公  路

【公路交通概况】1965年7月6日成立驻马店专署交通局，1979年11月改称地区交通局。至1992年末，全局共有干部职工26人。局内设有纪检组、机关党委、办公室、人事科、计财科、业务科、法制科，局属单位6个：地区公路总段、运管处、航运处、县乡公路管理处，交通职工培训站、地区汽车配件公司。1992年公路交通工作以加强基础设施建设，搞活企业，搞活流通为重点，以实现小康总缆交通全局工作，努力进取，取得了较好成绩。

    (一)交通基础设施建设计划顺利完成。1992年末，全区公路总里程3186公里．居全省第五位；其中国道京深、京广公路区境段总长158.7公里，省道10条，全长729.7公里，分别居全省第十位、第二位。1992年公路建设完成工程投资1892.85万元，新修二级砼路面15.4公里，二级油路1.76公里，三级油路10.69公里，大桥一座101.7米，为年计划的100%；大修油路30.23公里，为年计划100％；中修罩面48.2公里，挖补坑槽90.66千平方米，新建GBM(注:GBM是公路标准化、美化的汉语拼音缩写)工程路段17公里，GBM过渡路段9l.2公里，文明路段23公里，分别为年计划170％、912％、100％。年平均好路率达到81.4％，其中干线85.l％，分别超年计划l.9％、3.l％。工程合格率均为100％，其中砼路面优良率为80％，油路优良率为71％。县乡公路建设完成投资1872.37万元．新修多道105公里；投资1098.l7万元，大修县道55公里，乡道36公里；投资217万元，新建桥粱3座299.5延米;新增通油路乡4个，村51个，使全区通油路乡、村总数分别迭到171个、1079个，通油路乡总数居全省第四位。县乡公路列养里程增至1636公里，好路率由年初57％上升到70％。西平、上蔡县汽车站(企业站)和泌阳、新蔡县汽车站已立项或动工兴建，其中泌阳站已开工，新蔡站已结束前期准备工作。

    (二)运输生产取得好成绩。公路运输企业、非交通部部门客运量分别为2999万人次、1637万人次；客运周转量分别为118836万人公里。48648万人公里。与l991年比，客运量分别增长68％、15％；客运周转量分别增长33％、16％。交通运输企业、非交通部门货运量分别为101.3万吨、851万吨，货运周转量分别为8792万吨公里，38360万吨公里，分别比1991年增长11％、8％。

    (三)汽车配件销售额稳步增长。地区汽车配件公司进货额、销售额、利润分别为757万元、797万元、15万元，分别比1991年增长26％、26％、15％。

    (四)交通规费征收进展顺利。汽车养路费征收完成3316.6万元；比l991年增长6％。运管费、客票附加费、货运附加费分别完成562.7万元、321.48万元、520.7万元，比1991年分别增长23％、5％、l％，拖拉机养路费征收完成503.7万元。

    (五)行业管理逐步加强，开始走向依法治运的轨道。车辆市验工作顺利完成，营运客、货汽车审验合格分别为951辆、3957辆，合格率分别为92.5％、93.2％，驾驶员审验1100人，均超过原定目标。审验各类维业户252户，台格230户，台格率9l％。同时对搬运装卸业和营运拖拉机进行了年审。各县、市交通局或公路段、运管所都成立了行业管理执行室或检察室。

    (六)积极创办第三产业。交通系统各部门立足服务。兴办与第三产业有关的各类经济实体。运管处(所)兴办全民性服务实体22个，固定资产130.4万元，分流人员115人。新蔡、确山、遂平、西平等县运管所筹集资金买地50余亩，建设永久性的货运交易市场，开办停车、维修、仓储、食宿、交易等服务项目，并准备向独立的经济实体过渡。

    (七)职工培训。1990年地区交通局成立交通职工培训站。1992年培训养路工91人，中级汽车修理工26人，高级汽车驾驶员和汽车修理工78人。同时遵照国家关于“先培训后就业，先培训后上岗”的就业原则，对1990年起公路和运管部门上岗人员培训，1991年至1992年共培训78人。1991年9月交通职工培训站与地区电大联合开办汽车专业电大班，招收学员19人。1992年9月交通职工培训站开办首届交通经济管理电大班，有学员35人。

    (八)社会主义精神文明建设取得显著成就。1992年末，交通系统64个单位有59个单位被县、市以上人民政府命名为文明单位，占91.5%。其中省级2个：地区公路总段、平舆县公路分段。地级17个：地区交通局、驻马店市交通局、地区公路总段物资处、地区运管处、地区航运处、地区汽车配件公司、驻马店市、汝南、新蔡、上蔡、西平、遂平、确山、正阳、泌阳县公路分段、驻马店市、上蔡县运管所。县级40个。县以上干线公路道班71个分别有3个、61人被中共驻马店地委、地区行政公署、省交通厅命名为文明道班，县级文明道班6个。地委行署授予地区交通局、地区公路总段创建精神文明先进系统称号。创建文明单位巩固率达100％.    (彭金声)

