计划生育

【计划生育工作概况】 1992年，全区划生育工作，按照省委、省政府提出的“一高一低”的战略目标，紧紧围绕为改革开放，发展经济创造良好的人口环境这个中心，努力开展各项工作。年底经省考核，驻马店地区汁划生育工作在仝省17个市、地中名列第6位。主要措施：(一)切实加强对计划生育工作的领导。年初．地委调整充实了地区计划生育领导小组。调整后的领导小组由地委书记刘心铭任组长，专员杨金亮任常务副组长。地委、行署领导先后四次听取计划生育工作专题汇报。在县级干部职数比较紧张的情况下，对四十大县配了专职副县长。在提拔重用计划生育干部的同时，坚决落实了计划生育“一票表决权”。在秋季计划生育集中活动期间，行署专员杨金亮、副专员傅全华深入各县、市进行检查指导。(二)狠抓基层基础工作。全区196个乡(镇、办事处)建立计划生育宣传技术所191个，90％的行政村建立了计划生育室。配备计划生育专兼职干部4139人，宣传技术员3565人，90％以上的村民小组配备了育龄妇女小组长。狠抓了孕检五统一(时间、地点、对象、档卡、孕检证)制度的落实，为孕后补救型的被动管理活向孕前型的管理过渡奠定了基础。积极推广应用新技术．提高了服务质量；加强了药具管理工作，疏通了发放渠道，狠抓计划生育培训工作．共举办不同类型的学习班452期，培训25460人。(三)强化计划生育工作管理。各级严格按照《河南省计划生育条例》《河南省<计划生育条例>实施细则》及《流动人口管理办法》的规定，制定了符台本地实际情况的具体意见或实施办法．加强了生育证发放管理，做到生育服从政策，政策服从计划。(四)狠抓避孕节育措施的落实。据统计，全区共做四项手术309331例．其中结扎84l75例(双女户结扎23313例)，上环148173例，引产4136l例，流产35622例，有效地保证了人口计划的实现。(五)大力开展查假治假活动。四月份，由行署牵头，地区监察局，地区计生处等五个部门联合组织丁计划生育监督大检查，共查出1982年以来违犯计划生育政策的干部职工1432人，弄虚作假骗取生育证和假证明的61人，挪用、贪污和分计划生育费553.6万元，997人受到党纪政纪处理。先后立案查处干部、职工违纪案件700起，已查结处理649起，结案率为93％。全区共处理违纪人员644名，其中受党纪处分的25人，受政纪处分的336人，单纯受经济处掰的283人，收缴罚款69.6万元。 (陈淑娟）
 
【人口概况】  1992的是“八五”计划的第二年，全区人口变动状况正向着好的方面发展，总人口增长速度减缓，自然增长率明显下降。全年出生116084人，死亡44173人，净增70065人，人口出生率为15.3‰， 死亡率为6.04‰,自增长率为9.26‰，和上年相比人口自然增长率下降3. 08个千分点。年末．全区总人口 761837人．其中男性3914261人，女性3704118人，总人口性别比基本合理。总人口比解放初期389万人将近翻了一番。农村人口占总人口的93%。 (陈淑娟)

 
246图

【计划生育宣传教育】  1992年计划生育宣传教育工作．坚持经常性宣传教育与集中性宣传教育相结合，加强了县、多、村三级宣传阵地建设。年底统计全医有宣传教育用房3416间，同定性宣传板面14121块，流动性宣传板面6121块，宣传专栏51 8个。余区有144个乡镇开展了了人口基础知识教育，占乡镇总数的73. 4%；有1308个行政村开展了此项教育，占总村敬的43 8%。全区拥各级计划生育学校548所。5月下旬驻马店地区计生处委托登封县计划生育分中心举办了分管计划生育的副多长人口理论培训班。8月份同地委宣传部、地区计划生育协会、文联、保险公司联合举办了书法、摄影、美术大赛。展出作品200件，受教育者达15000人。（陈淑娟）

【技术工作】  1992年全区计划生育科技工作主要抓了四件事：（一）推广了小B超、探环仪、早孕诊断仪等新技术。推广使用小B超150台，探环仪70台，早孕诊断仪l1O台，举办两期B超培训班，培训140多人。（二）对初级节育技术人员进行了考核，1300人发了施术证。做到了持证上岗。（三）开展病残儿鉴定工作，完成了县级初筛鉴定任务，共鉴定病残儿1400人，做到了鉴定公正严格，保证鉴定质量。（四）顺利开展了计划生育优质服务活动。全区组织有关单位470人参加的计划生育优质服务比赛，安全进行手术11000例未发生一起严重事故，有4个参赛集体．1 2个参舞个人受到省计划生育委员会的表彰。（陈淑娟）

【协会工作】驻马店地区计划生育协会成立于1988年8月，截止1992年底，全区建立各级协会3725个，占应建数的94.25%，其中地、县、乡三缎全部建齐，村级已建98 4l%．会员发展到50多万人。各级协会工作人员，专职1 364人，兼职4605八。1992年全区各级计划生育协会共举办科学致富培训班202次，培训5万多人次。编印宣传材料1 9408份，举办展览1082期，受教育人数达200多万人次。8月，为全省首届计划生育摄影、美术、书法大赛征集稿件200 余件，评出60余件送省。其中入选参展作品28件，获奖作品1 9件，地区计划生育协会获大赛组织奖。（陈淑娟） 
【药具管理】1992年各县、市都成立了计划生育药具管理站，各乡、镇都设立有药具室，都配齐了药管员，大部分村室都设立了药具专柜，配了进药员。全区共有药管人员35788人．药管办公房及库房总面积为833平方米。组织网络健全，发放渠道畅通，基本上做到了免费发放计划供应。1 992年为发放药具用款260730元。使用药具人数78749人，占综合节育率的6. 38%。为最大限度方便广大群众，全区共设药具零售网点284处，年零售金额6万余元。确山、汝南两县零售金额突破l万无，名列全区之首。为提高药管服务质量，5月对全区160个乡级药管员进行了业务培训。9月份组织了一次药具应用率、有效率及引流产原因的抽榉调查。药县有效率为95. 3%，对达标的确山县进行了表彰。（陈淑娟）

【信访工作】全区10个县、市计划生育委员会都配备了信访专兼职干部。1992年全区共接待群众计划生育信访6133件，其中来信4909件，来访1224人次，立案查处1277件，占总信访量的21%，年终结案1269件，结案率为99%。在信访案件中，揭发举报类3794件，占总信访量的62%，国家、省计划生育委员会转驻马店计划生育处要求查处的信件已全部结案上报，年终被省计划生育委员会评为信访工作二等奖。（陈淑娟）