的不正之风。    (胡向阳  杨超)

【农村党建“三级联创”活动】2000年，市委组织部按照省组织部的统一部署，着重在丰富“三级联创”内容，确保“三级联创”实效，提高“三级联创”水平上下功夫。上半年，在县、乡、村自查和逐级认真考评、分级挂牌表彰的基础上，对全市1999年度农村党建“三级联创”活动进行了考评。召开全市农村党建“三级联创”活动表彰大会，表彰了4个市级农村基层组织建设工作先进县区、20个先进“六好”乡镇党委、200个先进“五好”村党支部。并向省委申报省级基层组织建设工作先进县(区)2个、先进“六好”乡镇党委10个、先进“五好”村党支部66个，均受到了省委的表彰。进一步加大了对“三级联创”活动督促指导的力度，研究制定了《关于对农村基层组织建设先进县区、先进“六好”乡镇党委、先进“五好”村党支部实行动态管理的通知》，两次组织人员对“三级联创”活动进行巡回检查，坚持“三级联创”活动月汇报制度。对照先进典型，组织开展了“五查五看”活动，即查思想，看认识是否到位；查责任，看领导是否到位；查措施，看落实是否到位；查实效，看有无虚假现象；查宣传，看“三级联创”内容和要求的学习掌握情况。全面实施了党员干部“四级示范”工程，即县区建立党员干部示范基地、乡镇建立党员干部示范园区、村建立党员干部示范点党员建立示范项目。年内，全市已建立县区示范基地47个，1.5万亩，乡镇示范同区266个，5万亩；村示范点2100多个，党员示范项目1万多个。通过“四级示范”工程的实施，使全市农村党建工作和农村经济得到了较好地结合，促进了农村产业结构调整和农民收入的提高，推动了农村经济的发展。加强了对“三级联创”活动的舆论宣传，市两台一报开辟了专栏，树立了34个典型乡镇、127个典型村，拍摄的专题片《天中联创谱华章》在省电视台播放，推动了“三级联创”活动的深化和发展。开展了《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》集中学习教育活动通过学习教育，使农村党支部和村委会进步明确了各自的职责任务，密切了关系，规范了工作，提高了农村党支部的领导水平和村民自治水平。同时，狠抓了党建带团建工作，取得了明显成效。(胡向阳  杨超)

【城市分行业争创“五好”基层党组织活动】2000年，市委组织部研究制定了《关于在全区开展城市分行业争创“五好”基层党组织活动的意见》。于3月初召开全市城市党的基层组织建设工作座谈会并对争创“五好”活动进行了安排部署，明确了目标任务和责任。在建立健全组织、科学制定方案的基础上，选择确山县、驿城区等城市党建基础较好的单位进行试点，总结经验，以点带面，推动了整体工作的开展。围绕推动企业改革、转换经营机制、加强科学管理、提高经济效益、实现国有资产保值增值，积极探索改制企业发挥党组织政治核心作用的有效途径和工作方法，切实加强了企业党建工作。在对全市非公有制经济组织党建工作情况调查摸底的基础上，召开了全市非公有制经济组织党建工作现场会，总结推广了西平县开展非公有制经济组织党建工作的经验。全市非公有制经济组织中共建立党总支3个，党支部160个。西平县在全省非公自制经济组织党建工作会议上介绍了经验。(胡向阳  杨超)

