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附录 物资流通
【物资工作概况】1992年，全区物资部门积极转换企业经营机制，大力开拓区内外市场，强化内部管理，进一步完善经营承包责任制，使物资工作局面出现较大转变。全年物资购进274lO万元，较上年增长40.1%；销售31596万元，较上年增长35.4％；盈亏相抵后亏损372.3万元，较上年增亏141.5万元；费用水平13.62％，较上年增长O.26个百分点；定额资金周转73天，较上年94天加快21在。地直8个公司完成购进13947万元，较上年增长45.72%；实现利润2.7万元，较上年减少5l.l万元；费用水平10.59%，较上年降低4.52%；定额资金周转53天，较上年的63天加快10天。物资工作存在的突出问题是大分县市级企业亏损严重，历史包袱沉重，缺乏后劲，资金短缺，竞争能力差；其次是思想还不够解放，企业内部机制转换缓慢，企业自主权还未真正落实。针对上述问题，采取的主要措施：一是进一步解放思想。转变观念；二是加大改革力度，转换企业经营机制；三是优化服务，搞活流通。建立健全生产资料市场体系；四是坚持一业为主，开展多种经营，拓宽外向型经营业务；五是加强企业管理，壮大企业实力；六是搞好各方面关系，盘活用好资金；七是培养人才，用好人才，提高索质。(陈锐华)
图205
【物资体制改革】一、机构改革。为适应社会主义市场经济的需要，物资流通体制进行了较大改革，按照地委、行署两办下达驻政文[1992]41号文件，地区物资局整建制转为经济实体，实行一个机构两块牌子，即：“驻马店地区物资局”，“驻马店地区物资集团总公司”。县市名称为物资局和物资总公司。物资部门实行企业化管理，由过去的单一管理型向管理、服务、经营型转化，并拟组建“驻马店地区物资集团股份有限公司”，地直公司相继组建“驻马店地区煤业建筑器材总公司”、地区金属回收总公司”。地区局机关精简机构，转换职能，分流三分之一左右的人员(12人)兴办实体，新成立“驻马店地区物资综合公司”，主营钢材、木材、建筑材料、机电产品等生产资料，兼营生活资料及其它。县(市)局精简大部分人员兴办实体或充实基层，只留少数人员处理日常工作。
二、推进“三项制度”改革。一是落实企业劳动用工权，企业根据经营业务和自身发展需要，自主确定用工形式，除国家规定接收的人员外，企业有权拒绝接收不需要的人员；_二是落实企业人事管理权，破除干部和工人的身份界线，企业管理人员和专业技术人员实行岗位聘任制；三是落实企业工资奖金分配权。企业依照政府规定的效益挂钩办法，确定本企业的工资总额，并自主分配、自主确定实行岗工资制、浮动工资制、效益工资制、购销费用大包干等多种分配形式，对有突出贡献的人员可实行重奖。按有关政策，企业可确定对职工的转正定级，晋级增薪，降级减薪的工资处理；四是落实企业内部机构设置权。企业自主设置内部机构，确定人员编制。
三、打破旧模式，推行“四放开”。在完善承包经营的基础上借鉴郑州物资贸易中心和开封市、巩义市物资局的经验，在地区化轻公司进行“四放开”(经营、价格、用工、分配)试点，搞活了经营。企业冲破自我封闭状态，以市场为导向，开展外购外销，深购远销和横向经济联合，参于大市场、大流通、大贸易活动。
四、严格考核。制定了《十项指标考核办法》，对企业经理、书记领导班子，按任务指标完成优劣进行奖惩，年终兑现。地直8个公司，6个公司得奖，2个公司受罚，奖金高的500元，受罚的高的拿出300元。
在抓好经营与改革的同时，物资行业注重思想政治工作及文明建设，学习党的十四大报告，提高对改革开放的认识，坚定改革的信念。纪检、监察部门严格各项纪律，查处违法违纪案件，增强职业道德和职业纪律，使廉政建设和两个文明建设不断加强。(陈锐华)
【进一步完善承包经营】物资企业从1991年开始，实行第二轮承包，1992年在原来的基础上，进一步完善承包经营责任制，地直8个公司与地区财政局签订承包合同，其办法是，死比例，活基数，超额利润任务部分，企业多提5%。企业内部把承包任务层层分解，落实到科室、门店和个人，超奖欠罚，半年或年终兑现，超额部分，按比例分成。有的是实行费用包干，超支不补，节约归已，完不成任务接比侧扣减基本工资。企业普遍增加了活工资的比例，把工资、奖金、福利与效益挂钩浮动，亏损企业职工工资发60％，职了增加了危机感和责任感，企业焕发新的活力。地区建材公司1991年亏损额31.8万元，1992年实现利润5.7万元，地区机电公司实现利润20.2万元，比上年增加14.2万元。地区回收公司实现利润19.13万元，占年计划10万元191.3%，被评为全省物资系统先进企业。确山县物资局在完善承包制的基础上，大力开拓区内外两个市场，冲破封闭状态，走出山门，开展多种经营，强化优质服务，狠抓外购外销业务，企业由死变活，一举扭亏转盈，全年实现利润30万元(上年亏损22.6万元)，彻底甩掉亏损帽子。1992年被评为全省物资系统先进单位。物资企业在大力购销的同时．不断强化内部管理，建立健全各项规章制度，堵塞跑、冒、滴、节约经费开支，运用经济和法律手段清理“三角债”，组织得力人员，上门催要，不少单位取得较明显的效果。地区燃料公司清回欠款20多万元。企业经理调整都进行审计，澄清企业的家底，避免虚盈实亏现象。(陈锐华)
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