水 利
【概况】 2018 年,驻马店市完成 2017 年—2018 年冬春农田水利基本建设任务,全市新增和恢复有效灌溉面积 46.87万亩,新增和改善除涝面积 36.13 万亩,新增节水灌溉面积23.44万亩,建设村镇供水工程 196处,新修灌溉机井 7134眼,维护灌溉机井 1610 眼,治理水土流失面积 35 平方千米,修建各类渠系建筑物 2359 座,疏浚沟渠 1525 千米,共完成各类资金 25.23 亿元。(韩 璐)
【防汛抗旱】 2018 年汛期(5 月 15 日—9 月 30 日)全市平均降水量 654.2 毫米,与多年同期均值(602 毫米)相比偏多近一成。整个汛期全市共出现 8 次较大降雨过程,主要防洪河道共形成 6 次洪水过程。6 月中旬、7 月中旬、10 月上旬至 11月初,部分地区出现轻旱旱情。面对洪涝灾害和旱情,全市防汛抗旱部门科学调度,有关部门密切配合、通力合作,确保人民群众生命财产安全和防洪工程安全。全年累计抗旱浇灌 307.5 万亩次,把旱灾损失减小到最低限度,为全市粮食生产打下基础。(韩 璐)
【生态水系建设】 2018 年,驻马店市加强生态水系建设。练江河治理工程、西水东引工程完成全部扫尾任务 ;兴业大道防洪排涝沟应急治理工程,薛庄河、五里河年度土方建设任务和连通补源 2.3 千米管道工程全部完成 ;骏马河 9 座钢坝工程提前完工并升坝蓄水;双高楼水库完成年度工程(一期)建设任务。(韩 璐)
【宿鸭湖水库清淤扩容项目】 宿鸭湖水库清淤扩容工程先后列入国家水利改革发展“十三五”规划和全省十大重点水利工程项目。省发改委于 2018 年 11 月 30 日批复可行性研究报告,12 月 7 日批复初步设计报告。2018 年 12 月 29 日正式开工建设。宿鸭湖水库清淤扩容尤庄试验段工程累计开挖土方 65.5 万立方米,完成投资 1804 万元,占总投资的54.5%。(韩 璐)
【水利项目】 2018 年,上级共安排驻马店市水利建设项目投资 5.9 亿元,其中中央投资 4.26 亿元、省级投资 1.6 亿元、市县 0.04亿元。工程涉及淮河流域滞洪区建设工程、农村安全饮水、病险水闸除险加固、水土保持、中小河流治理、农田水利建设项目县、农村基层防汛预报预警体系建设、河湖水系连通工程、山洪灾害防治、水利工程设施维修养护十大类 26 个项目,年度目标任务全部完成。淮河流域滞洪区建设初步设计省发改委已批复 ;洪汝河治理项目可研通过水利部审查,项目立项审批所需各项前置要件通过审查,航评通过交通部初审 ;洪汝河连通项目建议书,杨庄水资源综合利用工程可研报告,薄山水库向正阳县城供水工程可研报告,出山店水库向正阳、确山 2 县供水工程可研报告编制工作全部完成 ;南水北调 4 县供水项目可行性研究报告通过市发改委批复。(韩 璐)
【水利工程建设管理】 2018 年,驻马店市完成 134 座小型水库除险加固项目竣工验收工作。组织进行水利建设质量考核,2017—2018 年度水利工程质量考核获得省考核优秀等级第一名 ;全市 7 个项目分别获得淮河水利委员会、河南省水利厅文明工地称号。全面落实简政放权,招标公告发布时间缩短在 3 天之内,招标管理更加便捷高效 ;全面落实安全生产责任制,未发生较大安全事故,未发生 1 起死亡事故,水利安全生产工作形势总体持续向好。(韩 璐)
【水资源管理】 2018 年,《驻马店市水资源综合规划》《驻马店市板桥水库饮用水水源地安全保障达标及规范化建设实施方案》经市政府批复实施。在省政府考核组对驻马店市政府 2017 年度落实最严格水资源管理制度的考核中获得93.86 分,为优秀等次,全省排名第三,完成市政府对县区2017 年度考核 ;加强取水许可管理工作,对 2013 年以来的取水许可审批情况进行梳理,全市保有有效取水许可证 842个 ;全面推进板桥、薄山水库水源地保护,在一级保护区内清理违章、违规建筑 50 余间。(韩 璐)
