城乡建设

【城乡建设概况】  1992年驻马店地区一市九县城辖区面积112.8平方公里。城镇规划区面积201平方公里。在规划区面积中，建成区面积5l.5平方公里，占25.62%。城镇总人口65.4万人，占全区总人口的8.58%。在城镇总人口中，非农业人口42.5万人，占64.98％。 城镇规划工作有所加强。1992年的主要任务是宣传贯彻《河南省<城市规划法>实施办法》，加强城镇“规划许可证”、“建设许可证”和“项目选址意见书”即两证一书制工作，清理违章建筑。各县、市对《城市规划法》执行情况进行了自查。汝南县完成了《汝南古城保护规划》并报行署审查。城镇基础设旋建设又有新进展。1902年，争取到省建设厅县城供水设施建设补助资金100万元，各县市用于供水投资达1222万元，打深井4眼，新增日供水能力2250吨，止年底，日供水能力进7.3万吨，供水普及率84％。同时驻马店市板桥供水工程全面开工建设，批准汝南县自来水厂扩建5000～l0000吨／日供水工程。全区节约用水和地下水资源管理工作有所加强,全区自备井管理率达95%；万元产值耗水量由上年的223吨／万元，下降到208吨／万元;人均日生活用水量由上年的128升下降到115升。全区排水管道累计长度239公里，城镇主次干道长度251公里，道路面积为328.7万平方米，城镇路灯4499盏。全区有液化石油气供应站(点)16个。年气量8000余吨。全年城镇共植树23万株，人均公共绿地面积1.5平方米。城镇面貌发生了新变化。在村镇建设力面，调整完善小康村规划100个，制定了小康村达标标准(指规划建设方面)。整顿村镇建设管理所140个，培训专业人员110多人次，发放建筑许可证178万份。全区农村建新房5.8万户，占总户散的3.4％。农民人均住房使用面积12.97平方米。全年竣工公共建筑面积26万平方米，其中生产性建筑面积17万平方米。城镇房地产业开发和住宅建设稳步发展。全年共竣工住宅建 筑面积61万平方米，其中城镇私人建房面积24万平方米。到年底城镇人均住房使用面积达到8.5平方米，全区房地产交易市场管理进一步加强，房地产买卖、租赁、转让基本走上正规。全区房地产交易成交面积2.76万平方米，成交金额船830万元；各项税费收入146万元。   (张留海)
【文明城市建设】  1992年九县一市开展争创由河南省人民政府组织的第二届城镇“三优杯”竞赛活动，以“优美环境、优质服务、优良秩序”为主要内容，综合治理城镇脏乱差问题。10月，会同地区文指委按河南省县城“三优杯”竞赛活动检查评比规定的13个项目，106个分项目，逐项检查．公平计分，历时20天，最后对九县城(驻市参加全省评比)进行了检查验收。验收结果是：西平县、杖南县并列第一名；二到八名排列顺序是：遂平，上蔡，平舆．确山，泌阳，新蔡，正阳县。西平县经省检查验收，被省命名为“十佳明卫生县城”。 (张留海)
【村镇建设】  1992年全区村镇建设抓了以下几项工作： 一是建立健全村镇建设服务机构。西平县18个乡镇、遂平县部分乡镇、正阳县建设局建立了村镇建设服务站；上蔡县部分乡镇把村镇建设土地管理所改为“房地产开发公司”，由主管副乡长任总经理，所长任经理，实行村镇建设有偿服务。全年整顿基层村镇建设所140个，占总数的80％以上。在整顿过程中，对不适合村镇建设的管理人员进行了调整，共调整不合格所长30人。同时对管理人员和技术人员进行了培训。二是结合“小康工程建设”，调整和完善小康村规划。全区共调整完善小康村规划100个，并印发了年底验收的“小康村达标标准”。三是发放村镇建筑许可证1.78万余份，收缴管理费20万元。四是协助地区救灾办完成了平舆、新蔡二县700户灾民的建房任务。共建成标准化新村民居700栎．总建筑面积35000平方米，人均居住面积达到12平方米。这一年，上蔡县杨集镇、汝南县老君庙镇被省建设厅评为“中州名镇”。(宋华松)
【市政设施建设】  1992年全区共完成市政设施建设投资2266万元，增加道路长度20公里，52万平方米．其中高级、次高级路面l3公里，51万平米。新增排道39公里，路灯443盏。年底全区拥有市政建设施工企业11家，经过年审资质复查，吊销一家(驻马店市市政房屋综合开发公司)，新批准一家(平舆县市政工程公司)，升级一家(新蔡县市政工程队)。  (张留海)
【城镇节约用水和地下水资源管理】  1992年，本区城镇用水和地下水资源管理，继续贯彻“开源与节流并重”的方针，主要做了以下几项工作：(一)建立健全机构。九县一市都建立了节约用水办公室，业务归城建部门管理，履行政府的管理职能。(二)深入开展节水宣传，增强全民节水意识。l992年国家建设部决定将每年六月的第二周作为全国城市节约用水宣传周。节水宣传周期间，全区组织了声势浩大的宣传活动。共出动宣传车72台次，张贴宣传画、标语5000多份，报纸、电视台、有线广播播发稿件1100多份，做到了家喻户晓。(三)编制节约用水计划，实行新的节水措施。其主要措施有：取消包水制，实行凿井审批，自备井装表计量等。全区自备井管理率达95％，其中装表率85％；万元产值耗水量由上年的225吨／万元，下降到208吨／万元，生活用水单耗由上年的128升／人日下降到115升／人日。(四)认真贯彻建设部《城市房屋便器水箱虚用监督管理办法的通 知》精神，城建系统组织力量，对“直落式”便器水箱和配件的生产、销售进行了整顿，对1991年10月前竣工房屋的便器进行了清查登记。全年全区共更新改造耗水量大、噪音大漏水严重的老式便器水箱2000件(套)。(张留海)

