审计工作

【审计工作概述】2000年，全区审计机关认真贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针，进一步突出财政审计和重点专项资金审计领域，全面加强“人、法、技”建设，圆满完成了年度审计工作计划和地委、行署交办的各项工作任务。全年共完成审计单位742个，查出违规行为金额78406万元，应交财政1109万元，已交财政833万元，应归还侵占挪用资金2968万元，查出百万元以上违规单位45个，向有关部门移交案件8起，有6人得到党纪政纪处理，充分发挥了审计监督在维护经济秩序，遏制违法犯罪，加强党风廉政建设等方面的作用。（王华典 赵金秋）

【本级财政预算执行审计】全区审计机关围绕党委、政府经济工作中心，从严格预算约束，依法规范预算分配秩序和管理的高度，把预算执行审计作为各项审计工作的“龙头”来抓，认真总结经验.进一步拓宽审计的深度、广度，突出抓好对预算执行的真实性、财政分配的合法性、税收征管的规范性、资金使用的效益性及部门预算执行合法性的审计检查，共审计财政、税务部门及粮食、公安、水利等有关预算执行单位、部门65个，查出、揭露隐瞒转移收入、挪用专项资金、虚收虚列支出等违纪违规金额16571万元，其中，指明纠正金额13054万元，决定处理处罚金额3517万元，促进增加财政收入184万元。针对财税管理工作中存在的问题和不足，提出了加强财政周转金回收力度，强化税收征管，全面准确反映财政收支等建议和意见。审计结果得到了地方政府、人大的充分肯定和有关单位的好评，为进一步加强预算执行管理和人大实施监督提供了依据。（王华典 赵金秋）

【企业审计】2000年，全区共完成工商企业135个，其中地区审计局完成了对天方药业集团股份有限公司、地区运输公司、交通局及其所属行业、正阳县交通系统、地区粮食局等5户重点企业的资产、负债、损益审计。企业审计共揭露转移国有资产、账外资金、虚增利润、盈亏不实、会计核算失真等有问题金额16111万元，审增资产585万元，审减利润3422万元，审增利润89万元。在对重点企业审计中，注重围绕企业转轨建制、改善经营管理、提高经济效益等内容开展审计监督，既坚持依法审计，实事求是，又立足于对企业的帮、促，帮助企业完成内控制度，堵塞漏洞。特别是通过对股份制企业天方药业集团的审计，澄清了企业家底，及时向行署写出了有情况、有分析、有建议的审计综合报告，为政府加强宏观调控，企业加强内部管理、改变经营核算模式，起到了积极作用。（王华典 赵金秋）

【专项资金审计】为强化专项资金管理，充分发挥资金使用效率，地区审计局组织完成了对驿城区建设维护税、教育附加、电附加等四项规费的审计。重点检查了资金使用的合规性和效益性，核实了资金使用及管理情况，对审计中发现的城市建设维护税及其他资金被挪用、使用效率低等问题依法进行了处理。审计情况引起政府领导的高度重视，责成有关部门限期纠正，认真落实审计决定。（王华典 赵金秋）

【行政事业单位审计】按照年初工作计划，地区审计局完成了对394个行政事业单位的财务收支审计。审计查出截留、隐瞒和坐支应缴财政资金以及乱收费、乱发补贴等违规行为金额11670万元。在对行政执法部门的经常性审计中，重点检查了全区技术监督局系统、工会、公安处及所属二级单位等经济管理部门和行政执法部门1999年度的财务收支、财政预算资金、行政性收费及罚没款物情况，对存在的问题依照有关法规进行了严肃处理，促进了各部门依法行政，有效防止了国有资产的流失。（王华典 赵金秋）

【世界银行贷款项目审计】为切实加强世行贷款项目的审计监督工作，防范审计风险，2000年，地区审计局认真总结外资审计工作经验，在对世行贷款卫四、卫七、贫三、加强灌溉农业等七项25个单位的审计中，对项目主管部门和项目执行单位采取账户人手、上下结合的审计方法，收到明显效果。通过审计，内外合一的审计报告反映各类有问题资金1926.11万元，其中，报账提款证据不足69.38万元，滞留项目资金943.48万元，配套资金不到位423.5万元，虚假拨入资金146.98万元，挪用项目资金185.6万元，其他有问题资金157.17万元。审计报告征求意见后，引起了有关部门和项目单位的高度重视，对审计查出的问题逐项进行研究，积极落实整改意见，追还了被侵占挪用资金，对其他问题也进行了纠正。充分发挥了审计监督对内监督、对外公正的作用。（王华典 赵金秋）

【经济责任审计】2000年，全区审计机关深入贯彻中办、国办两个暂行规定精神，积极探索和实践对党政领导、企业领导人员的任期经济责任审计，取得了明显效果。为全面推进经济责任审计工作，地区审计局组织了对正阳、新蔡县任期经济责任的审计调研，向地委、省厅写出了全市经济责任审计的调研报告。各县都采取请进来，走出去的方法到正阳县、山东荷泽地区学习他们的做法，并结合本地实际，认真开展乡镇、县直领导和企业领导人员届满、任期、调离审计，有的县还把经济责任审计与常规审计相结合，提高了工作效益，扩大了审计成果。2000年，全区共对50个乡镇、127个县属单位的350名领导干部开展了经济责任审计，重点评价了领导人员任期内厢行经济责任，遵守财经纪律和廉洁自律等德、能、勤、绩情况。依照审计情况，有20名干部被免职，5名干部被移交有关部门处理。经济责任审计工作的开展，为加强对党政领导干部、企业领导人员的管理监督和用人部门决策提供了参考依据。（王华典 赵金秋）

【精神文明建设】2000年，为促使文明单位上档升级，深化文明单位内涵，地区审计局积极开展了以创建省级文明单位为载体的精神文明建设活动。一是统一认识，明确目标。年初地区局制定了创建省级文明单位计划，提出了创建的具体要求和措施。各县、区结合本地实际，切实加强本单位的精神文明建设和班子建设。大力倡导“五讲、四美、三热爱”活动，专题开展了“我为审计机关做贡献，我为文明单位添光彩”的大讨论，增强和调动了全员参与意识。二是把文明单位标准、文明科室、文明审计员、文明家庭、优秀审计项目条件、审计系统文明用语等印发给大家，积极开展学英模、讲奉献、爱岗敬业、创先争优活动。三是组织党员代表、入党积极分子到革命纪念地参观学习，进行爱国主义、集体主义和艰苦创业精神的传统教育。四是开展了为基层服务、树公仆形象活动，积极为扶贫点办好事、献爱心。地区局为平舆县杨埠镇王美村委小学建教学楼等筹集资金、捐款捐物的做法被《人民日报》、《中国审计报》报导。由于各级领导重视，措施得力，地区审计局和遂平县审计局被省委、省政府命名为省级文明单位。（王华典 赵金秋）