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天中文摘 检 察
【概况】 2022 年驻马店市检察院顺利通过全国文明单位在届复查 ；被河南省水利厅、工业和信息化厅、机关事务管理局评为“省级节约型机关”；被市委、市政府评为“全市平安建设工作优秀单位”、“法治驻马店（法治政府）建设先进单位”；1 人被评为“全省人民满意的政法干警”、1 人被评为“驻马店市人民满意的政法干警”。（丁 力）
【接受监督】 向市人大常委会专题报告未成年人检察工作情况，邀请代表委员参与会议活动，人大代表交办的案事件办结率 100%。邀请人民监督员对各类办案活动进行监督，完成第一届检察听证员库组建工作，共办理公开听证案件221 件。（丁 力）
【树牢总体国家安全观】 严厉打击各类危害国家安全和社会稳定犯罪活动，依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人 3593 人、起诉 7639 人。坚持“不放过、不凑数”原则，推进扫黑除恶斗争常态化开展。办好重大敏感案事件，审慎办理淅川农商行案件等涉众型经济犯罪案件，稳妥办理引起舆论关注的黄某某攀爬天中塔扰乱社会秩序案，确保“三个效果”（政治效果、社会效果、法律效果）相统一。推进平安乡村建设，起诉寻衅滋事、聚众赌博以及侵犯农村妇女、儿童、老年人合法权益等危害农村稳定的犯罪 351 人，开展送法进农村、进学校活动 40 余次。（丁 力）
【法治化营商环境建设】 依法批准逮捕涉破坏社会主义市场经济秩序犯罪 301 人，起诉 480 人。落实市委“万人助万企”和“万警联万企”法治护航行动。深化落实服务非公经济、优化营商环境意见，市检察院与市工商联共建服务企业发展机制入选全国工商联、最高人民检察院发布的 100 对典型事例。（丁 力）
【涉案企业合规改革】 9月 6 日，召开全市涉案企业合规改革工作联席会议，印发 4 个规范性文件，成立市市场监督管理局等 11 家单位参与的涉案企业合规第三方监督机制管理委员会，办理涉案企业合规改革案件，助力提升企业规范化水平。（丁 力）
【开展公益诉讼服务乡村振兴专项监督活动】 聚焦乡村振兴难点痛点堵点，深入推进开展公益诉讼服务乡村振兴专项监督活动，针对农村生活垃圾乱堆乱放、污水排放、黑臭水体治理等方面存在的突出问题，加大公益诉讼监督力度，推动农村人居环境改善。立案 135 件，发出诉前检察建议 113 件。立足职能制发社会治理类检察建议 52 件，全部被接收单位采纳。（丁 力）
【完善“河长 + 检察长”制度】 与河长办对接，通过召开联席会议、日常工作联络、信息交流等方式加强协作配合，巩固完善“河长 + 检察长”信息共享、线索移送、重大问题会商研判等工作机制。受理涉河道行洪问题案件线索 52个，立案 51 件，发出诉前检察建议 51 件，着力解决河湖治理难题。（丁 力）
【推进行政争议实质性化解】 针对人民群众反映强烈的突出问题，坚持把“解决问题”作为“监督权力”“保护权利”的结合点和落脚点，综合运用公开听证、检察宣告、检调对接等手段，加强与人民调解、行政调解、审判调解、律师调解等衔接配合，防范“程序空转”“案结事不了”等问题，切实为人民群众排忧解难。共化解案件 12 件，促进行政争议得到依法、公平、有效解决，充分发挥行政检察“一手托两家”（一方面监督法院公正司法，一方面促进行政机关依法行政）作用。（丁 力）
【侦查监督与协作配合机制建设】 11 月 4 日，市检察院与市公安局联合召开全市侦查监督与协作配合办公室工作推进会，进一步构建双赢多赢共赢的检警协作新机制。全市各县区侦查监督与协作配合办公室均已挂牌成立，实现了落地全覆盖、运行实质化。共监督立案 40 人、监督撤案 64 人，提前介入案件 138 件，商讨疑难案件 127 件，研究共性问题84 次，会签下发相关文件 5 件，开展相关专项行动 6 次，有效发挥了侦查监督与协作配合机制的重要作用。（丁 力）
【未成年人检察工作】 办好涉未成年人犯罪案件，依法批准逮捕侵害未成年人犯罪 376 人，提起公诉 447 人。加强未成年人保护，深入推进入职查询、强制报告制度落实，以司法保护助推“六大保护”（家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护），实现“1+5>6= 实”（以检察司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府五大保护中，形成未成年人保护合力）。（丁 力）
【共同维护人民群众生产生活安全】 落实最高检“四号检察建议”（针对窨井施工、管理和养护方面存在的问题，最高检于 2020 年 4 月向住房和城乡建设部制发了社会治理类的检察建议），推动住建部门、城管部门整治各类问题窨井盖3.71 万个，完成省定目标任务。贯彻落实最高检“八号检察建议”（针对安全生产监管工作中存在的突出问题，最高检于 2022 年 3 月向应急管理部制发了安全生产诉源治理方面的检察建议），助推安全生产诉源治理，4 月 14 日，邀请市应急管理局、市公安局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局等相关单位召开联席会议，探索建立化解安全生产风险常态化联络联动机制，助推安全生产溯源治理。（丁 力）
【聚焦人民群众的急难愁盼】 依法办好群众身边的“小案”，守住人民群众“菜篮子”“钱袋子”“脚底下”的安全，深入开展食品药品安全“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）专项行动，依法起诉生产、销售有毒有害食品、假药劣药犯罪 140 人。高度关注弱势群体权益保护，扎实开展涉贫司法救助，对因案致贫、因案返贫的刑事被害人进行救助，发放司法救助金。做好群众信访件件有回复工作，研究制定《全市检察机关重复信访积案集中专项治理工作实施方案》，全面落实检察长接待日、领导带头办信、领导带头包案等制度，开展信访积案专项清理，化解信访积案。（丁 力）