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【公路建设养护五年大包干】1988年3月18日，根据驻马店地区交通局与驻马店地区行政公署、河南省交通厅签订的《驻马店地区公路建设养护目标管理责任书》，地区公路管理总段作为目标承包单位，与省交通厅公路局签订了《驻马店地区公路建设养护大包干合同》，台同期限五年，l988年1月1日生效，1992年12月底止。
    五年来，全区公路系统干部职工，克服本区经济困难和自然灾害等各种困难，到1992年底止，圆满和超额完成了各项目标：   
     (一)汽车养路费征收，目标规定“1987年实收2050万元为基数，每年保证按7.5％递增，五年完成总收入12800万元。到l992年底．实际完成总收入14550.5万元，年递增率9.3％，超包干目标1.8个百分点，超额1750.5万元。
    （二）按照省批准的预算，国道107线建设自l988年开始，至1991年结束，经过四年的努力，共完成水泥砼路面58.15公里，油路面22.19公里．新建大中小桥l6座759延米，涵洞83道l635米，完成土石方达l60万立方米，完成总投资6628.5万元，境内115公里路段实现了全天候二级公路，并达到了GBM(公路、标准化、美化)工程标准．圆满完成包干目标。
     (三)驻马店市通往九县的257公里公路．按合同规定应大修改善l34公里，并全部达到三级以上油路。止1992年底实际完成大修改建211公里，超包干目标80％，其中完成改建改善路面179.47公里，大修油路61.08公里。完成水泥砼路面20.2公里，二级公路69.7公里。
     (四)列养干线在1987年底70％超期使用的情况下，通过五年养护改造．有710公里达到了良等以上公路，比目标规定的654公里多56公里．超包干目标9个百分点。
     (五)道班养护好路率，目标规定1992年年均达到78％，其中干线为82％。实际完成1992年年均81.4%，其中干线为85.1％，分别超包干目标1.9和3.1个百分点。

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    (六)全区90个养护道班，经省检查验收，1992年底已建成文明道班62个，占道班总数的69％，比目标规定的60％多出9个百分点。    
    (七)主要经济干线时速，由1987年底的35公里，提高到50～60公里，实现了目标要求。

    1988年至1992年底，全区共完成GBM工程路段131.7公里，GBM过渡路段308公里，创建文明路段432公里，公路系统创建省级文明单位2个，地级文明单位13个，县级文明单位8个，并被地委、行署命名为两个文明建设先进系统。专业技术人员由5年前的26名发展到312名。其中中级以上专业技术职务人员由3名发展到51名。机械设备资产由657万元发展到1385万元。80％的县段，60％以上的道班新建或改建了段房和道班房。

    五年间，全区累计完成建设投资11122万元，采备土方477万方，拆迁房屋16783间。建设规模超过全区过去27年的总和。全区通车总里程增长214公里，达到3186公里，居全省第五位，其中，高级、次高级路面2022公里，居全省第三位；二级路面233.2公里，居全省第四位；三级油路576公里；水泥砼路面78.3公里。公路密度由l987年末的每百平方公里19.18公里，增长到20.54公里。全区公路通过能力由1987年末的1522辆／昼夜，提高到1797辆／昼夜，1992年6月，确山到泌阳三级油路的全线贯通，结束了泌阳县作为河南省唯一不通油路县的历史。目前，全区80.3%的公路晴雨通车，基本形成了以驻新路连结107、106国道组成“工”字型骨架。10条省道纵横贯通。县乡公路互相衔接的交通网络，为全区经济建设创造了良好的条件。 (李俊民    叶明）
【公路建设】1992年，全区公路建设完成工程投资1892.85万元，新修二级水泥砼路15.4公里，二级油路l.76公里，三级油路10.60公里，大桥一座10l.7延米，大修油路30.23公里，完成中修工程48.2公里。挖补坑槽90.66千平方米，新建GBM工程17公里。GBM过渡路段9l.2公里，文明路段23公里，年平均好路率达到81.4%,其中干线为85.l％；所有工程合格率达到100％，其中砼路优良率为80％，油路优良率为71％。主要工程项目有：    
    (一)省道驻马店——新蔡公路驻马店至汝南段建成水泥砼路面12.2公里，投资793万元，以平原二级路标准施工，路基宽度14米，路面宽9米。沥青硬化路肩2×l.5米。由地区公路总段工程处施工，聘请省公路局咨询部五名监理工程师合同承包监理检测工作。l992年3月16日开工，同年10月5日竣工；
    (二)国道l06线新蔡县城关境改建砼路3.2公里，投资300万元，以平原普通二级公路标准施工，路基宽度24米，其中快车道12米，慢车道2×6米。由南阳地区公路总段工程处承担快车道水泥砼路面的施工，慢车道由新蔡县公路段组织施工。1992年3月1日开工。同年8月25日竣工。
    (三)省道确山——内多公路确山境新修油路10.69公里，投资l50万元，以三级公路标准施工，路基宽9米．路面宽7朵，由地区公路管理总段工程处承建。1992年3月5日开工，同年6月15日竣工。
    (四)省道明港——临泉公路正阳境大修油路21.3公里，投资259万元,共分5个标段。分别由地区公路总段工程处和新蔡、西平、遂平、正阳四县公路段组织施工，1992年3月初开工，同年6月15日竣工。
    (五)省道平舆——临泉公路平舆境大修油路8.95公路，投资111.23万元，分为2个标段，分别由平舆、上蔡两县公路段组织施工，1992年3月初开工，同年6月15日竣工。
    全区油路工程．经过半年行车考验．病害返修率万分之二点四，低于省定万分之五的优良工程标准，砼路面断板率在干分之四以下，并全部进行了整修，工程投资比计划减少11.80万元，在保障设计标准的基础上，首次实现了投资节余，使工程质量和效益都获得一定突破。 (李俊民  叶明)

