综 述
【金融工作综述】 1992年,驻马店地区金融系统认真学习邓小平同志南巡重要谈话和十四大精神,牢固树立以经济建设为中心的指导思想,认真执行“控制总量、调整结构、强化管理、盘活存量、提高效益”的货币信贷政策,深化金融体制改革,使各项工作取得了明显成绩。到年底,全区金融机构各项存款余额336044万元,比上年增长12%,各项贷款余额530407万元,比上年增长11.5%,有力地支持了全区经济的发展。
一、信贷、现金计划执行比较平稳。 一是各项存款继续增加。1992年,全区各金融机构在资金分流渠道增多的情况下,尽最大努力组织存款。保证了各项存款的稳定增长。到年底,全区金融机构各项存款余额达336.044万元,比上年底增加96008万元,增长12%。其中,国家银行各项存款余额为245746万元,比上年末增加35430万元,增长11.57%。在全区银行新增存款中,企业存款增加1120万元,增长2.53%;城镇储蓄增加28585万元,增长22.73%。二是贷款投放平稳。1993年,全区各家金融机构根据“优化增量、活化存量、强化管理、提高效益”的方针,灵活调度资金,优化贷款结构,基本保证了经济发展的合理资金需要。到年底,全区各金融机构各项贷款余额530407万元,比上年末增加54783万元,增长11.52%。其中,国家银行各项贷款余额达454527万元,比上年来增加45296万元,增长11.07%。在银行各项贷款中,工业贷款增加9000万元,增长12.87%,商业贷款增加21769万元,增长8.93%,农业贷款增加1159万元,增长2.71%,固定资产贷款增加11029万元,增长34.09%。三是货币投放减少。1992年本区货币投放在全国、全省大投放的情况下,反而有所下降。到年底,全区现金收入66.39亿元,比上年增长22.7%;现金支出66.98亿元,比上年增长19.9%;全年货币净投放5908万元,比上年少投11518万元,下降66.1%。主要是农副产品收购现金支出比上年减少2.29亿元,下降22.6%。
二、金融体制改革有新的进展。1992年,全区金融系统进一步解放思想,开拓进取,围绕建立社会主义市场经济体制,加快改革步伐,金融改革又有新的进展。一是出台了一系列金融改革措施。年初,根据全省金融改革要点,制订了本区《金融改革要点》35条,并经行署批转全区执行,党的十四大以后,根据建立社会主义市场经济体制的要求,又提出了深化金融改革的25条新思路。二是金融市场体系进一步完善,融资渠道更为广阔。为适应社会主义市场经济体制的建立和企业转换经营机制的要求。1992年,全区金融系统采取一系列措施,培育和发展本区的金融市场,在许多方面取得了明显进展。债券发行市场进—步扩大,全年共发行企业债券7400万元,比上年增长9.6%,支持厂全区企业技术改造和发展生产的合理资金需要;证券交易市场进一步发展,全年交易各类证券2753万元,比上年增长25.1%,短期融资市场比较活跃,全年共融通资金26.15亿元,外汇额度调剂市场迅速发展,全区外汇额度调剂1509.8万美元,比上年增长171.5%。三是建立了搞活资金的激励机制。出台了本区搞活资金的12条激励政策,并建立了搞活资金动力基金13万元,调动了企业搞活资金的积极性。四是积极支持了本区“小康村”工程建设。1993年,全区农行系统和农村信用社共对22个村委的30个小康村工程投资5,0000万元,实现产值1.5亿元,利税近2,000万元。
三、盘活资金工作取得较好效果。 —是突出重点狠抓粮油调销取得显著成绩。全年农采部门调销搞活资金59997万元,二是深入开展了多层次的清理“三角债”工作。全年共组织清理“三角债”203次47134万元,有效地缓解了企业资金紧缺的矛盾。
四、保险事业有突破性发展,1998年,全区保险系统积极开拓新险种,及时办理防灾理赔,使保险事业得到进一步发展。全区保费收入达7967万元,比上年增长116.37%,及时办理理赔款2290.9万元。同时,加强了对组织资金的运用,全年对重点建设项目,高新技术项目,重点企业技术改造投入资金1150万元,较好地支持了全区经济的发展。
由于经济发展中一些深层次问题还没有得到解决,反映在信贷货币工作中还存在一些不容忽视的问题。第一,企业资金占用多,死滞多、周转不灵,信贷资金紧缺矛盾加剧。一是商、粮,供、贸企业亏损多,资金损失严重,挤占了银行大量贷款。到年底,全区商、粮,供、贸系统累计亏损43521万元,财务挂帐25088万元,潜在亏损93182万元,三项合计91726万元,占银行贷款229883万元的39.9%。二是工业企业“三项资金”占用居高不下、上年底,全区118户预算内工业企业“三项资金”占用3.8亿元,比上年同期上升7.4%.三是农业资金死滞多。据农业银行统计,逾期、风险,呆滞农业贷款11亿元,占全部农业贷款50%。第二,金融业信贷资产质量低,效益下降。全区金融系统实现利润比上年下降50%。 (赵德旺)
【十项融资改革措施】 1992年,全区金融系统为深化经济体制改革,支持地方经济发展,提出了在执行国家宏观政策的前提下,加大改革力度,努力搞活金融的十项融资改革措施:
