技术监督

【技术监督工作概况】 为了加强对技术监督工作的统一领导，地委、行署决定，于1990年9月将原“驻马店地区标准计量局”更名为“驻马店地区技术监督局”，直属行署领导，负责统一管理全区标准化、计量、质量监督和打击假冒伪劣产(商)品工作，其基本职能是：
    1、贯彻执行国家、省和行署有关技术监督工作的政策、法律、法规；制订全区标准化、计量、质量监督规划，并组织实施。
    2、贯彻执行《中华人民共和国标准化法》主管全区的标准化工作，办理标准备案，组织并监督标准的实施。引导企业采用国际标准和国外先进标准，统一协调与推行ISO900(GB／T—19000)《质量管理和质量保证》系列标准。
    3、贯彻执行《中华人民共和国计量法》，主管全区的计量工作，推行国家法定计量器具，组织仲裁检定，调解计量纠纷、查处计量违法行为。   
    4、贯彻执行《中华人民共和国产品质量法》，主管全区产品、商品质量工作，负责全区工业生产许可证的管理工作。查处产销假冒伪劣产(商)品的违法行为，调解和仲裁质量纠纷。
    5、开展质量认证活动和技术交流，建立公正的有权威性的技术监督保障系统。推广与协调应用EDI(计算机电子信息交换)技术。
    6、指导全区技术监督部门的业务工作。
    7、向行署及有关职能部门提供、传递及时、有效、准确、可靠的标准化、计量、质量信息，为领导决策提供科学依据。
    8、承办地委、行署交办的其它有关业务事项。
    地区局内设办公室、计量管理科、标准科、质量管理科、稽查科等一室四科。1992年4月地区“小机关，大服务”改革中精简为一室二科(办公室、业务管理科，稽查科)。局直属二级机构有计量测试所(内有长度、热工、力学，电学、理化计量等业务室)和产品质量监督检验所(内有综合化验、电工电器、建材、棉检等业务室)。1992年底实有干部职工85人(局机关24人、两个直属所61人)，其中具有高级专业技术职称1人，中级技术职称的7人，初级技术职称的21人。
   1992年是驻马店地区技监督工作在治理整顿、深化改革中有较大发展的一年。全区各级技术监督部门，认真贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大精神，以“三个有利于”为标准，坚持“以质量为中心，以标准化、计量为基础”的技术监督工作方针，紧紧围绕经济建设，根据市场经济特点，全面开展技术监督工作，在国民经济主战场上发挥了重要作用。(张志勇)
【标准化工作】1992年，全区技术监督部门为贯彻实施《中华人民共和国标准化法》及其配套法规做了大量工作，促使全区标准化工作逐步走上法制化管理的轨道。
    一、《标准化法》实施情况检查，10月至11月对全区学习、宣传、贯彻、实施《中华人民共和国标准化法》的情况进行了检查。各县市、各部门，按照检查的要求首先进行自查，然后对9个县9个行政主管部门进行了重点抽查。检查结果表明，全区学习、宣传、贯彻、实施《标准化法》做了大量工作，取得了显著成绩，《标准化法》的主要条款在本区逐步实施。存在的主要问题，如：宣传、贯彻、实施不够平衡，标准化行政机构不健全，执法队伍力量薄弱，资金渠道不通等。针对以上问题，技术监督部门向各级政府提出了合理化建议，更好地发挥了技术监督部门的作用。
    二、开拓了标准化领域，全区技术监督部门认真贯彻实施《标准化法》及其配套法规，对地方标准进行了清理整顿，依法开展标准化工作，使标准化工作逐步走上法制管理的轨道。经过考核、帮促，全区村以上乡镇企业产品标准覆盖率达到76.58%。同时还开展了农业标准化和食品标签、棉花、烟叶国家标准实施情况的监督检查。
    三、《食品标签通用标准》实施监督检查。全区共检查了10个商业企业，6个工业企业和部分集体、个体企业。从检查的结果看，在生产企业中，国营企业好于集体企业，集体企业好于个体企业。经销单位中，最差是个体摊店。不合格的标签缺项较多的是生产日期、保质期和保存期、配料表、净含量。这次检查，贯彻了以帮促为主、处罚为辅的原则，帮助企业制定整改措施，完善食品标签内容，取得了较好的效果。
    四、企业产品标准备案管理办法。4月，地区技术监督局制定了《企业产品标准备案管理办法》，规定：凡没有采用国家标准、专业标准的产品必须制定企业产品标准。企业产品标准的起草、审查、发布由标准化行政主管部门统一管理。企业产品标准由企业法人代表或授权的企业主管领导批准发布后在企业内部强制执行。企业产品标准的编号应按照QBI、QB139(标准化工作原则)和豫Q260—82(标准出版印刷的规定)执行。全年备案企业产品标准52个，年末累计备案标准达263个。
    五、培训标准化计量、质量监督人员。1992年，地区技术监督局开办了标准化函授培训班，为全区企业培训标准化人员113名、计量管理人员52名、质量监督人员40名。通过理论考试和现场答辩，为成绩合格者颁发了结业证书。同时各级技术监督部门根据工作需要，狠抓在职岗位培训，全年共培训205人。通过培训，有效地提高了队伍的业务素质。