【河长制工作】 2018年,驻马店市编制完成市级 8条河流“一河一策”方案,召开 2018 年市级总河长会议。出台《驻马店市人民政府办公室关于严格落实河长制湖长制加强河道湖泊管理工作的意见》和《驻马店市人民政府办公室关于严格落实河长制湖长制加强河道湖泊管理工作的补充意见》,对各县区河道湖泊管理工作每月进行 1 次督查。开展河流清洁行动,清理河长 5977 千米,全面消除垃圾河现象 ;开展清湖行动,加强水源地保护,拆除违法建筑 6000 多平方米,实现饮用水水源一级保护区全面封闭管理 ;开展打击非法采砂整治行动,关停非法采砂场 123 处,捣毁机械设备 95 套,有效打击涉河涉湖非法采砂行为。 (韩 璐)
【水利系统开展三大攻坚战】 一是防范化解重大风险攻坚战。加强社会治安综合治理、信访稳定,进行涉黑涉恶问题线索摸排,通过日常巡查、实地调查、入户走访等形式,巡查河湖堤防 1.1 万多千米、水域面积 4500 多平方千米,全市水利系统共排查上报涉水黑恶犯罪线索 8 条,依法逮捕 1人,刑事拘留 4 人。二是精准脱贫攻坚战。加强水利脱贫攻坚项目建设,安排的农村饮水工程巩固提升工程、大中型灌区节水改造及小型农田水利项目县、防洪及抗旱工程、移民扶持项目全部完成。省民生实事 19 个深度贫困村和 3 个摘帽县 26 个村、全市年度脱贫计划 90 个贫困村农村饮水安全巩固提升工程均提前建成通水。三是污染防治攻坚战。大气污染防治严格落实施工场地扬尘污染防控各项措施,对全市在建的 30 个水利项目施工扬尘防治工作进行全面检查 ;水污染防治积极开展生态调水工作,继续利用宿鸭湖水库电站不间断向汝河沙口、梁庄断面调水,保障生态流量和断面水质。全面加强城市规划区自备井管理,完成 299 个入河排污口整治任务,监测重要水功能区 12 个 ;土壤污染防治加强对灌溉水水质的监测管理,《驻马店市灌区灌溉水质监测规划》编制完成,开展 2 次全市大型灌区渠首水质检测工作。 (韩 璐)
【移民工作】 2018 年,驻马店市积极稳妥推进大中型水库移民后期扶持政策实施工作,改善移民生产生活条件,促进移民稳定发展。全面完成驻马店市移民人口基本信息录入及数据清洗工作,根据水利部关于水库移民人口信息与扶贫开发建档立卡对接工作通知,核定全市贫困移民人数 10070 人。发放 2018 年移民后扶直补资金 10794.36 万元。下达移民后期扶持项目资金 10111 万元、安排项目 160 个,全部按照资金管理规定范围在库区和移民区安排基础设施、生产发展等项目,无挤占、挪用、截留现象。(韩 璐)
【水利改革】 2018 年,市水利局协助配合市水价改革领导小组办公室完成全市农业水价综合改革任务分解 ;完成由水利部门承担的西平县农田水利项目县 1.65 万亩任务,完成安装计量设施配套 155 套,发放工程产权证 155 套,发放水权证 9500 套,管理权证发放155 套,发放管护协议书 155套。西平县、泌阳县、遂平县、汝南县、正阳县完成 2018年农业水价综合改革实施方案编制 ;西平县、遂平县、泌阳县开展农民用水合作组织建设、水权分配、水价测算等项工作。印发《关于推进深化小型水利工程管理体制改革工作和加强督查指导的通知》,成立督导组,对各县(区)实施细则、产权证发放、管护主体确定、管护经费测算标准、管护办法制定等方面进行指导。各县(区)均成立以县政府牵头的小型水利工程管理体制改革领导小组,并出台实施方案。(韩 璐)