一、发展债券发行市场.积极支持效益好的企业发行债券,向社会直接融资,逐步把企业引向市场,拓宽企业筹资渠道。同时,通过对企业进行信誓评估,增强社会的金融意识,正确引导居民及投资单位的资金投向。为方便企业融资,各专业银行和其他金融机构,对企业发行的债券可以代发行,有条件的也可采取承购包销的办法。
二、对地委、行署批准实行的股份制企业,经人民银行批准同以发行不上市场的企业内部股票,以增加其扩大生产和技术改造的资金力量。
二、逐步完善证券流通市场驻马店金融市场在各县市增设代办处;经人民银行批准.各县市专业银行也可设立转让柜台,以扩大证券的买卖,转让业务,全年办理各种有价证券交易3000万元。
四、进一步搞活金融同业拆借市场。驻马店金融市场一方面与本区各专业银行加强联系,加强和扩大横向融通;另—方面与区外各大金融市场加强和扩大联系。引进外地资金,形成内外结合,纵横文错的资金拆借网络。全年融资l0亿元,其中引进资金1亿元。
五、实行优惠贴现事政策,进一步发展贴现市场。继续鼓励企业和专业银行办理票据承兑贴现业务,推动商业信用票据化.人民银行安排票据再贴现贷款3000万元,再贴现率可以按再贷款利率下调5%,以促进承兑、贴现业务的发展。
六、进一步搞活外汇调剂市场.一是灵活区内市场,在对公调剂方面,变单一的定点市场(代办处)为定点与流动相结合的比重市场,变调剂方式上的背靠背为手拉手,允许买卖双方直接见面成交。在对私调剂方面,努力办好居民外汇调剂业务,大量吸收闲散外汇资金,用以支持用汇、创汇企业的生产。凡本区居民国私出境用汇,按规定足额供应。二是积极参加省中心外汇调剂市场.以此为中心加强与区外调剂市场的联系,以保证我区农业和重点企业用汇:三是通过各种渠道,全年外汇额度调剂达到500万美元。
七、为充分利用国内外汇资金,对区内重点建设项目所需外汇资金,可组织各家经营外汇业务的专业银行提供银团外汇贷款。
八、大力引进国外、区外资金。凡是和对外窗口、国外金融机构及区外融资机构有关系的专业银行和其它金融机构,都要积极为引进外资穿针引线;凡有条件的可按照规定办理国际租赁和外汇信托业务,以不断扩大我区涉外金融业务的范围和规模。
九、保险的保费收入,除了用于支付赔付金外,要按上级规定拿出一定比例的资金,作为长期投资,按照信贷方式按排运用,以支持地方经济建设。在安排资金时也要十分注意资金的效益、回流和安全,积极支持发展农村统筹互助保险,全年发展6个县。
十、有计划、有步骤地支持农村合作基金的稳步发展,为农村合作基金组织开展业务提供方便,以解决农民一般生产、生活费用的资金需要。 (宋志伟)
【全区金融工作会议】 1992年4月,地区行署召开全区金融工作会议.各县(市)的财贸县(市)长、地,县(市)人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、保险公司、城市信用社联社负责人以及地直有关部门的负责人参加了会议。行署专员杨金亮作了重要讲话。地区人民银行行长李兴彬在总结回顾1991年全区金融工作后,结合本区实际,提出了1992年度全区金融工作思路:“坚持一个中心,突出两个重点,强化三项工作,理顺四个关系”。坚持一个中心,即坚持以支持经济建设为中心,重点支持企业调整结构和技术进步,提高效益。突出两个重点,即—是把支持工业企业的技术进步,提高产品技术含量作为金融工作的重点;二是把盘活存量,提高信贷资产的质量作为重点。强化三项工作,即强化改革意识,加大改革力度;强化内部管理,开展达标升级活动,加快现代化设施建设,提高金融职工的政治、业务素质;强化思想政治工作,加强领导班子建设,全方位,多层次、多形式地作好思想政治工作。理顺四个关系,即:正确处理宏观调控和微观搞活的关系;正确处理人民银行和各专业银行的关系;正确处理专业银行与企业的关系;正确处理银行同财政的关系。 (王华峰)
【信贷计划执行情况】 1992年全区信贷计划执行情况总的来讲发展比较平稳,其表现为各项存款增加,其增势趋缓,各项贷款增加,但增幅下降。
一,各项存款增加,其增势趋缓。至年底,全区金融部门各项存款余额达33.6亿元,比上年底增加3.6亿元,增长12%。
(一)国家银行各项存款继续增加,其增幅明显下降。1992年,全区国家银行各项存款新增加2 55亿元,增长1l.6%,到年底存款余额达到24.6亿元,较上年少增加1.8亿元,增幅下降12.8个百分点.(1)企业存款增势下降,改变了近几年企业存款一直上升的局面.到年底全区银行吸收企业存款余额为4.5亿元,仅比上年底增加1120万元,增长2.5%,较上年同期少增加4550万元。企业存款下降较多主要是商业存款,专用基金存款和建筑及基建企业存款。其原因一是企业转换经营机制过程中,特别是商业企业“四放开”后,由以往大一统的统配经营,改变为以自然门店为核算单位的全额抵押承包。定额抵押承包或租赁承包,普遍化小了核算单位、商业单位经营方式灵活,现金交易增多。加之银行在组织存款措施和约束机制的滞后与软化,企业坐支现金,资金体外循环导致企业存救下降。二是国家松动固定资产投资,上项目,技改资金的大量投入及投资升温形成企业专用基金存款锐减,加之固定资产和技术改造领域的拖欠问题突出,建筑及基建企业存款难以增加。(2)城镇储蓄存款增幅严稳。至年底,全区城镇储蓄存款余额达到15.4亿元,比上年底增加2.8亿元,增长22.2%.城镇储备存款增幅平稳的主要特征是结构发生了变化,即定期占整个储蓄存款的比重由上年的83.28%上升到86.68%。(3)农村存款全年持续下降.信用社存款下降尤为突出。