    六、广泛开展宣传《标准化法》活动。全区发放宣传材料5000册，召开各类宣贯会多次，印发《标准化法》单行本1500册，出墙报专栏60期，张贴标语1500条，录制宣传磁带40盒。
    通过广泛宣传，提高了全民的标准化意识，为《标准化法》的进一步全面实施奠定了摹础。(张志勇)
【计量工作】1992年，全区技术监督部门认真贯彻《中华人民共和国计量法》，加强了全区计量法制管理，取得了较好的经济效益和社会效益。
    一、计量管理。地区技术监督局按照《计量法》的规定,对全区企业单位建立的27项最高计量标准器进行了复查，结果全部符合标准规定要求。对地区电力设备厂、电表厂和电表厂双宝电子研究所的10种计量器具进行了考核，颁发了《计量器具制造许可证》。
    二、强制检定。地区技术监督局按照《强制检定管理办法》的要求，全年强检工作计量器具13项21种。总计53691台(件)，品种覆盖率达到67.6%以上，总体受检率达到63％以上(全省平均品种覆盖率为65%，总体受检率为60%)。实际完成全区强检计量器具计划的72%(地区目标为70％)。通过对工商企业计量器具的强检，帮助企业在计量管理上增创效益500余万元。
    三、计量监督检查。全区技术监督部门共计出动检查人员4478人次，对包括集贸市场商店、门市部、个体摊点在内的2487个单位进行了检查，检查各种计量器具14320台(件)，检查商品品种105个。其中包括定量包装商品2450件，化肥1515吨，农药16.8吨，种子27.7吨，农膜498吨，饲料176吨，柴油306吨，粮食368吨，油料10.7吨等。经过综合汇总分析，合格商品占检查总量的78%，合格计量器具占检查总量的86％。通过市场计量管理和农副产品计量检查工作，维护了国家和消费者的利益，净化了农用物资市场的经济秩序，受到了社会各界的赞誉。
    四、计量器具检定修理。全年共计完成计量器具检定修理57980台(件)，总收入52.49万元。通过对计量器具进行周期性检定及修理，保证了全区计量器具的计量精度和正常使用。
    五、办理制造、修理计量器具许可证。地区技术监督局根据《河南省计量器具新产品样机试验管理办法》，由单位或个人申报，通过考核，为72个单位和个体户办理了计量器具制造，修理许可证。(张志勇)
【质量监督工作】1992年全区的质量监督工作，在加强基础工作的同时，狠抓产品质量检查，深入开展打假治假活动，有效地维护了市场经济秩序。
    一、抓紧技术监督三个体系建设。—是技术监督行政体系建设有了新发展，至年底，新蔡县成立了标准计量局，泌阳、汝南县成立了标准计量办公室，遂平、西平县成立了技术监督办公室，确山、平舆、上蔡、正阳四县成立了计量所。二是全区技术监督系统各部门都逐步建立健全了规章制度和检验、测试技术操作规程，加强了技术监督法规体系建设。清理地方性法规、规章和规范性文件5件。三是在统一规划，合理布局的基础上，提出了“八五”期间技术监督技术保障体系发展规划意见。新蔡、汝南两个县在计量，质量检测，纤维检验方面均有新发展。
    二、加强打假治劣工作。全区技术监督部门根据上级指示精神，结合本区实际情况，加强对生产及流通领域的产品质量的监督检查工作。从7月份开始在全区范围内开展了声势浩大的打击假冒伪劣产(商)品的活动。至年底，全区共计查出假冒伪劣产(商)品11大类、452个品种，价值达594万元；统一销毁假冒伪劣产(商)品价值达330万元。立大案69起，结案63起，捣毁制售假冒伪劣产(商)品黑窝点24个，破获犯罪团伙2个，逮捕拘留不法分子31人。通过大量艰苦细致的监督检查工作，有效地遏制了假冒伪劣产(商)品猛猖獗泛滥的势头。
    三、成立行政案件审议委员会。为搞好技术监督行政执法工作，保证办案质量，提高办案效率，切实做到依法行政，地区技术监督局于8月份研究成立了驻马店地区技术监督局行政案件审议委员会。该委员会在审议、复议、仲裁、调解工作中坚持以事实为很据，以法律为准绳，严格依法办事，并接受群众监督。
    四、产品质量监督。全区日常进行监督检验的企业有208个，查出不合格产品企业34个，占受检企业的16.3%；受检产品80余种，检验批次234个，合格批次196个，合格率为81.8％，比上年上升10.7个百分点。
    五、市场商品质量监督检查；全年组织3次规模较大的市场商品质量监督检查活动。共对58个商业企业的54个品种的商品进行了70个批次的检查，合格批次20个，合格率为28.6％。春节期间，组织检查了与人民群众生活密切相关的白酒、色酒、罐头、糕点、洗衣用品等商品。12月份，集中对市场食品质量进行了检查，交出假冒五粮液精装酒7200瓶，价值108万元；查出其它各类瓶装酒12000余瓶，价值15余万元；查出发霉、变质食品13种，除对部分酒类商品作相应的技术处理外，其余商品没收后全部予以销毁。
    六、开展技术监督宣传、教育、培训工作。1992年，地区技术监督局举办打击假冒伪劣产(商)品曝光展览宣传活动，围观人员达万人以上。开办了企业标准化函授、计量函授，质量监督与管理函授，条码技术函授、防伪技术培训，全年共招收学员412人，学习结业220人。(张志勇)