【宿鸭湖水库】 2018 年,宿鸭湖水库全年完成投资 9011万元。截至 2018 年年底,上级下达清淤扩容工程财政资金8269.2 万元,棚户区改造项目 6 月 21 日通过验收。全年旅游船只共出航 4000 余次,接待游客 2.6 万多人,营运收入108 万余元 ;全年发电 1130 万度,创产值 327 万元 ;水产养殖承包收入 117.1 万元 ;土地承包费 26.4 万元 ;污染补偿费 6 万元。11 月《宿鸭湖水库志》出版发行。
防汛减灾。水库全年流域降水 829 毫米,接近常年降水量,总进度水量 15.34 亿立方米,总出库量 16.25 亿立方米,最大入库流量 4703 立方米 / 秒,最高水位为 53.35 米,泄洪闸共运行 1044 小时,整个汛期水库运行平稳,安全度汛,产生防汛减灾效益 2.5 亿元。
工程建设。宿鸭湖水库清淤扩容工程列入河南省及驻马店市 2018 年政府工作报告,项目可行性研究报告于 4 月份由河南省水利勘测设计研究有限公司编制修改完成,共开挖淤泥及土方 9120 万立方米,工程静态总投资 31.588 亿元,11 月 29 日河南省发改委批复《驻马店市宿鸭湖水库清淤扩容工程可行性研究报告》,12 月 7 日,河南省发改委批复《驻马店市宿鸭湖水库清淤扩容工程初步设计》,12 月 7 日发布招标公告,12 月 28 日开标,12 月 29 日召开清淤扩容工程开工动员大会 ;宿鸭湖灌区续建配套和节水改造项目工程完成投资 7400 万元,占总投资 7668 万元的 96% ;渔港码头项目主体完工,总投资 800 万元,已完成投资 569 万元,其中工程投资 492 万元,前期工作费用 77 万元 ;2017 年、2018 年度农田水利工程维修养护项目 105 万元,实施维修养护项目42 处,全部完工,12 月 25 日通过市级验收 ;2018 年度水土保持补助补偿费项目 15 万元,按照设计要求,该项目完成树木种植 491 棵,安装隔离带 90 米 ;2016 年度特大防汛 50 万元、2016 年度水利运行维护 85 万元、2017 年中央特大防汛补助项目50万元、2017年省级农田水利设施建设和水土保持 80万元、2017 年水利运行维护 40 万元、防汛专项经费 30 万元等项目工程完成,通过验收评审,2016 年重点岁修 50 万元,已拨付 14.7 万元,剩余部分在与财政局沟通办理拨款手续,2017年特大防汛资金 300 万元,已拨付 88 万元,剩余部分待市财政局审核通过后办理拨款手续,重建刘大桥管理所 197.1万元,在进行招标阶段,2018 年省级特大防汛抗旱补助资金项目 40万元已成立项目部开工实施 ;棚户区改造项目通过验收 ;水库除险加固工程竣工验收遗留工作 [ 桩号 23+700 -24+300]新建防浪墙工程于 5 月完成,6 月 13 日通过验收。水资源管理。成立宿鸭湖水库管理局环境污染防治领导小组,制定完善环境污染防治工作方案 ;对水库管理区域违法违规建筑物、设施进行强制拆除,湖西共拆除违法建筑6 处,面积 800 平方米,拆除两闸之间及大坝废弃管理所 50余间 1300 多平方米,整修房屋 200 多平方米,拆除沿坝违章建筑 1200 多平方米,清理垃圾 500 多立方米,铲除坝坡开荒 500 多平方米 ;清理溢洪道围网 3000 米,确保水库养殖不放饵料、饲料,达到人放天养,保护水质不受污染 ;加强五门闸、七门闸、渠首闸、电站进闸口等漂浮物、垃圾打捞,全年共出动 210 人次,打捞漂浮物及垃圾 120 船,近 80 吨,确保水库管理范围内清洁卫生。 (马建国 顾 勤)