(二)非银行金融机构存款有一定增幅,但呈不平衡态势。截至年底,全区城乡信用社存款余额达到7亿元,比上年增加l.l亿元,增长18.64%,其中城市信用社净增4734万元,增长30.9%:农村信用社净增9793万元,仅比上年增长9%。
二、各项贷款总量增加,其增幅下降.在发放贷款方面,注意了在不超过规模前提下的贷款合理增长.到年底全区金融部门各项贷款余额为53亿元,较上年增加5亿元,增长11.58%。
(一)国家银行各项贷款受信贷资金来源增幅趋缓多种因素的制约,从总量上看虽有所增加,但增幅下降。止年底全区银行各项贷款余额为45.5亿元,比上年底增加4.5亿元,增长10.98%。与1990年、1991年相比,绝对额分别减少2.9亿元和2亿元。从1992年全区银行贷款的投向上看,新增贷款做到了向重点行业,重点项目上倾斜,投向基本合理,其主要投向是:(1)工业贷款向国营大中型企业,向效益好的工业企业实行信贷倾斜,全年新增加9000万元,其中80%左右用于国家重点工业企业,基本适应了企业发展的需要。(2)集中资金确保主要农副产品收购,1992年全区粮油棉烟等主要农副产品的产量较上年都有较大幅度的增长,从6月下旬夏粮收购开始到11月底整个农采旺季.全区共投入粮、棉、油、烟、麻收购周转贷款4.4亿元,到年底余额净增加1.9亿元,保证了全区主要农副产品收购的顺利进行。(3)固定资产贷款增幅较大,止年底,固定资产贷款余额为4.3亿元,较上年净增1.1亿元,增长34.38%%,其中国家对基建和技改领域的拖欠开展清理,注入清欠资金4110万元,占年度新增总景的37.4%(4)农业贷款增幅下降。止年底,农业贷款较上年仅增加1159万元,增长2.7%,与上年相比绝对额少增加1.3亿元。
(二)非银行金融机构充分发挥了在支持国民经济发展中的辅助作用,对集、个体工商企业和乡镇企业增加了比较多的贷款,截至年底,全区城乡信用社发放贷款余额达7.6亿元,比上年底增加9500万元,增长14.30%。非银行金融机构增加贷款较多,主要是存款组织工作做的好.信贷资金来源充足。 (马学渊)
【现金计划执行情况】 1992年,由于各项现金收入增加,农副产品采购支出减少,全区现金投放锐减,改变了以往现金大投放的态势.是继1989年以来现金投放下降的第一十年份。全年全区现金总收入66.39亿元,比上年增加12.3亿元,增长22.74%:现金支出66.98亿元,比上年增加11.1亿元,增长19.86%,收支相低,全年净投放现金3908万元,比上年少投放1.1亿元,下降66.06%。本年我区现金收支的主要特点是:(1)商品销售呈低速增长态势,全区商品销售现金17.8亿元,比上年增加8450万元,增长4.98%;(2)储蓄存款的现金收入和支出同时增加,1992年全区储蓄现金收入29.6亿元,比上年增加8.7亿元,增长41.63%;储蓄现金支出24.4亿元,比上年增加8.3亿元,增长51.55%,占现金收支的比重分别比上年高出26.5和21.3个百分点。(3)农副产品收购现金支出减少。1992年全区农采现金支出7.85亿元,比上年减少2.29亿元,下降41.19%,主要原因是全年信贷资金投入减少,现金投放下降。(4)消费基金继续增加,1992年工资性投放达5.14亿元,比上年增加7082万元,增长15.98%,增幅比上年高出9.9个百分点:行政管理费支出2.73亿元,比上年增加4332万元,增长18.86%%,增幅比上年高出10.7个百分点。此外,农村信用社现金支出6.25亿元,比上年减少1356万元,下降2.22%;城乡个体经营现金支出1.2亿元,比上年增加3548万元,增长41.98%,其它金融机构现金支出1.52亿元,比上年增加4056万元,增长36.40%;增幅高出上年17.4%个百分点。(马学渊)
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【本区货币流通状况】 1992年,全区银行现金净投放5908万元,比上年下降66.10%;年末市场货币流通量达到75680万元,比上年增长5%,市场货币流通状况基本正常。其主要特点是:(—)集团单位库存现金增加。年末集团单位库存现金18770万元,比上年增长15.32%,占市场货币流通量的比重比上年提高2.2个百分点。(二)职工和城市居民手持现金量减少.1992年城镇居民手持现金6790万元,比上年增长5.93%,增幅下降33.6个百分点。(二)农民手持现金量减少.年末农民手持现金48167万元,下降0.09%,占市场货币的比重比上年下降3.26个百分点.(四)流动人口手持现金持续增加.年末全区流动人口手持现金1372.5万元,增长16.81%。全区市场货币流通量与经济发展虽然基本相适应,但是市场赀币仍然偏多.潜在通货膨胀的压力依然存在,究其主要原因,一是随着经济的高速发展,银行贷款大量增加,产品结构调整进展迟缓,企业效益仍然不佳;二是储蓄存款增长缓慢,信用回笼能力减弱,加剧了潜在通货膨胀的压力;三是企业生产持续发展,产成品积压严重,效益低下,消费基金继续扩大。(李建伟)
