水 利

【概况】  2022 年，市水利局各项工作取得新成效，河长制、四水同治、水土保持等工作连年获全省优秀等次，先后荣获“全国水旱灾害防御工作先进集体”“全省水资源管理工作先进单位”“全市项目建设工作先进单位”等荣誉称号。（韩 璐 陈 栋）

【水旱灾害防御】  坚持把水旱灾害防御工作作为首要任务，推深做实“7•20”以案促改，深入开展抗击“7•20”暴雨洪水模拟推演，研究制定《全市超标准洪水应对方案》，科学精准应对汛期较强降雨过程 6 次，启动水旱灾害防御四级应急响应防汛 4 次、抗旱 2 次，水旱灾害防御三级应急响应防汛 1 次，下达水工程调度指令 30 次。2022 年汛期全市降水量 420.6 毫米，比多年同期均值（659.7 毫米）偏少近四成，全市水库、河道运行平稳，无险情发生，无人员因灾伤亡。成功应对 2 轮旱情，累计抗旱供水 1.2 亿立方米，灌溉农田面积 715.8 万亩；积极争取上级抗旱救灾资金 6940 万元，资金总量位居全省前列，最大限度减轻了旱灾影响和损失。（韩 璐 陈 栋）

【项目建设】  2022 年，谋划实施四水同治项目 70 个，完成年度投资 72.35 亿元，连续三年保持增长，四水同治工作在全省推进会上作典型发言 ；全口径水利项目完成投资 32.84亿元，同比增长 9%，居全省第一方阵。推动重大项目能开快开、应开尽开，先后集中开工淮河流域洪汝河重点平原洼地治理工程、上蔡县水系连通及水美乡村建设试点县项目、水利抗旱救灾等 11 项重点水利工程。“四水同治”标志性项目基本建成，一批重大水利工程实现关键节点目标，省四水同治十大水利工程宿鸭湖水库清淤扩容工程基本完工，板桥水库除险加固工程顺利通过蓄水验收，南水北调向四县供水工程实现通水，兴利除害的现代水网体系进一步完善。全部完成省灾后重建规划内 39 个水利项目。完成 9 座小型水库水毁修复、2 条河道综合整治、14 处河道险工治理、3 座水闸险工处理、2 条山洪沟治理和 7 条山洪沟非工程措施等任务，水利灾后重建工作完成。（韩 璐 陈 栋）

【重点项目前期】  抢抓政策性开发性金融工具机遇，谋划各类水利项目 87 个，总投资 320 亿元。全省唯一的灾后重建能力提升建设重点项目—河南省驻马店防汛抗旱物资储备中心仓库成功落地。洪汝河薄弱环节治理、大中型灌区现代化改造、新建出山店灌区工程、出山店水库向三县供水、洪汝河水系连通、移民安置后扶等一批重大水利项目前期工作加快推进。（韩 璐 陈 栋）

【五水综改】  报请市委、市政府印发《驻马店市“五水综改”实施方案》，成立全市“五水综改”工作领导小组，制定《驻马店市“五水综改”专题研究事项清单》，推动改革任务项目化、项目清单化、清单具体化。认真贯彻落实省委书记楼阳生在驻马店调研时的指示精神，开展宿鸭湖流域水污染综合治理，着力把宿鸭湖水库打造成城区内湖 ；谋划实施南水北调向四县供水、薄山向正阳供水等一批引调水工程，加快推进城镇水源地表化 ；大力推动水利工程管理标准化建设，全市小型水库全部实现专业化管护。 （韩 璐 陈 栋）

【水资源管理】  深入实施水资源消耗总量和强度双控行动，科学制定各县区“十四五”用水总量和强度双控目标，“十四五”全市用水总量指标提升至 12.02 亿立方米。精心组织编制《驻马店市水资源配置方案》，进一步优化配置2025 年和 2030 年两个规划年地表水资源。完成洪汝河、臻头河 2 条河流水量分配，进一步保障河流生态流量。加大取水许可电子证照推广办理力度，全市保有有效取水许可电子证照 5583 个，较 2021 年增加 47.86%。联合开展地下水专项整治，中心城区 337 户自备井用户依法完成分类整治。西平县地下水超采综合治理工程施工任务全部完成，总投资3561 万元。有序推进取水计量设施体系建设，414 个监控站点建设任务全部完成。加强计划用水管理，全市规模以上公共供水户和纳入取水许可的用水户达 2668 户。加强节水型单位、企业、小区等载体建设，全市累计创建省级节水载体131 家，市级节水载体 233 家，县级节水载体 554 家。（韩 璐 陈 栋）