【板桥水库】 2018 年,板桥水库完成城市供水 7345.59 万立方米,水费收入 1248.75 万元。备用水源供水 3 次总计131.84 万立方米。“西水东引”工程利用南干渠向市区河道水系供水已常态化进行。水库水价调整经市政府常务会议研究通过,待市发改委批复实施。水产养殖监督完成鱼种投放工作,共计投放优质鲢、鳙鱼种 90 余万斤。完成板桥水库“汝河源”商标续展工作和有机水产品认证工作。承包费收入600 万元全部上缴市财政。水力发电完成发电量 500 余万度,创收 130 余万元 ;积极协调完成水厂交接、管理及驻马店家属院电改工作。推进水利风景区建设,完善基础设施及各项景区管理制度,增设公益性休闲设施及宣传标语标牌等,受到国家级水利风景区考评组好评,通过 2018 年度评估验收。栽种苗木 1 万余棵,增加绿化面积 3.94 公顷。配合完成库区高程 112.5 米以下国有土地涵养林绿化,新栽植树木 6 万多棵,新增绿化面积 800 多亩。落实水库大坝及灌渠等水利工程管理岗位责任制,大坝及灌渠工程设施保持完好。全年未发生安全责任事故。
防汛抗旱。落实防汛队伍、料物、设备等各项防汛措施,组织参与全市和全区民兵防汛抢险演练 ;争取防汛经费 25万元,补充完善防汛料物等。全力做好坝下游河道疏浚工作,清理全部违章种植树木和经济林,疏通河道,设置 1000 米围网和警示标志牌。控制流域总降水 820 毫米,总来水量19852 万立方米。开闸泄水 3 次共计 4900 万立方米,减少下游河道防洪压力。
水源保护。完成《驻马店市板桥水库饮用水水源地安全达标及规范化建设实施方案》编制工作并获市政府批复。做好水源保护区 1000 多米隔离围网设置及维修养护工作 ;对海事所码头及元宝岭实行封闭管理 ;定期清理和打捞库区岸边垃圾和水面漂浮物 ;做好违章建筑物及其附属设施和废弃船只登记造册工作,完成码头住户撤离、搬迁以及废弃船只清理工作。全面落实河长制、湖长制,对水库北码头临水建筑 2 层楼房、周边违章建筑和无证营运船只进行 2 次专项治理,拆除供水线路 2 条,违法建筑物 70 余间,清理无证营运船只 9 艘,搬迁 13 户 24 人。对水源地保护区元宝岭区域专项治理行动 2 次,拆除废旧油库 2 座、厕所 1 座、养殖管理用房 11 间 ;切断供水、供电线路各 1 条 ;清理 8 个鱼苗养殖池塘,有效清除板桥水库饮用水源保护区内的部分养殖污染隐患。配合市河长办等有关部门对水库上游部分河道非法采砂行为联合治理,取缔采砂场 7 家,清除采砂船 8 艘。全面落实中央环保督查组和饮用水源地督查组督查工作,水电站废机油收集问题和灌溉科办公值班区厕所及公共排污管道污水排放问题所带来的污染隐患彻底清理,定期清运,确保环境安全,得到督查组认可。
项目建设。板桥水库除险加固项目初步设计报告上报水利部及国家发改委,待批复投资计划。完成除险加固项目科学试验研究项目。灌区工程 2017 年度、2018 年度中央水利发展资金维修养护项目竣工验收。完成板桥灌区续建配套和节水改造项目 2019 年度中央预算内投资建议计划申报工作,申报项目资金 5817.5 万元,计划 2019 年完成实施任务。重点岁修和应急度汛项目完成 2017 年度特大防汛抗旱资金项目,主要用于大坝白蚁防治实施工作,通过省水利厅验收。完成 2018 年重点岁修、应急度汛项目工程实施及验收并交付使用。完成 2018 年特大防汛补助资金项目、2019 年度重点岁修项目申报工作。同时,积极配合做好驻马店第二水厂取水口工程实施工作。棚户区改造项目完成项目工程并竣工验收和房屋分配工作。水土保持项目申报并完成王楼小流域综合治理二期项目,已验收。
边界纠正工作。2017 年 7 月,板桥水库管理局得知驿城区、泌阳县等土地部门在办理农村集体土地承包经营权工作中将水库部分工程管理用地划入农民土地承包经营权证后,积极做好维权工作。在市农业局、国土局、水利局协调指导下,收集大量证据资料,通过套图对比,找出争议区域,确权地块占板桥水库宗地涉及 16 个村委、95 个村民组、3465 户、9827 块、13354.17 亩。成果已报市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室,在积极协调纠正。(赵国彬)