【党员教育管理】 2000年，市委组织部把党员教育管理工作着重点放在提高素质、完善结构、加强管理、保持党员队伍先进性和纯洁性上。根据新形势和党员队伍的实际，深入开展了“三个代表”、“双思”教育“创先争优”和民主评议活动。认真组织实施了“党员电教农村科技致富工程”，共播放各类党员电教片78489场次，受教育人数230多万人次，全年在河南电视台播放自制电教片12部。省委组织部向中组部推荐了驻马店市推进党员电教农村科技致富工程方面的经验。深入开展了农村党员实用技术培训工作。通过举办培训班、报告团巡回报告和示范村、示范户表彰大会等多种形式，培训农村党员和基层于部155754人次，现有98862名民掌握了一至两门实用技术，涌现出了23125个党员科技示范户，带动了133124户群众脱贫致富。坚持严把“人口”，实行“四级考察”、“五级把关”制度，确保了新党员发展质量。全年发展党员5659名，其中，女性占22.8%，35岁以下的占67.5%，高中以上文化程度的占81.4%，工作在生产、教学、科研一线的占58.3％，党员队伍的结构和分布得到了进一步改善，素质得到了明显提高。加强了农村党员活动日和机关党员活动的督导检查，促使每个党员认真学习党的理论知识，及时交纳党费，增强了组织纪律观念。汝南县还在全省农村党员活动日经验交流会上介绍经验。加强了对流动党员、待安置党员、下岗职工党员和离退休党员的管理。探入开展了“党内学习教育”活动，切实加强了修炼“法轮功”党员的教育转化和组织处理工作。加强了党员信息库建设，研制开发了《党费收缴管理系统》软件，受到了省委组织部的充分肯定。(胡向阳  杨超)

【撤地设市组织工作】2000年，市委组织部按照市委要求，下发了成立市委、市人大筹备组、市政府筹备组、市政协筹备组、市人民法院筹备组、市人民检察院筹备组及班子成员名称变更和原地委工作部门机构名称、领导职务名称变更的通知，整理上报了《驻马店区情》召开了市第一次党代会代表和人代会、政协会选举工作会议对代表委员的选举程序、日程安排及注意事项提出了明确要求。与此同时，还认真进行了市党代会、人代会、政协会各类材料的准备工作。(胡向阳  杨超)

【组织部门自身建设】2000年，市委组织部按照江泽民总书记“三个代表”重要讲话精神和市委部署，认真开展了部机关“三讲”教育活动。部领导班子、处级干部和科室负责同志广泛征求意见，深入开展谈心活动，紧密联系部领导班子、处级干部思想和工作实际，深入查摆和剖析存在问题，并进行了认真整改。部机关“三讲”教育严肃认真，效果明显，得到了市委和全市党员干部的好评。结台“三讲”教育活动，研究制定了《关于加强部机关思想政治建设的意见》、《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》和《关于在全市组织系统开展“一比三创”活动的意见》，在全市组织系统广泛开展了“三比三创”活动，巩固发展了“三讲”教育成果，全市组织部门形成了拚搏进取、干事创业，奋勇争先的良好氛围。坚持周一政治理论学习制度，完善落实了理论学习中心组和组工干部自学制度。采取办班培训、以会代训、上挂锻炼、外派学习等形式提高了组工干部的政冶业务素质和工作能力。严格执行了《组织人事干部行为若干规范》和组织工作的一系列条例、规定，完善了目标管理，坚持实行“月初安排，月末总结”制度，加大了督查力度，增强了工作的计划性和时效性，提高了工作效率和质量。印发了市委组织部机关规章制度的通知，进一步完善了部机关各项规章制度，从各个层面各个环节，对机关工作进行规范保证了整个工作的有序、高效运行。(胡向阳  杨超)

【调查研究与宣传工作】2000年，全市组工干部围绕组织工作的中心任务和重点、热点难点问题开展认真的调查研究，完成了省委组织部下达的重点课题，并结台工作实际开展了50多项专题调研同时，注重调研成果的转化应用，促进了工作水平的提高。进一步加大了组工宣传力度，全年被上级组织部门和各级新闻媒体采用组工宣传稿件2000多箱(条)。其中，被省委组织部《党建月刊》、《河南组工通讯》采用110多篇(条)和18篇(条)分别位居全省第一位和第二位。充分发挥了部刊的宏观指导和宣传作用，仝年编发《驻马店组织工作》10期，刊发重要文章、领导讲话、工作研究、典型经验、组工言论、工作动态280多篇(条)。编发《驻马店组工信息》73期，向上级组织部门专报组工信息127期，被中组部、省委组织部采用41条和101条，分别位居全省第二位和第一位。加强了组织部门信访工作，编发信访信息48期，被中组部、省委组织部采用54条，位居全省第一位。加强了组织史资料的编纂和研究工作，在全省率先完成了《中国共产党河南省驻马店地区组织史资料》(第二卷)的出版发行工作。 (胡向阳  杨超)