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附录
政府法制工作
【规范性文件的审查与制定】1992年，行署法制处以邓小平南巡谈话精神为指导，坚持法制统一、政令统—、实事求是和按客观规律办事的原则，审查制定规范性文件3件：《驻马店地区地名管理办法》，《驻马店地区房屋产权产籍管理办法》，《驻马店地区水利工程水费征收和管理实施意见》。(张和平)
【规范性文件的清理】按照省政府《关于认真清理文件保障企业经营自主权的通知》要求，1992年3月15日，行署召开了由各县、市政府办公室主任、法制机构负责人参加的清理文件会议，就全区清理文件工作进行了统一部署。会后，行署及其工作部门，县市人民政府都确定了一名领导同志主抓这项工作，并成立了清理机构。各清理机构分别对同级政府或政府部门1979年以来制发的文件进行了全面清理。清理的主要依据是《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，清理的范围是不利于落实企业“生产经营、技术改造、干部人事管理、劳动用工、内部分配、机构设置”六项自主权的文件；清理的措施是个人补审、小组复审、办公会议复核。整个清理工作至5月底结束。全区共清理文件121983件，其中行署文件3265件，行署各部门文件107002件，县市政府文件11716件，全区确定有问题的文件共1929件，其中废止1530件，修改399件。在行署文件中，确定废止13件，修改2件。已确定废止和修改的文件，分别由制发机关明令停止执行。(张和平)
【行政复议与应诉】1992年，全区各级行政机关遵循合法、及时、准确和便民的原则，受理行政复议案件145起，结案130起，占立案总数的89％。在已审结的复议案件中，决定维持的78起，撤销的30起，变更的17起，责令被申请人重新作出具体行政行为的5起。行署直接受理的以县级人民政府为被申请人的复议案件3起，经过审理，决定维持1起，变更2起。
各级政府和政府部门在积极办理案件的同时，普遍克服了“怕当被告”、“怕出庭应诉”、“怕败诉”的心理，同作为原告的公民、法人或其他组织对簿公堂，依法举证、辩护，积极维护自己的职权。敢于纠正自己的违法行为，严格履行人民法院的生效判决、裁定所确定的义务。1992年度，各级行政机关以被告身份出庭应诉37起，经过法院审理，判决维持25起，变更5起，撤销4起，原告主动撤诉3起。(黄德华)
【政府法制宣传】1992年，全区政府法制宣传工作突出三个特点：一是突出了政府法制工作性质、地位、作用的宣传，致力于提高广大干部群众对政府法制工作重要性的认识；二是突出了行政诉讼法和行政复议条例的学习宣传，致力于提高公民对实施行政诉讼法和行政复议条例重要性的认识，增强执法人员依法行政的观念；三是突出了对政府法制工作人员的培训，致力于提高政府法制工作人员的业务素质，使之尽快适应工作，提高工作水平；在政府法制宣传工作中，广泛运用了广播、电视、标语、板报、宣传车等多种宣传媒介。举办各种类型的培训班、研讨班25期，讲授法制课400学时，培训人员1200人次。(黄德华)