【薄山水库】 2018 年,薄山水库全年入库水量 16774 万立方米,出库水量 18042 万立方米,最高水位 114.68 米,由于调度科学,确保水库安全度汛。加强对灌溉和生活供水保障。全年向确山县城供水 903.4 万立方米,古城电厂供水 488.2 万立方米,农业灌溉供水 1650.6 万立方米,水电站安全运行 154 天,累计发电量 1009 万度。全年共完成经营收入 833 万元,其中发电收入 349.88 万元,其他综合收入483.12 万元。2018 年全国政府会计制度改革,薄山水库管理局被确定为全市 6 家试点单位之一,成功样本和模型将向全市系统推广。
项目建设。2018 年度水利发展资金维修养护项目、重点岁修项目、特大防汛项目以及 2018 年薄山水库臻头河中游段水土流失综合治理项目均已完工并投入使用 ;灌区续建配套与节水改造项目,施工任务基本完成;棚户区改造项目,其中库区棚户区改造项目建设完成,且房屋分配工作已结束。确山办事处城市棚户区改造项目主体工程完工,在进行水电安装和外墙漆粉刷,已完成总工程量的 90%。
工程管理。1 月, 完 成 河 南 省 水 利 厅 对 薄 山 水 库2016 - 2017 年度水库工程管理考核 ;2018 年 8 月 10 日河南省水利厅确认薄山水库为省一级水利工程管理单位。全年共组织开展安全生产大检查 8 次,及时消除安全隐患,全年无安全事故发生。
水资源保护。4 月,完成在一级保护区 500 米水域边界线安装警示隔离线 2000 米,安装保护警示宣传牌 7 处 ;10月份按照市水利局部署再次对薄山水库饮用水源地风险名录进行排查,在水源地一级、二级保护区水库管理范围之内发现问题 6 处,已整改落实到位 ;在一级、二级保护区水库管理范围之外发现问题 6 处,同县环保局及相关单位沟通,由县环保局下发整改通知,限期整治。积极配合市农业局渔政执法大队、水库派出所、确山县环保局开展联合专项执法巡查行动,对巡查中发现的非法捕鱼者实施抓捕。(吕 超)
【水利工程局】 2018 年,驻马店市水利工程局实现产值 2.82亿元,全年无特大质量安全事故发生。3 月底,完成质量、安全、职业健康“三体系”年度续评工作。开拓市场,多渠道开展合作经营,全年签订合同 18 项,合同额 3.2 亿元。2018 年共完成专业技术人员继续教育培训 108 人。一级建造师初始注册 3 人、二级建造师初始注册 6 人、增项注册13 人、延续注册 26 人。2 个项目被省水利厅评为“水利建设工程文明工地”;被河南省市政公用业协会评为河南省市政工程安全先进企业,被驻马店市建筑业协会评为建筑业先进企业等。
工程建设。2018 年,市水利工程局完成生产经营产值 3.2亿元(其中本市 1.02 亿元,对外合作项目 1.8 亿元),上缴税收 2106 万元。已完成本市水利工程有 :驻马店市中心城区骏马河提水钢坝工程、驻马店市双高楼水库扩容工程、驻马店市中心城区生态水系引水生产桥及漫水坝工程、“两河一管”工程、薄山水库管理局棚户区改造工程、宿鸭湖水库重点岁修特大防汛及灌区维修养护工程、板桥水库白蚁治理工程、驿城大道防洪排涝应急治理工程。完成和在建的外部合作项目主要有 :湖南省临武县三十六湾、香花岭地区重金属污染综合治理工程、山西省阳城县西北干渠工程(张峰水库—干渠芹池至县城段供水工程)、内蒙古赤峰市资源型城市经济转型开发试验区疏干水供水工程、辽宁省熊岳河(鲍屯—六道河段)治理工程等。
