综 述

【市纪委监委工作概况】  2022 年，市纪委监委贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署要求，以更严的要求、更高的标准，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作取得新成效。市纪委监委荣获“全国纪检监察系统先进集体”称号，是全省唯一获此殊荣的省辖市纪委监委。一批有特色的创新工作受到肯定：创造性运用“自查从宽、被查从严”政策，收到教育挽救干部、激励干事创业的效果，在省辖市纪委书记调研座谈会上作交流发言。开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治，在全省专项整治工作总结会议上作交流发言，率先开展社保基金管理问题专项巡察，在省委专项巡视培训会上作交流发言。深化营商环境监督治理，《中国纪检监察杂志》《河南卫视》《河南日报》专题报道驻马店市做法。创新开展“车轮腐败”专项整治，建立协调联动工作机制，省纪委监委网站专题报道驻马店市做法。推动开展“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改，省纪委监委网站专栏专期刊发这一做法。加强基层基础工作，提升基层纪检监察机关工作规范化、法治化、正规化水平，受到省纪委监委通报表扬。（王 松）

【政治监督】  2022 年，市纪委监委围绕贯彻落实习近平总书记重要指示重要批示和党中央决策部署，聚焦省委、市委中心工作，紧盯学习贯彻党的二十大精神、“三新一高”、锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设现代化区域中心城市等，制定政治监督工作指引和重点监督事项清单，建立台账，形成闭环，推动重大决策部署落地见效。创新开展保障粮食安全专项政治监督，严查涉粮腐败，维护粮食安全。紧盯市县人大政府政协换届，严明纪律要求，市纪委监委回复党风廉政意见 1528 人次，提出否定性意见 22 人次。把“一把手”和领导班子作为监督重点，深化政治生态分析评价，推动严于律己、严负其责、严管所辖。（王 松）

【治理民生领域腐败和作风问题】  2022 年，市纪委监委聚焦义务教育“双减”、学生营养餐、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等开展专项监督，全市查处群众身边腐败和作风问题 248 起，处分 305 人。开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治，立案 366 人，处分 241 人，挽回经济损失1.57 亿元，在全省专项整治工作总结会议上作交流发言。（王 松）

【深化营商环境监督治理】  2022 年，市纪委监委围绕保障惠企利企政策落实等 10 项重点任务，加强监督检查，开展纪检监察干部“访企业 • 解难题 • 优环境”活动，组织市直单位 112 个重点科室开展“晒职责、述实绩、评作风”活动，推动解决市场主体反映强烈的突出问题，助力营商环境不断优化。全市查处损害营商环境问题 61 起，处分 75 人。（王 松）

【监督保障乡村振兴】  2022 年，市纪委监委紧盯完善落实监测帮扶机制、重点项目建设及资金使用情况等，严肃查处失职失责、贪污侵占、吃拿卡要、截留私分等问题，全市查处巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题66 起，处分 81 人。选取 30 个村（社区）作为“三资”提级监督监管对象，加大监督执纪执法力度，规范“小微权力”运行。全市查处“三资”领域问题 33 起，处分 42 人。（王 松）

【纠治“四风”】  2022 年，市纪委监委开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治，创新开展公务用车领域腐败和作风问题专项治理，推进作风建设常态长效。全市查处违反中央八项规定精神问题 361 起，处分 472 人。专项纠治公职人员酒驾醉驾背后的腐败和作风问题，处分 39 人。建立党风政风观测员制度，发现和解决困扰基层的形式主义官僚主义问题。（王 松）

【惩治腐败】  2022 年，全市纪检监察机关共立案 2486 件，处分 2761 人，留置 56 人，移送检察机关 41 人。严肃查处了市投资公司原党委书记、董事长安某某，市粮食和物资储备局原党组成员、副局长张某某，市农商行原副行长冯某某等一批腐败分子。（王 松）

【优化政治生态】  2022 年，市纪委监委把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，深化以案促改。全市下发以案促改通知书（提醒函）968 份，健全完善制度 2421 项。推动“7•20”追责问责案件以案促改，提高防灾减灾救灾和应急处突工作能力水平。协助市委出台推进清廉驻马店建设的实施方案，部署开展 18 项专项行动。全市开展警示教育3410 场次，通报典型案例 134 起、233 人。开展廉洁文化进万家等系列活动。（王 松）

【巡察工作】  2022 年，市委巡察办坚持政治巡察定位，深入开展两轮常规巡察，巡察市直单位党组织 26 个，发现问题749 个。坚持“市县联动、同类同巡”，在全省率先开展社保基金管理问题专项巡察，发现问题 298 个，推动立行立改事项 29 个，在省委专项巡视培训会上作交流发言。加强对县区巡察工作的指导，严格落实巡察报备等制度，督促县区委巡察党组织 423 个，发现问题 4475 个、问题线索 870件次。召开全市巡察村（社区）工作座谈会，梳理推广试点经验，开展实践探索，推进巡察村（社区）工作。依据市委巡察移交的问题和线索，全市纪检监察机关立案 114 人，处分121 人。印发《关于四届市委巡察反馈问题整改情况的通报》，推动问题整改清仓见底。召开加强巡察整改和成果运用日常监督推进会，研究制定《巡察整改日常监督操作指引》，坚持常态化监督与集中督导相结合。（王 松）