【金融管理】1992年,地区人行进一步加强对金融机构的管理,全区金融市场得到进一步的完善和发展。
一、控制总量,调整金融机构布局,完善年检制度,强化管理.探索机构管理新途径。一是采取统筹兼顾,严格审批,合理设置的方针,对重复设置,经济效益较差,安全无保障的机构采取合并、整顿、撤销等措施,在全区范围内对金融机构进行了全面调整。全年共撤并金融机构8个,新增设机构21个,达到了控制总量,调整布局的目的。二是深化机构年检工作,在总结上年年检的基础上,量化了年检标准,采取有力措施,对令区1294个金融机构进行了全面检杏,其中合格的l100个,基本合格147个,需进一步整顿的27个,不合格20个,对发现的问题区别不同情况分别进行了处理和纠正,使机构管理进一步制度化、科学化。三是搞好试点,探索金融机构管理的新途径。地区人行以上蔡县为试点,开展了储蓄所“创十佳挂十星”活动。通过这项活动,使各项业务操作程序定型化,帐务管理制度化,数字书写标准化,从而进一步提高了核算质量和银行信誉,取得了良好的社会效果。
二、加强金融条令法规宣传,提高金融干部执法自觉性。1992年.地区人行举办了金融法规知识电视大赛,全区有8402名金融干部职工踊跃参加。最后西平县获冠军,驻马店市,泌阳县分获二、三名。通过这次大赛,提高了全区金融干部学法懂法执法的自觉性。
三、建立健全金融市场机制,进一步拓宽融资渠道。1992年,批准设立10个证券业务转让代办点,年底全区共有证券转让中介机构13家,比上年增加4家.二级证券市场进一发展,金融市场的发展扩大了融资渠道,促进了资金的融通,年底各种有价证券转让累计达786万元,较上年增长18.2%;拆借资金总额达8866万元, (其中拆出9470万元,拆入6396万元),比上年增加5353万元,增长152.38%。证券发行市场稳步发展,全年全区发行各类债券总额7650万元,比上年增加131.9%.根据金融形势发展的需要和上级行的要求,成立了河南省企业债券信誉评估委员会驻马店代办处。开展了对企业债券信誉评估工作,对发债企业积极引导,跟踪检查.并督促发债企业建立偿债基金,确保了发债企业的清偿能力,维护了企业的信誉。 (田鹤丰 刘一兵)
【稽核监督】 1992年全区稽核工作按照国家关于整顿金融秩序的要求积极开展工作,对辖区内人行及各专业银行和非银行金融机构开展专项稽核260次.常规稽核29十单位,报送稽核300次,委托稽核42个农村信用社,耗用工作日3097个,查出违规资金86530万元,收回少缴财政性存款和存敦准备金2114万元。
—、常规稽核:(一)对农业银行系统12个县支行级以上机构和32个营业所进行常规稽核,共检查各项存款余额88859万元,各项贷款余额101821万元.通过稽核,发现农行系统在各项业务经营中存在的问题,并帮其及时纠正解决。(二)对11个城市信用社进行常规稽核,共检查各项存款余额3908万元,各项贷款余额2867万元,查出各类问题27个,帮助被稽核单位纠正了存在的问题。(三)对2个县市邮政立局的储蓄业务进行了全面稽核,共检查存款余额3326万元,查出利率执行和利息计算方面存在的一些问题。(四)对中国人民保险公司1个县支公司进行了常规稽核试点。
二、内部稽核。 (一)按照“下查一级”的原则,对3个县级人民银行1991年下半年和1992年上半年的业务、财务活动实施了伟规稽核。(二)对各县市人行直接发放和委托专业银行发放的各类专项贷款进行现场稽核。这次稽核,澄清了专项贷款管理工作中存在的问题.对有问题贷款,随即建档立卡,制定了清收措施。三、专项稽核。(一)对农业银行信贷资产进行专项稽核,重点检查了信贷资产质量,划清了贷款余额占用形态.检交1991年末贷款余额10182.7万元,查出低质量贷款19601.2万元。(二)对金融政策执行情况进行专项稽核.组织各金融机构对其同业拆借,证券业务经营,信贷计划执行和贷款投向等四项内容进行了自查。在自查的基础上又组织力量抽查了23个金融机构.通过检查,发现并纠正了超期拆出资金、违犯利率政策拆出资金、用信贷资金购买债券、贷款超规模等问题。(三)对全区64个金融机构缴存款业务进行序时专项检查,查出迟、少、漏缴及转移财政性存款11426万元,迟、少、漏缴存款准备金2292.6万元。
四、报送稽核.1992年继续对各金融机构业务活动进行报送稽核。监控的重点是贷款规模控制,缴存款,以存定贷和人民银行短期贷款控制情况。
五、委托稽核.1992年,继续委托农业银行和农村信用社对我区42家农村信用社1991年年终决算及各项业务,财务活动情况进行全面稽核,检查存款余额15544万元,各项贷款余额11791万元.
