公共资源交易
【机构概况】 市公共资源交易中心成立于 2007 年 6 月,2019 年 6 月机构改革,根据《中共驻马店市委机构编制委员会关于部分处级事业单位调整的通知》(驻编〔2019〕23 号)精神,组建市公共资源交易中心,挂市政府采购中心牌子,机构规格正处级,公益一类,市政府直属事业单位。主要负责为全市公共资源交易活动提供场所、设施和服务 ;组织实施《政府集中采购机构采购项目目录》内项目招标采购活动;管理公共资源交易活动现场秩序 ;管理市评标评审专家库和网络抽取终端 ;管理本级公共资源交易电子公共服务系统和信息网络 ;管理本级公共资源交易主体信用信息库,记录交易主体信用信息 ;及时向行政监督部门报告场内交易活动的违法违规行为,并协助调查处理。
2021 年 8 月,按照交易流程化对内设机构再优化,整合交易流程,简化办事程序,完成内部流程化机构改革。2023 年 3 月,按照全省事业单位改革要求,精减人员编制,核准事业编制 62 名,临时编制 10 名。现共有 73 人,其中处级干部 4 人 ;内设 9 个科室 :综合科、财务科、人事科、网络技术科、机关党委、交易受理科、交易文件编制科、交易组织评审科、交易监督管理科。(岳 晓)
【公共资源交易工作概况】 2022 年,市公共资源交易中心深化“放管服”改革,持续优化交易营商环境,加强交易平台建设,开展各项公共资源交易活动。全年完成各类交易事项757 项,交易金额 81.05 亿元,节约 2.35 亿元,增收 0.53亿元。继续保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、省级健康单位荣誉称号,荣获驻马店市优化营商环境创新奖,被评为全市平安建设先进单位。(岳 晓)
【创新平台发展】 2022 年,市公共资源交易中心按照平台“大规模、广覆盖、多功能”发展趋势和优化营商环境要求,推动全市交易平台整合。将全市九县四区交易平台全部整合到市级交易平台,成为全省首个将所辖各县区交易平台全部整合共享的地级市,形成“全市一张网、一个平台管理、一套系统交易”全新格局。建立全省统一的公共资源交易在线监管服务平台是 2022 年全省“重点改革”督办事项,市公共资源交易中心把对接工作作为重点狠抓落实,主动与全省在线监管服务平台对接,先后完成综合评标专家库、主体诚信库、监管平台互联互通。强化软硬件设施有效规避本地评标缺陷,提升评标公平公正,健全完善远程异地评标制度,拓展与外地市交流合作,实现省内同一交易系统合作全覆盖,优质评标评审专家跨区域共享,促进评标评审公平、公正、廉洁、高效。全年开展远程异地评标项目 338 项,其中主场项目 209 项,副场 129 项。(岳 晓)
【优化营商环境】 完成营商环境评价。2022 年,市公共资源交易中心围绕交易领域营商环境工作的痛点、难点、堵点,强化调研,深挖亮点,积极上报典型案例。坚持高质量完成线上填报工作,重点参与的招标投标评价成绩全省排名第五,位于全省第一方阵,较上年度上升 2 个名次。在 2022年度全市营商环境满意度测评中,负责的“网上下载招标文件”“电子归档”“网上提交招标文件”指标在同级别中认可度位居前三名。优化电子保函服务。延伸金融服务链条,推动保函在交易领域的电子化应用,为市场主体提供多元化公共资源交易金融服务。截至 12 月底,已为 2046 个投标企业提供 10731 次电子保函服务,担保金额 10 亿元,电子保函使用率达 70%,位居全省领先水平。启动电子营业执照应用。率先在全省把电子营业证照应用到公共资源交易领域,全面启用电子营业执照在线获取功能,将其打造成市场主体参与招投标活动的便捷工具,真正实现“一照走遍天下”。加强代理机构管理。2 月,联合相关部门制定《关于加强招标(采购)代理机构管理进一步规范招标(采购)代理行为的实施方案》,建立动态评价机制,保障招标采购活动公平、公正开展。(岳 晓)
【规范管理】 2022 年,市公共资源交易中心加强评标区管理,着重加强交易现场人员管理,保障评标结果的公平公正。率先在全省实行业主评委独立评标制度,最大程度减少业主评委对评标结果的影响,保障评标工作公平公正。实行一次性告知、一站式服务和限时办结制,实施重点项目绿色通道,对涉及重点工程、重点民生保障项目优先安排、重点保障。修订完善《质疑投诉工作管理办法》,开通在线质疑功能,提升质疑环节办事效率。优化澄清反馈程序,延长系统澄清反馈周期,更大限度保障评审工作公平公正。健全完善投标供应商告知机制,增加短信推送服务功能,实现阳光服务再升级。(岳 晓)
【风险防范】 2022 年,市公共资源交易中心加大人力、物力与财力支持力度,强化平台网络安全保障。筑牢安全屏障,严格执行网络安全法律法规,强化网络技术支撑,加强网络安全管理维护。开展网络安全应急值守、安全风险防范排查,参加护网河南 2022 攻防实战演练,做好二十大期间网络安全重点保卫工作。修订完善网络安全应急预案,强化应急处置能力,提高全市交易平台网络安全整体水平,实现全年网络安全管理零问题。(岳 晓)