【提升监督治理效能】  2022 年，市纪委监委坚持惩前毖后、治病救人方针，正确把握运用“自查从宽、被查从严”政策，深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部 8833人，及时为 176 名受到不实反映的党员干部、公职人员澄清正名，在省辖市纪委书记调研座谈会上作交流发言。紧盯责任落实，精准监督问责，以问责的精准性、严肃性推动管党治党全面从严。全市共问责党员领导干部、监察对象 193 人。制定出台加强“四项监督”统筹衔接若干措施、监督执纪执法协作区工作办法、巡察机构与统战政法等 10 部门贯通协作办法，凝聚监督合力。深化派驻监督，选派人员分期到委机关办案一线学习培训，跟班锻炼，制定派驻纪检监察组移送审理案件工作流程，严格规范履职，推动派驻监督提质增效。强化与审计监督的贯通协同，督促开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，审计反馈涉及驻马店的 117条问题全部整改完成。坚持“试点先行、总结经验、以点带面、稳步推进”的工作思路，建立健全“县统筹抓乡促村”的工作机制，全市以正阳县为试点，其他县区选择 1—3 个乡镇（街道）为试点，分“两步走”稳步推开乡镇（街道）纪检监察机构“三化”建设，提升基层治理能力。（王 松）

【纪检监察队伍建设】  2022 年，全市纪委监委落实纪委工作条例，严格执行重大事项请示报告等制度，自觉接受省纪委监委和市委领导、监督。落实深化国家监察体制改革部署要求，依法依规向市人大常委会报告专项工作，并督促指导10 个县区监委全部完成报告专项工作任务。落实民主集中制，完善市纪委常委会、市纪委书记专题会有关程序，更好发挥集体领导作用。坚持正确选人用人导向，制定出台纪检监察干部“两个清单”，做到严管厚爱结合、激励约束并重。开展“能力作风建设年”活动，分级分类实施全员培训，开展执纪执法办案工作考评和高质量典型案件评选，开展“强监督、保落实、促发展”百日行动、“涉案人员涉案财物清仓”百日行动、制度建设“精装修”专项行动、“一查三比”做“四个绝对”监察官主题实践行动。选聘 12 名特约监察员加强外部监督，制定市纪委监委内部监督调研规划，首轮对 3个功能区和 12 个市管医院、学校纪检机构开展内部监督调研。开展深化以案促改着力“强党性、严律己、提本领、树形象”专项行动，严格执行“五条禁令”，严查违规违纪行为。全市谈话函询纪检监察干部 29 人，立案 20 人，处分 19 人，留置 1 人。（王 松）

【市第五届纪律检查委员会第二次全体会议】  2022 年 1 月28 日，中国共产党驻马店市第五届纪律检查委员会第二次全体会议召开。市委书记鲍常勇出席并讲话。市委副书记、市长李跃勇，市委副书记王振利，市人大常委会党组书记、主任李宝清，市政协党组书记、主席陈锋出席。市委常委、市纪委书记、市监委代主任曹新博主持会议并代表市纪委常委会作工作报告。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、黄淮学院院长、纪委书记，驻马店职业技术学院党委书记等副厅级以上领导干部，五届市纪委委员出席会议。会议以视频形式召开，市直、县区有关方面负责人员等在分会场收听收看。（王 松）

【郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作动员会】  2022 年 3 月 1 日，驻马店市召开全市开展郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作动员会议。会议由市委副书记、市长李跃勇主持。市委常委、市纪委书记、市监委代主任曹新博宣读《驻马店市开展郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，驿城区委、上蔡县委、市水利局、市应急管理局主要负责人作了发言，市委书记鲍常勇作了讲话。（王 松）

【曲孝丽到驻马店市调研】  2022 年 6 月 16 日，省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽到驻马店市调研，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示精神，做实监督基本职责、第一职责。市委副书记、市纪委书记、市监委主任曹新博陪同调研。2022 年 11 月 8 日，省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽，省纪委常委、秘书长王明星，省纪委监委办公厅副主任、秘书处处长石铭到上蔡县，向基层群众宣讲党的二十大精神，围绕学习贯彻习近平总书记视察陕西延安和河南安阳的重要讲话精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴开展调研。市委常委、市纪委书记、市监委代主任徐天如陪同调研。（王 松）

【王毅到驻市调研】  2022 年 3 月 10 日，省纪委常委、省委巡视办主任王毅一行到驻马店市调研。期间，组织召开市县巡察干部座谈会，并深入驿城区水屯镇进行实地走访。市委常委、市纪委书记、市监委主任曹新博陪同调研。

  10 月 11 日，省纪委常委、省委巡视办主任王毅一行到中共驻马店市纪委监委驻马店市调研巡察工作。市委常委、市纪委书记徐天如陪同调研。（王 松）

【刘建国到驻市调研】  2022 年 3 月 17 日，省纪委常委刘建国一行到驻马店市调研，督导深化金融反腐防范化解金融风险专项工作开展情况并召开专项工作汇报会。市委常委、市纪委书记、市监委主任曹新博等参加汇报会。 （王 松）

【王峻峰到驻市调研】  2022 年 7 月 6 日，省纪委常委王峻峰一行到驻马店市调研巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接工作开展情况，督导全市公职人员清欠工作和泌阳县象河景区违法用地处置工作。

  7月 15 日至 19 日，省纪委常委王峻峰一行到驻马店市督导疫情防控工作。（王 松）

【张越到驻市调研】  2022 年 8 月 15 日，省纪委副书记、省监委副主任张越，省纪委常委、一级巡视员刘建国一行到驻马店市调研督导有关案件查办工作。市委副书记、市纪委书记、市监委主任曹新博等参加相关活动。（王 松）

【徐天如任市委常委、市纪委书记】  2022 年 9 月 26 日，市委副书记曹新博主持召开市纪委监委主要负责人员职务调整见面会。市委常委、组织部部长王玲宣布市纪委监委主要负责人员职务调整的决定 ；新任市委常委、市纪委书记、市监委主任候选人徐天如讲话。（王 松）