六、各级行结合当地金融工作实际开展针对性的稽植活动。上蔡、西平两县人行开展了对专业银行房地产业务稽核,防止了专业银行信贷资金体外循环,维护了金融秩序;妆南县人行开展了专业银行国库款的报解稽核,保证了国库款及时入库;驻马店市等人行开展联行、结算纪律执行情况的稽该,进—步严肃了结算纪律,提高了银行信誉;平舆县等人行对利率政策执行情况进行穑核,促进了利率政策的正确执行;遂平县人行开展了农采资金使用情况的调查,促进粮食企业合理使用资金,保证农副产品收购资金的供应。
在实施各项稽核活动中,坚持“一查二帮三促进”和“查处结台、查帮结合、查防结合”的原则,对在改革过程十出现的工作失误或差错,积极帮助,限期纠正;对于故意钻改革的空子,有悖于金融业务正常运行.不利于加强中央银行宏观调控的行为,按照《金融稽核检查处罚规定》坚决给于处罚。据统计,1992年全区人民银行通过稽核.共对被稽核单位罚息和没收利息44.9万元,罚款8.3万元。 (吉玉英)
【会计结算与管理】 1992年全区人行会计工作认真贯彻国家金融方针政策,在加强会计基础工作,严格结算管理,深化联行结算制度改革等方面取得明显成效。
一、园满完成了改用借贷记帐法的各项准备工作。4月,地区人行采取以会代训的方式对全区人行系统各县、市会计利长进行了借贷记帐法的培训19月,全区人行系统会计、国库主要业务骨干22人参加了省分行举办的借贷记帐法培训班。通过培训使参训人员弄懂了借贷记帐法的基本原理,掌握了具体实务操作,达到了预期目的。
二、在1990年本区人行会计工作已全部达标后,继续开展会计达标升级活动,收到了显著成效。
三、加强结算管理,严格结算纪律。(1)建立举报制度,加强社会监督,全年共接待、接收举报六次,金额达50多万元,举报查处率为100%.(2)根据省分行《关于开展托收承付,银行汇票结算及核发开户许可证专项检查的通知》,本区于5月份全面开展了检查,自查面100%,抽查面30%,有效地促进了我区结算工作的健康发展。(3)10月上旬参加了省五家银行在商丘召开的“全省银行结算工作经验交流会”,我区二级分行和上蔡支行的经验在会上进行了交流,其中二级分行的经验收入《河南省银行结算工作经验汇编》。 (张宏伟)
【外汇外债管理】 1992年,驻马店地区外汇管理部门,认真贯彻落实各项外汇管理方针、政策.管好用好各项外汇资金,支持了全区经济的发展。(一)挖掘内部潜力,搞活区内外汇,1992年由于国家外汇留成办法的改变,使找区无外汇留成,随着改革开放的深入发展,本区外汇供需矛盾十分突出。为保旺重点用汇.外汇管理部门两眼向内,深入企业调查研究,积极挖潜搞活区内沉淀外汇资金,老年组织盘活资金139.9万美元。(--)积极参加省外汇调剂市场。1992年累计调剂外汇564.5万美元,比上年增长273计。调剂外汇用于企业进行技术改造,进口原、辅料及支持三资企业的发展。(三)加强境内居民外汇调剂.从年初开始,实施国务院批准的《境内居民外汇和境内居民因私出境用汇参加调剂的暂行办法》,全年办理居民调剂业务4笔,买进美元25万元,港币13.3万元;卖出美元2.8万元,港币0.8万元,移存上级局美元15.7万元,港币9.80万元,体现了国家侨务政策,维护了华侨、港、澳,台胞及其眷属的经济权益,抑制了外汇照市,办理出国团组1次,用汇1.54万美元。(四)强化对金融机构经营外汇业务的监督与管理,为适应对外经济发展需要,驻马店增设外汇指定银行,加强了对现钞、现汇帐户的监督,管理。目前,2有中行、工行、农行,建行等12个行、处,所开办了外汇业务,1992年实现存款279万美元,贷款318万美元,至年底国内转贷款余额570.1万美元。(庞亚宏)
【金融市场】 成立于1991年6月份的驻马店金融市场,是由地区人行牵头,地区工商银行、农业银行、建设银行,中国银行等五家金融机构为会员单位组成的一个融资机构。共有会员基金2000万元.金融市场实行自主经营,独立核算、自负盈亏,是具有经济法人地位的事业单位,受中国人民银行驻马店分行的领导和管理,业务经营范围是:(1)管理会员基金,(2)办理各金融部门本埠和跨地区的同业短期资金拆借;(3)办理金融机构的转贴成业务;(4)为企业代理发行企业债券,代理发行转让国库券业务;(5)办理人民银行委托的其它业务。金融市场组建以来共拆出拆入资金4亿多元,证券交易2000多万元,及时调剂了资金余缺,基本实现了无在途占压资金,提高了资金的使用效率.由于加强了内部管理,各项工作都纳八制度化、规范化、程序化的轨道,拆出拆入资金都能按时归还,没有发生风险。该金融市场与全国300多家金融市场建立了业务联系,初步形成了一个内联外引的资金拆借网络,可基本满足会员单位的资金需要。(付铁军 吴 静)