防汛抢险。做好防汛机动抢险队工作,对所有在建工地落实防汛责任,查预案、查隐患、查措施,发现问题及时提出整改意见。从 5 月 15 日起,与省、市防办同步做好防汛值班,并认真做好电话值守工作。制定 2018 年防汛抢险应急预案,组织抢险队员进行集合点验演练,加强设备调试、维护和保养,保证防汛车辆、机械等设备正常使用。7月19日,由市水利工程局承办的 2018 年度防汛抢险应急演练取得成功。(李彦华 贾 明)
【河道管理局】 2018 年,市河道管理局贯彻落实安全生产法律法规,传达安全生产有关文件及会议精神,切实抓好汛期预防未成年人溺水工作。完成 2019 年度岁修项目申报工作及 2019 年预算内工程备选库的上报录入和 2018 年度省级特大防汛抗旱补助工程(工程投资 40 万元)及 2018 年省级应急度汛及河道整治工程(工程投资 50 万元)项目组织实施、管理工作。由于 2 处堤防段距村落较近,土质较差,堤身单薄,滩地窄,且部分存在裂缝,为确保安全度汛,经实地勘查,计划对该堤防段进行灌浆处理,以提高堤防抗洪能力。工程严格按照驻马店市政府采购办相关规定,采用协议供货形式进行采购,上述 2 项工程项目实施完毕,工程进入财政投资评审阶段。
防汛工作。按照省、市对防汛工作部署和要求,成立河道管理局防汛抢险技术支援组,提高对度汛中突发性险情的应变能力,做到迅速有效解决汛期险情,确保安全度汛。积极配合市水利局防汛办公室做好防汛值班工作。
生态水系供水管理。自向中心城区供水以来,累计向开源河、骏马河、练江河供水 2600 多小时,净化市区内空气环境,美化市区河道卫生,完成中心城区生态水系供水任务。 (张银玲 陈亚东)
【市水利勘测设计研究院】 截至 2018 年年底,市水利勘测设计研究院共有 10 人参加注册土木工程师、二级建造师、测绘师等执业资格考试。参加注册建筑师和建筑工程专业培训达 25 人次,当年晋升高级工程师 2 人,晋升工程师 6 人;同时积极开展水利科技创新,全年市水利勘测设计研究院职工发表论文 10 篇,专业技术人员参加设计、勘察、人事等各专业培训 17 次,参加人员 50 余人次。
项目建设。2018 年,水利勘测设计研究院完成水利工程勘测设计 20 多项,项目投资总额约 24 亿元。全年共完成勘察设计总产值约 1800 万元,支出约 1760 万元。已完成的主要项目有 :老王坡滞洪区建设工程施工图设计,杨庄滞洪区建设工程施工图设计,蛟停湖滞洪区建设工程施工图设计,泥河洼滞洪区建设工程施工图设计,驻马店市扶贫规划,泌阳县红河石门水库—袁庄段治理工程初步设计,驻马店市四水同治,上蔡县 2018 年农村饮水巩固提升工程实施方案、施工图设计,确山县 2018 年农村饮水巩固提升工程实施方案、施工图设计,臻头河“一河一策”方案,汝河汝南段、北汝河汝南段“一河一策”,驿城区 2018 年贫困村饮水安全巩固提升工程实施方案,驿城区 2018 年农村饮水安全巩固提升工程实施方案,驿城区农村饮水安全巩固提升工程可行性研究,薛庄河 / 五里河湿地规划,平舆县小清河等 20 条河道“一河一策”方案编制,驻马店市中心城区生态水系专项规划。
市场经营。市水利勘测设计研究院积极参与市场竞争,正式组建经营科,负责开拓业务、项目招标、合同管理、资质管理。为更有效地参与市场竞争,与其他地市单位横向联合,到各地单位实地考察、学习,并以多种合作方式增强市场竞争力。2018 年参与的投标项目有“上蔡县 2018 年度农村饮水安全巩固提升工程设计”“确山县水务有限公司采购2018 年统筹整合财政涉农资金安全饮水项目进行勘察设计”等 15 项,均顺利中标。