【河湖长制】  严格落实河长巡河制度，全年市级河长带头巡河 49 人次，县乡村级河长巡河 20.16 万人次，巡河率达99.5%。持续深化“河长 + 检察长”“河长 + 警长”“河长 +天中义工”等机制，联合市检察机关累计办理涉河、湖案件立案 94 件，发出诉前检察建议 90 件。搭建网络信息化监管平台，在重要河湖、重点河段安装摄像头 1130 处，实现“人防+ 技防”并重管理。纵深推进河湖“清四乱”，分别纳入省级、市级河流三个清单的 23 项、38 项“四乱”问题全部完成整改。深入开展清理河湖破堤种植及非法围垦河湖专项整治，累计清理围垦河道 6563 亩、破堤种植 6888 亩。持续开展河道采砂综合整治，累计巡查河道近 2 万千米。制定《驻马店市幸福河湖建设实施方案》，按照“一县一条河、一县一特色”原则，梯次推进全市幸福河湖建设，确山县臻头河成功入选 2022 年淮河流域幸福河湖建设名单。（韩 璐 陈 栋）

【水土保持】  出台《驻马店市水土保持目标责任评估办法（试行）》，推动水土保持责任落实。完成确山县、西平县和驿城区 3 项国家水土保持重点工程，全口径完成水土流失治理面积 77.56 平方千米，超额完成省水利厅下达的目标任务。全面开展生产建设项目遥感监管，查处违法违规项目107 个。积极做好水土保持创建，确山县盘龙山小流域、泌阳竹林小流域入选省级水土保持示范工程名单，确山县水利局获得“全国水土保持工作先进集体”荣誉称号。（韩 璐 陈 栋）

【农村水利】  深入开展农村供水“大排查、大整改、大提升”活动，累计监测到供水临时反复问题人口 14.27 万人，全部实现问题动态清零，农村饮水安全持续稳定。大力实施农村饮水安全维修养护和巩固提升工程，2022 年累计投入资金1.37 亿元。全市共建成农村供水工程 1319 处，农村集中供水率达 96.8%，自来水普及率达 94.7%。按照“一县一策”原则，因地制宜指导推进全市农村供水“四化”，上蔡、确山2 个省级农村供水“四化”试点工程和西平县地表水源置换项目全部完工。成功争取宋家场、华山中型灌区续建配套和节水改造项目，分别计划于 2023、2024 年实施。组织开展板桥、宿鸭湖、薄山三大灌区续建配套及现代化改造项目前期工作，衔接推进板桥等 5 个大中型灌区与高标准农田项目建设，为促进农业节水增效、保障粮食安全提供坚实基础。（韩 璐 陈 栋）

【移民后期扶持】  先后完成移民后期扶持补助资金发放及移民村基础设施建设、生产开发、技能培训等项目投资 2.4亿元，移民收入稳步增长，移民整体和谐稳定。（韩 璐 陈 栋）

【宿鸭湖水库】  2022 年，宿鸭湖流域平均降水 700.2 毫米，入库水量 3.4 亿立方米，出库 3.25 亿立方米，汛期流域平均降水总量为 532 毫米，总进库水量 2.04 亿立方米（不含清淤排泥水量），总出库水量 1.85 亿立方米（闸门泄洪 0.3 亿立方米、灌溉用水 0.15 亿立方米、发电泄水 1.4 亿立方米）。最大入库流量 315 立方米 / 秒（7 月 5 日 12 时），最高水位为 52.18 米（10月9 日 8 时）, 最低水位为 51.84 米（6 月 22 日 8 时）。泄洪闸最大泄量 100 立方米 / 秒。闸门运行 85 小时，汛期未达到汛限水位 52.5 米，水库运行平稳。2022 年收入 491.74（含发电108.6 万元）万元，完成了 360 万元的经济目标。项目建设 宿鸭湖水库 2022 年中央水利救灾资金（抗旱）项目，总干渠 1.707 千米、三干渠 0.688 千米、总干一支渠 3.623千米清淤工程已完成 ；二干渠护坡局部拆除重建工程、二干渠堤外填塘工程已完工。一干渠排水门新建工程、39 套（斗农门）启闭设备、总干一支渠 6.022 千米内渠道整治正在施工中。驻马店市宿鸭湖水库清淤扩容工程受疫情及资金影响，2022 年度实际完成清淤扩容土方 827 万立方米，完成概算投资 35823万元。开工以来累计完成土方 7671 万立方米，占调整后总工程量的 91.64%，其中清淤 3697 万立方米、扩容 3974 万立方米，完成概算投资 276905 万元，占调整后总投资的 92.97%。已完成工程合同投资近 19 亿元，拨付施工单位工程款 8.93 亿元。完成了 2022 年宿鸭湖水库大坝一级护坡灾后恢复重建工程项目实施和竣工验收工作。（李 峥 孙佩珍）