【货币发行】 1999年全区货币发行主要抓了四项工作,圆满完成了各项工作任务。(一)加强预测.及时请调,保证现金供应。根据本区的经济发展状况.及时编制上报年度现金请调计划。1992年全年计划调入25000万元,实际执行28094 万元,计汁划准确率为95%以上,保证了我区现金供应。(二)加强损伤人民币间收复点销毁工作。全年共回笼报伤人民币15694万元,其中复点销毁5000万元,计3278.4万张,完成了省分行下达的回收任务.(三)认真做好反假人民币工作。根据总、分行召开的反假币工作会议精神,各县市支行都开展了形式多样的反假币宣传和反假技术培训工作,公安、金融系统还建立了反假信息联系网络。各县市人民银行对专业银行,邮政储蓄、信用社,企事业单位的出纳,会计人员分批分期地进行了反假技术培训积极配合公安机关破获假币案.据统计全年全区共收缴各类假币123171元。(四)全面开展库房达标活动,制订了“标准库房达标标准”,以坚持各项登记制度,帐务处理要求,规范钱捆的捆扎和摆故、配备库内设施等方面规范库房管理,落实规章制度,大大改善了库容库貌。经年底检查验收,全区十个支库均符合达标要求。(马明英 徐 冰)
【金融研究】 1992年,驻马店地 区金融学会紧紧围绕经济建设和金融工作中一些热点难点问题.开展了以下几个课题的调查研究工作:
一、关于银行风险问题的调查研究。这项研究被列入省行研究所课题计划.该课题组成员经过深入调查研究,写出《银行风险问题研究》的调查报告。文章列举了金融风险的种类及特征,并通过大量的翔实资料对金融风险的成因进行了深入剖析,并设计了金融风险的管理系统。由于理论性和可操作性并重,研究报告桩《河南金融研究》1992年第22期刊发。
二、关于证券市场发展问题的研究.此课题针对“大力发展证券市场是金融体制改革的突破口”这一观点,指出了我国证券市场的发展状况依赖于市场经济的发育程度,仅靠人为的因素去推动证券市场的大力发展是不可靠的;证券市场作为一种直接融资手段,它刘转换企业经营机制具有一定定的作用.但不可否认,我国企业经营机制转换过程中的主要障碍,如企业不是真正独立的商品生产者和经营者,价格因素、地方政府干预等,必须通过经济体制和政治体制等方面的深入改革来解决,而不是依靠大力发展证券市场就可以解决的。所撰论文《大力发展证券市场不是金融体制改革的方向》,被河南省金融学会土办的《金融理论与实践}1992年第日期刊用。
三、关于我区工业企业生产经营过程中存在问题的调查研究.通过对全区113户工业生产企业经营情况进行调查,写出《我区工业生产经营状况的困境与出路》的专题调查报告,找出了企业发展的制约因素,并提出了对策建议。该文及时上报省分行和地委、行署领导,为搞活工业企业.实现扭亏增盈起到了参谋作用。
四、关于国合商业企业经营“四放开”情况的调查。针对国合商业企业经营“四放开”以后,商业企业如何转换经营机制走向市场,老债务如何落实,对金融工作产生哪些影啊,并写出专题调查报告,为商业企业转换经营机制提出了可行的对策与建议。受到地委、行署好评。
此外.还针对农村金融活动,农村经济发展状况,城市信用社的经营活动,提高银行信贷资产质量,管好用好专项贷款,乡镇企业等问题分别进行深入的调查与探讨,对于实施宏观金融调控,强化信贷管理,支持地方经济发展都发挥了较好的作用。(张文超 孟 琳)
【国库管理】 1992年,本区各级国库共组织办理预算收入4.5259亿元(其中:中央缎收入459万元,省级收入1.3亿元,地县收入3.18亿元)比—上年增加l.19亿元,增长35.67%。全区办理财政拨款10.2亿元,比上年增加2.8亿元.增长37.84%。发行国债2200万元,比上年增加210万元:共兑付国债本息6500万元,比上年增加58%:主要措施是:(一)加强机构和制度建设,完善国库管理。止年底,全区已有九个县、市成立了国库科,八个县建立了乡(镇)国库。全区建立的乡(镇)国库已达164个,占全区乡(镇)总数的85.4%,在全省居领先地位。其次是进—步完善了国库资料档案管理制度,预算收入、支出,退库登记制度,预算收、支月报和退库季报编制制度,统计分析制度等(二)强化基础工作,进一步提高国库会计核算速度和质量,确保预算收入的及时报解入库.一是建立差错登记,通报制