体制改革。成立驻马店市水利勘测设计研究院改企转制领导小组,小组成员由院领导,财务、人事、办公室等部门负责人组成。领导小组多次组织开展改制工作宣传动员活动,传达、学习上级改制文件精神,统一思想,提高认识,邀请专业管理机构协助推动改制工作。同时确立了改为国企的改制方向,依法转为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体,建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。(李颖娴)
【移民安置概况】 2018 年度移民后期扶持直补资金于 2017年 12 月份提前下达各县区 11091.36 万元,2018 年 2 月全市核定直补移民人数 180027 人。各县区按照《河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》和《河南省大中型水库移民后扶资金发放实施方案》规定,根据实际移民人数,全部足额发放到移民手中。市移民办及时对移民直补资金发放情况进行监督检查,抽查移民资金发放档案,保证资金安全和移民区稳定。各县(区)水库移民办明确分管领导和信息工作人员,构建水库移民信息宣传骨干队伍。2018年全市共报送移民信息稿件 56 篇,其中 43 篇被河南省水利工程移民网采用,7 篇信息稿件被驻马店市人民政府网站采用。
项目建设。2018 年上级共下达移民后期扶持项目资金10111 万元,其中大中型水库移民后期扶持资金 8902 万元、跨省际大中型水库库区基金 508 万元、地方水库移民扶持基金 701 万元,用于支持库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展,改善移民生产生活条件。
移民信息系统建设。对移民信息系统全面进行数据清洗、更新,协调公安、财政、邮储银行等相关部门逐户、逐人对移民信息进行重复比对,精准核定全市水库移民人口信息,确保信息系统后扶人口信息完整、准确。与市扶贫部门协调配合将建档立卡贫困移民人口信息反复进行 6 次对比,一一落实到户到人,助力贫困移民脱贫解困工作开展。避险解困工作。汝南县大中型水库移民第四批避险解困工作试点村为罗店镇袁庄村楚铺自然村,采取整村搬迁、中心村集中安置方式,建设标准化住房、幼儿园、文化体育广场等。规划总投资10773.03 万元,其中中央补助资金1800 万元和省级补助资金 2147.2 万元全部到位,已完成投资 3122 万元,项目建成后,可根本解决该试点村群众生活居住不安全、生存环境恶劣、生活贫困的问题。移民乡村旅游。2015 年省办共批复驻马店市有乡村旅游发展基础的村 4 个,分别为汝南县老君庙镇小方村、梁祝镇马北村,驿城区水屯镇钟楼村,泌阳县铜山乡罗沟村。同时根据县区实际,2018 年将有一定旅游资源的确山县瓦岗镇常庄村作为市旅游试点村予以扶持,已粗具规模。各县移民部门与当地政府结合,根据当地现有资源,确定发展方向,制定相关规划,规划项目由县政府协调相关部门资金共同完成。同时,加大旅游村后扶资金投入,用于发展乡村旅游试点村各项设施建设。
水库移民扶贫工作。经核定,截至 2018 年年底全市贫困移民共计 5094 人。将扶贫部门核定的贫困人员名单与水库移民信息数据库进行比对,确保数据准确、不遗漏 1 名贫困移民人口。同时,对贫困移民人口建立贫困移民信息卡,逐一落实情况,及时掌握贫困移民动态,做到应进必进,应退慎退。按照精准扶贫原则,将移民后扶专项资金按贫困移民人数逐级落实到村到组。通过征求基层干部及贫困移民意见,选择实施基础设施建设、种植、养殖等扶持项目。根据当地政府整体扶贫工作安排,积极与各职能部门和乡镇政府结合,充分挖掘贫困移民村资源和产业优势,重点扶持贫困移民能直接受益的种植、养殖等特色产业,并依托水库独特景观资源,结合水利风景区建设,鼓励水库移民发展库区观光、休闲、度假等特色旅游,建成一批以移民农家乐为主的生态旅游村。(陈治国)