【板桥水库】  2022 年，板桥水库全年总降雨量 582.4 毫米，全年总计来水量 5045 万立方米。汛期总降雨量 289.3 毫米，汛期最高水位 109.71 米（5 月 15 日），汛期总计来水量 1609万立方米，汛期共计泄洪 717.32 万立方米。2022 年 6 月、8月南北干渠共放水 1270 万立方米，满足了驿城区、遂平县、城乡一体化示范区沿线群众的抗旱灌溉需求，灌溉面积 10 余万亩，减灾效益和社会效益显著。2022 年度全局经营性收入2423 万元。其中城市供水 6244 万方，水费收入 1561 万元 ；水面渔业养殖承包费收入850 万元 ；水力发电全年供电 37.5万度，收入 12 万元。全年职工工资、奖金、福利及时足额发放，财务收支平衡，略有盈余。保持国家级水利风景区称号，水库养殖基地获国家级水产健康养殖示范场称号。水源地保护 积极开展水法律法规宣传活动，加大宣传力度，设立宣传台，悬挂宣传条幅 20 余条、发放宣传彩页700 余份、水法律知识读本 300 余本，联合板桥水库派出所、板桥海事所印制并张贴水源地保护禁止事项通告 100 余份，有效提高了库区居民的水源地保护意识。认真做好水源地巡查管理工作，每周坚持水、陆、空三种路径巡查，其中陆域巡查每周不少于 2 次，发现问题立即处理，及时劝离制止垂钓、野炊、游泳行为 , 定期清理和打捞库区岸边垃圾和水面漂浮物。制止劝阻附近群众零星采砂行为，协调加强水源保护区非法采砂治理工作。开展了河湖清理行动，联合板桥水库派出所等有关部门对各类妨碍河道行洪、影响水库大坝等水利工程安全的违法行为，开展了防汛保安专项检查活动，责令搬迁二级保护区潘庄林场小型养猪场 1 处并拆除养殖设备。通过专项整治，库区稳定向好，未发现重大违法违规行为，生态环境得到有效保护，一级保护区常年保持Ⅱ类水质。配合完成了国家节水型城市创建任务。重点项目建设 1. 板桥水库除险加固项目。2019、2020 年度项目工程全部完工，单位工程已验收合格。通过了蓄水验收、水保专项验收、合同完工验收、档案专项验收等。已完成工程结算、竣工决算及第三方审计工作，具备竣工验收条件，待竣工验收。2. 灌区工程。板桥灌区续建配套和节水改造项目 2019 年度工程项目完成竣工验收。3. 重点岁修和应急度汛项目。利用续建配套和节水改造项目 2019 年工程结余资金 164.74 万元，用于南干渠沟湾倒虹下游底板水毁工程的修复，工程已完工并通过竣工验收 ；2022 年中央水利救灾资金（抗旱）项目板桥灌区批复 380 万元，该项目正在积极实施，计划 2023 年 1 月完成全部工程建设任务。4. 水源保护区项目。一级保护区基本农田调整已经自然资源部门批复，一级保护区绿化项目已通过市财政评审，项目资金正在申请落实。完成水上浮动码头建设项目并投入使用。5. 水产养殖项目。板桥水库大水面绿色渔业示范基地项目招投标已完成，合同已备案，正在实施中。（赵国彬）

【河道管理】  随着彭楼管理站、前泥河管理站相继入驻，中心城区生态水系已有 6 个管理站正式入驻，各站所相互协调，相互配合，依据上级主管部门的决定和指令，承担向中心城区调供水任务，保障工程安全运行和防洪安全。小寨提水泵站按照上级调供水指令，做好中心城区生态水系调供水工作，全年共向中心城区生态水系调供水资源 14 次，累计开机运行120 天 2585 小时，机组总运行 7341 台时，供水量 1321.38 万立方米。其他承担拦蓄水任务站点，按照指令启闭闸门做好拦蓄水工作。及时上报水位、水情，做好巡查记录，为上级领导决策提供依据。派出专门人员巡视吴楼退水闸、曹庄退水闸、开源河 1—9 号溢流坝、薛庄河、双高楼等受水关键位置，对供水水流、水位及到达位置情况专项汇报指令单位及有关调水负责人，确保指令落到实处，确保供水符合指令单位要求。河道工程管理 一是竣工项目。完成了小洪河右岸郭埠口至王寨堤防段处理长度 2.55 千米，总进尺 20400 米的锥探灌浆工程和小洪河平舆县右岸王寨至大陈洪河桥堤防段处理长度 3.31 千米，进尺 26480 米的锥探灌浆工程，已按照驻马店市水利局工程实施方案批复内容全部完工，并已通过竣工验收，质量合格 ；二是完工项目。汝河小寨泵站护坡、泵站前池、泵房挡土墙水毁修复工程，已按照驻马店市水利局工程实施方案批复内容全部完工，等待竣工验收。（陈亚东）