度;二是开展基础工作检查。9月全区开展了国库资金报解、入库和国库基础工作检查,共检查和州,查35个基层单位,检查各种税票、结票及帐,簿,表共4062笔,金额883,109元,其中有问题凭证336笔,占拾查总数的8.27%;延解、积压、挪用金额1151.30元,占受检查总额的0.16%.三是开展“国库会计达标升级活动”.至年底,本区国库会计工作已全部“达标”.并有40%的单位达到三级水乎。(三)加强对国库资金的调查与分析,充分发挥了国库部门的反映与监督作用.开展业务培训,不断提高全区国库系统人虽的业务素质。加强财、税、库、行的联系,协调行动.促进增收节支。(陆保民)
【盘活资金】 1992年,全区金融系统坚持以经济建设为中心,面向市场,积极支持企业转换经营机制.立足当地,两眼向内,着重在盘活资金存量和优化资金增量上狠下功夫.以求缓解资金供求矛盾,提高企业经济效益。地区行署分别于4月中旬和9月上旬召开了两次县、市长和银行行长、保险公司经理参加的盘活资金工作会议,下达了1992年各项盘活资金任务共78350万元.其中:农采部门调销农副产品回笼资金57401万元;商业,物资、供销、外贸、建筑等部门挖潜搞活资金7235万元,各专业银行收回“三项贷款”13714万元,要求全区工业部门在上年底的基础上把“三项资金”占用压缩15%,总量控制在35624万元以内,全部流动资金周转加速4%.到年底农采部门调销搞活资金59997万元,占任务的104.5%;“三项资金”占用较年初上升1641万元,上升3.5%,其中,产成品资金下降731万元,下降3.38%;商业、物资、外贸、工业,建筑等部门有问题资金较年初上升5680万元,上升1 6.7%;“三项贷款”较年初上升58618万元,上升63.26%,其中农业银行较年初上升53371万元,上升122.5%,工商银行较年初下降3488万元,下降l0.2%,建设银行较年初下降1838万元,下降19.8%;中国银行较年初上升22万元.上升3.11%.盘活资金工作收效不大,全区资金周转缓慢,效益低下。(张克敏)
【清理三角债】 1992年,全区金融系统认真贯彻全国清欠工作会议精神,从清理固定资产投资拖欠入手,以基层单位为源头,采取“源头注入、付方启动、收款还欠、连环清理”的办法,按照资金来源渠道的不同,“谁欠债,谁清理、谁偿还”的原则.首先澄清全区人欠、欠人的底子共14.5亿元,其中:基本建设和技改项目拖欠4929万元,占3.4%;供销系统拖欠3.98亿元,占27.45%;商业系统拖欠l.57亿元, 占10.83%:烟草系统(含烟厂)拖欠1.54亿元,占10.62%;重工系统拖欠1.13亿元,占7.79%,医药系绕拖欠9985万元,占日6.89%,轻纺系统拖欠8571万元,占5.91%;其他单位拖欠3.9305亿元.占27.11%,针对上述情况,具体从以下四个方面着手进行清理:(一)国家注入资金4110万元,清理固定资产投资方面的拖欠,实行专户管理封闭式清欠。由源头注入后采取接力赛的办法,一棒一棒往下传递。由于我区基础工业薄弱,大部分机械设备、钢材木材都是从外地购进,所以第一棒就传到区外占70%,而区外汇入我区的资金却很少,刚此我区清欠效益不佳.只清理9000多万元,注入l元清理2.19元,距国家要求注入l元清理4元相差甚远。(二)由地区人行拿资金,农行注入地区棉麻公司3050万元,重点清理系统内拖欠,第一棒由地区棉麻公司汇给县公司,县公司接款后再汇给基层供销社,连续清理6500万元,清理效益达到2:2.13。(三)8月底由地区行署清欠办和地区粮食局和人,工、农行组织全区粮食系统,在不增加资金、规模的情况下,采取彼贷此收的办法.清理粮食系统跨县、市的拖欠贷款5900多万元。(四)由各县、市清欠办组织本县,市内的系统内和跨系统跨行际的清欠25734万元。以上四种办法共清理“三角债”47134万元,仅占“三角债”总金额的32.51%。(张克敏)