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【城镇供水】 1992年底，全区城镇共有自来水厂10个，日供水能力73250吨，输水管道长度221公里，城镇用水普及率84%。由于1981年全区大面积遭受洪涝灾害，城镇供水设施毁坏严重。为恢复生产，保障城镇生产生活用水，1992年全区各水厂开展了生 产自救，并向省建设厅积极汇报，争取到供水设施补助资金100万(张留海)元(泌阳、上蔡、平舆、确山、西平各10万元；遂平、新蔡各l5万元；正阳20万元)。各县市还采取财政补贴和自筹等方式共完成供水投资1222万元，打深井4眼，新增供水能力2250吨／日；新增供水管道25公里。批准汝南县城新建日供水能力5000吨水厂，工程投资控制在145万元以内，工程设计任务书已完成，并委托郑州市自来水公司完成了初步设计。    (张留海)
【城镇供气】 1992年，本区城镇供气行业认真贯彻国家颂布的《城市燃气当前产业政策实施办法》，地区计建委、劳动局、公安处等部门加强协调，密切配合，对全区经营石油液化气的公司(站)进行了整顿，批准新建液化气供应站5个，新建石油液化气贮罐站3个。至年底，全区已建液化气公司、供应站(点)18个。发展用户3万余户，年供气量8000吨。    (张留海)
【房地产管理】  房改调查：1992年6月至9月，对全区七县一市(除汝南、平舆)143个行政、企事业单位的3850名干部职工进行了“房改问卷”调查。在调查人员中，干部占25%，工人占71.6%，城镇居民占3.2%。调查结果表明87%的人拥护和赞成住房制度改革。城镇居民住房解困：1991年至1992年对全区城镇居民住房情况进行了摸底调查。1992年初，全区城镇居民住房特困户(人均住房面积2平方米以下)18户，住房拥挤户(人均住房面积3～4平方米)l596户，居住不方便户(三代同室；12周岁以上子女与父母同室；12周岁以上异性子女同室)1003户。在调查摸底的基础上，及时向行署写出了《关于解决城镇住房困难户住房问题的报告》，行署以驻政(1992)26号文批转下发各县市试行。到年底，全医城镇居民住房特困户住房问题已基本解决。同时，还重点抓了地区棉纺织厂住房“解困”试点工作。城镇房地产综合开发：1992年坚持“统一规划、合理布局，综合开发，配套建设”的方针，对全区房地产业十年规划和“八五”计划进行了调整和修订，规定驻马店市城市建设综合开发率要达到40%以上，各县不低于30%。同时将驻马店市“驿城新村”住宅小区建设作为全区住宅小区建设试点。在加快新区开发建设的同时，还重点抓了旧城成片扩建改造，l992年扩建改造项目六个，包括总投资3680万元的驻马店火车站站前中心改造。全年全医房地产开发公司已达29家，开发企业完成工作量1983万元，开发商品房5.7万平方米。房地产交易与经营管理：l992年，全区城镇房地产市场比较活跃，买卖成交新达830万元，比1991年增长10％。全年全区直属公房经营总收八418万元，比1991年增长12%。(郏新年  蒋根成)

【建筑施工管理】  1、加强施工企业资质管理。1992年5月10日至6月10日，专门组织施工企业年检组，对全116个施工企业(含水利企业17个，装饰企业11个)进行资质年检。检查结果，合格企业100个，占86.2％;基本合格企业14个，占12％；不合格企业2个，占17%。
    2、 建设工程质量和工现场管理。1992年8月28日至9月30日，地区计建委组织工程技术人员对九县一市和地直共74个施工企业l34项工程进行了检查。结果表明，继续保持较好质量水平，综合评定得分较高的县(市)是：西平县、确山县、驻马店市、汝南县；工程质量有好转，综合评定得分有较大提高的县是：遂平县、泌阳县、上蔡县、新蔡县。工程质量徘徊不前，有待提高的县是：正阳县、平舆县。被检查的在建工程施工现场管理水平除个别企业较好外，其余普遍较低。
    3、 专业技术培训和工企业安全检查。为了提高施工企业素质，1992年全区进行了施工技术工程实例的短期专业培训和经验交流会以及技术比武、观摩活动，共举办培训班48期，培训人员2688人。当年加强了施工企业安全检查工作，从提高思想认识入手，做好各项基础工作，制定目标，形成经常检查制度，全区事故发生率比上年降低15～20%。
    4、 对县(市)工程质量监督站进行考核。根据省建设厅豫建建(91）42号文精神，l992年对全区各县(市)建设工程质量监督站按省制定的考核办法初步考核。考核结果，驻马店市、确山县、汝南县、泌阳县、西平县、正阳县、平舆县、遂平县工程质量监督站台格；新蔡县、上蔡县工程质量监督站基本合格。 (郏新年  谢仕成)

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