【路政管理】  1992年，全区路政管理工作，开展各种形式的宣传766次，印刷宣传材料9523份；清除违章建筑3115户，205380平方米；查处路损事案178起，索赔损失930602元。5月，组织开展了路政法规宣传月活动。5月9日行署召开全区“三夏”交通安全防火会议，部署了禁止在公路上打场晒粮的工作方案．制定了分层管理，逐级包干的奖罚措施并成立了以地委副书记、常务副专员欧阳忠宽为指挥长，公安、交通等部门参加的指挥都，使历年屡禁不止的侵占公路打场晒粮现象基本杜绝。9月8日，行署召开全区“清理整顿公路交通”综合治理会议，各县(市)县(市)长和公安、交通部门领导参加会议，会议传达贯彻了省政府7月23日颁布的《关于加强路政管理的通告》，成立了以欧阳忠宽为组长的综合治理领导小组。会后，各县(市)相继成立领导小组，组织清障突击队，对违章建筑、摊点进行清理、拆迁。11月20日，行署在107线召开落实《通告》现场会，通报表彰了行动迅速的西平、遂平、驻马店市和新蔡、平舆等县市。
    4月初，地区公安处、地区交通局联台颁发了《关于驻新路施工路段半天单向行驶的通告》，改建大修路段实行单向定时轮流通过的办法，无发生重大堵塞现象。 (李俊民   叶明)

【公路绿化】  1992年，全区公路绿化工作进展顺利．全年共安排投资11.38万元，补植里程164公里．补植路树8881棵，冬青53.48万株，成活率92%，保存率86.6％。 (李俊民   叶明)

【运输市场管理】1992年运管工作，紧紧围绕深化“客运、货运、维修”三个市场进行管理，完善市场管理机制，强化规费征收和源泉管理，加快运管基础设施建设步伐，取得显著成效。
    (一)客运市场管理。1992年突出抓丁以安全、优质、效益为主要内容的客运优质服务达标活动，以消除服务环节上存在的脏乱差问题。同时将客运站达标活动与创城市“三优杯”检查结合起来，收到较好效果。汝南汽车站、驻马店新站经省交通厅检查验收，再一次达到文明汽车站标准，对于个体户车辆，重点抓车归站、人归点落实工作。解决车辆乱停放问题。区内客车进站率，依线运行率均达到98％以上。
    (二)货运市场管理。重点抓了行业布局、运输规则、开业资格审查、市场行为等方面的管理。从单纯的行政管理手段向综合运用行政的、法律的、经济的管理手段转化。进一步完善基础服务设施和货运有形交易市场管理制度，开办多功能全方位的服务项目。先后开展外贸货物、危险货物运输调查，弄清货源分布、流向、流量，为进一步推行合同运输打下基础。
   各县市交通局或运管所与人民法院或人民检察院结合成立变通检察室或交通执行室，并正式开展了工作，依法处理车辆1454辆(台)，追回漏征规费6.8万元。
    (三)汽车维修业市场管理继续开展汽车维修企业质量信得过活动，严格开出技术条件，提高企业技术人员的业务技术水平，培训技术人员60余人。利用电子检测设备对修竣车辆实施质量监督。对行政事业单位车辆全部定点维修，并进行费用审计。节约经费数百万元，签订汽车大修合同639份，合同维修率选100%。
    (四)年度审验。地区运管处于4月20日至5月5日分四路进行审验工作。营业性货运汽车审验合格3957辆，23417个吨位，合格率为93.2％；客车审验合格951辆，合格率为92.5％；搬运装卸业审验合格243户，合格率为96.l4％；审验汽车维修业252户，合格230户，合格率为91%。 (邹志强   王世同)

【多镇交管站建设】  在新建、改建乡镇交管站的同时，重点是按照标准完善交管站内办公设施和生活服务设施，并把交管站建设与开办服务实体结合进来，逐步把交管站建设成具备管理、停车、住宿、信息、收费等多种服务项目的交管站。区内交管站85个，创办经济实体10个，投资13.2万元，创收2.5万元。 (邹志强   王世同)