【人行电子化建设】 1992年,本区人行系统金融电子化建设已初具规模,计算机应用已由数据处理(EDP)阶段开始向管理信息系统(EIS)阶段过渡。它对全区金融改革和金融事业的发展作出了一定的贡献。
一、硬件环境建设,至年底,本区人行系统已建成15个计算机房,面积达500多平方米.其中包括地区分行会计科、外汇管理科、力公室、交换所等四个专用机房.总装机量为:小型2套、卫星站1个,386机9套、286机26套、8088微型机17套、专用金融工作站4套、通讯数传电报电话线3条等,共有固定资产1875万元。
二,应用系统建设,至年底,已有计划、会计、国库、发行,外汇管理、人事管理、信息调研、金融管理、财务管理等9个业务部门使用了计算机.其业务软件得以完善、扩充.已由过去的单项汇总计算开始向统计分析,信息查询等信息管理过渡,在为领导决策服务方面发挥了重要作用.特别是由本区人行研制开发的会计业务处理软件、发行业务处理软件等曰在全省人行系统推广应用.地区分行向县市支行推广应用软件已有工资管理系统、会计业务软件、计划业务软件、信息调研业务软件、国库业务软件、人事管理业务软件等,使计算机CPU利用时间大为提高,同时提高了工作效率,减轻了工作人虽的劳动强度.节省了人力、物力。
三、科技队伍建设。截止年底,全区人行系统软硬件技术人员及科枝管理干部由过去的2人增加到35人。为提高其素质.送外地参加计算机技术及金融业务培训50人次.组织专业培训100多人次,组织技术竞赛80多人次,参加论文技术交流4人次,披上级行抽调进行大型软件开发3人次,一支既懂业务.又会金融电子技术的青年科技队伍正在茁壮成长。
四、管理制度建设。1992年全区人行系统围绕设备管理,维护及软件开发、操作运行、机房管理等内容,相继建立了《机房工作人员职责》、《机房管理制度》、《计算机操作规程》, 《机房值班守则》,《电子计算机保密制度》等5类34条规章制度,同时《应用软件开发规程》、《应用软件质量控制规程》,也正在筹建中。(龚灿耀)
【人行系统精神文明建设】 1992年,全区人民银行系统11个创建单位在巩固地级文明单位满堂红的基础上,有二级分行,平舆县支行和上蔡县支行三个单位被省委、省政府命名为省级文明单位。年初,地区行和各县、市文行分别制订了巩固地级、争创省级文明单位建设规划,在建立健全文明S单位建设领导小组和办公机构、完善规章制度基础上,将争创省级文明单位列入目标管理,逐级签订目标责任制,层层动员抓落实,在全区人行系统掀起了一个争创省级文明单位的高潮。
一、从抓教育入手,加强思想建设.一是抓形势政策教育,提高全体人员的政治素质。围绕党的基本路线教育,认真组织干部职工学习邓小平同志南巡谈话及十四大文件.加深对建设有中国特色社会主义理论的理解.同时,开展“五爱”、“四有”教育,教育干部职工在自已的岗位上努力工作.二是抓职业道德培训,强化宗旨观念,提高业务素质。三是抓创先争优教育,增强创建意识,将全行各项工作的着眼点定在争创省级文明单位上,进一步奠定了牢固的思想基础。
二、围绕“三四工程”开展争先创优活动.年初,地区人行召开文明建设誓师会,提出了”三十上等级”、“四个创一流”,即:文明单位建设、职工之家建设、档案管理三项工作上等级,争创一流的思想政治工作水平,—流的业务工作水平,一流的民主管理水平和—流的安全保卫水平,合称“三四工程”。经过一年的努力,取得了明显成效。文明单位建设在实现地级文明单位满堂红的基础上,有三个县支行跨进了省级文明单位行列;职工之家已实现“先进职工之家”满堂红,并有上蔡、平舆两个县行成为“模范职工之家”;档案管理被地区评为“档案管理最佳系统”,地区人行被中国人民银行总行评为“思想政治工作先进单位”,连续六年被省人民银行评为“先进单位’,被省公安厅评为“安全保卫先进单位”.全区人行已实现“民主管理先进单位”满堂红,并有上蔡、平舆、新蔡三个县行成为“民主管理比秀企业”。
三、狠抓基层,为创建省级文明单位打牢基础。1992年,地区人行制订了《关于开展争创文明科室、文明家庭、文明职工活动的暂行办法》,将“三创”活动列入各科室的目标管理,使大小细胞全部为争创省级文明单位争光。年底按个人申报、科室把关,党组审批的程序,进行了认真评选.84%的科室成为“文明科室”,94%的家庭成为“文明家庭”,96%的个人成为“文明职工”。(杨富生)